當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為我國的主要污染源之一,其主要原因有兩方面:一是我國規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)近年來得到迅速發(fā)展,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖獨立于農(nóng)業(yè)種植,造成畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞尿等廢棄物無法合理利用,隨意堆放或直接排入環(huán)境造成嚴(yán)重的污染問題。二是我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本較高,養(yǎng)殖業(yè)利潤較低,而養(yǎng)殖廢棄物COD、氮、磷等污染物含量高,采用工業(yè)化治理技術(shù)進行處理的投資和運行成本高,養(yǎng)殖企業(yè)現(xiàn)有利潤無法支撐。這造成養(yǎng)殖廢棄物得不到合理治理,偷排、過量施用等現(xiàn)象嚴(yán)重,造成養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的嚴(yán)重污染。
據(jù)悉,從《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治行動計劃》,以及近日《土壤污染防治行動計劃》的實施,都顯示了國家對污染企業(yè)的懲治力度大大加強。而些環(huán)保行動計劃實施對畜牧業(yè)的影響意義更為深遠(yuǎn),也給畜牧業(yè)的發(fā)展帶來巨大壓力與挑戰(zhàn)。
2014年是《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理,并按照國家有關(guān)規(guī)定確定生產(chǎn)設(shè)施用地和必要的污染防治等附屬設(shè)施用地。特別是廣東、福建、浙江、深圳等南方諸省成為首要生豬環(huán)保改造對象。其中廣東主要改造100頭以下小場戶,新建年出欄3萬頭/年以上大戶。這種勢頭也將加速我國生豬存欄量縮減,尋求再平衡。
2015年1月1日新的《環(huán)境保護法》正式實施,該法對污染企業(yè)的懲治力度大大加強,新環(huán)保法的實施也將使中國生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)生重大變化。新《環(huán)境保護法》是一部“長牙齒”的法律,是一部能對民怨極大的污染現(xiàn)象打出硬拳頭的法律。新環(huán)保的實施將使環(huán)保成本在生豬養(yǎng)殖成本中的占比將顯著增加,一般的小型養(yǎng)豬場是支付不起如此昂貴的成本的?;蛟S新環(huán)保法不僅僅是帶來的價格的提高,更是規(guī)?;牟粩噌绕鹋c小豬場的不斷退市。
2015年4月出臺的《水污染防治行動計劃》,明確要推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染??茖W(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),2017年底前,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成?,F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要根據(jù)污染防治需要,配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起,新建、改建、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。各地禁養(yǎng)區(qū)劃定、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場拆遷、畜禽養(yǎng)殖污染整治工作明顯提速。
2016年5月出臺的《土壤污染防治行動計劃》結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要,科學(xué)布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所,合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用,防止過量使用,促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用,在部分生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè),到2020年,規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。將嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn),依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品,防止獸藥、飼料添加劑中的有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田污染土壤環(huán)境。
由此可見,環(huán)保約束和壓力在國家層面、法律要求、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要、節(jié)能減排約束性考核等方面均有體現(xiàn),我們也能環(huán)保法的字字句句中體味出嚴(yán)厲二字。壓在我們畜牧從業(yè)者身上的重?fù)?dān)越來越加重砝碼,進一步要求我們規(guī)范獸藥、飼料生產(chǎn)和使用,推動養(yǎng)殖業(yè)禁抗的步伐。