美國(guó)商務(wù)部（DOC）在11月1日發(fā)布的《聯(lián)邦公報(bào)》中宣布，取消對(duì)中國(guó)蝦產(chǎn)品的反傾銷行政復(fù)審。該審查涵蓋2023年2月1日至2024年1月31日期間進(jìn)入美國(guó)的中國(guó)蝦產(chǎn)品。商務(wù)部表示，取消復(fù)審的原因在于此期間未有符合審查條件的中國(guó)蝦產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。公告發(fā)布后并未收到相關(guān)反饋意見(jiàn)，顯示本次行政復(fù)審未引起爭(zhēng)議。
商務(wù)部公告稱，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）將按照進(jìn)口時(shí)的反傾銷稅現(xiàn)金保證金比例，對(duì)合適的中國(guó)蝦產(chǎn)品征收反傾銷稅。這項(xiàng)政策旨在確保對(duì)低價(jià)傾銷商品的有效控制，防止其對(duì)美國(guó)本土蝦產(chǎn)業(yè)造成沖擊。
回顧2005年2月的最終裁定，美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定中國(guó)出口至美國(guó)的冷凍和罐裝暖水蝦存在低于公平價(jià)值（LTFV）銷售的情況。雖然美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)當(dāng)時(shí)認(rèn)為罐裝蝦對(duì)本土產(chǎn)業(yè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)損害，但冷凍蝦進(jìn)口則被繼續(xù)列入征稅范圍。根據(jù)裁定，進(jìn)口商在支付進(jìn)口稅的同時(shí)，需按照加權(quán)平均反傾銷稅率繳納現(xiàn)金保證金。
近年來(lái)，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的蝦量顯著下降。2018年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口了50,495噸蝦，占當(dāng)年蝦總進(jìn)口量的7%；而到2023年，中國(guó)蝦進(jìn)口量已降至3,775噸，占比不足0.5%。截至今年8月，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的蝦僅為2,080噸。相比之下，印度、厄瓜多爾、越南、泰國(guó)和印度尼西亞成為美國(guó)蝦進(jìn)口的主要來(lái)源地，這五個(gè)國(guó)家的進(jìn)口量占比超過(guò)90%。
專家分析指出，中國(guó)蝦進(jìn)口量大幅下降主要受多重因素影響。自2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，中國(guó)海產(chǎn)品面臨25%的附加關(guān)稅，這一政策由特朗普政府發(fā)起，并在拜登政府期間繼續(xù)沿用。此外，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)食品需求快速增長(zhǎng)，中國(guó)正優(yōu)先滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)，減少對(duì)外出口。
然而，部分行業(yè)觀察人士認(rèn)為，中國(guó)仍在通過(guò)某些方式繼續(xù)向美國(guó)出口蝦類產(chǎn)品。代表美國(guó)本土野生捕蝦業(yè)者的律師事務(wù)所Picard Kentz & Rowe的合伙人Nathan Rickard指出，中國(guó)仍在通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的方式規(guī)避部分關(guān)稅。例如，其他國(guó)家的蝦在中國(guó)加工后再出口到美國(guó)，從而避開(kāi)原產(chǎn)國(guó)的高關(guān)稅。
