摘要：生豬制品質(zhì)量安全關(guān)系到國民身體健康，直接影響社會公共安全的大事，認(rèn)真做好生豬屠宰檢疫質(zhì)量工作是動物衛(wèi)生工作者的責(zé)任，也是確保廣大民眾能食用到放心肉的關(guān)鍵。提升生豬屠宰檢疫質(zhì)量措施不可忽視，應(yīng)在繼續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)條例，確保民眾“舌尖上的安全”。

　　關(guān)鍵詞：肉制品；質(zhì)量安全；檢疫質(zhì)量；隊(duì)伍建設(shè)；系統(tǒng)建設(shè)
 

　　引言
 

　　隨著當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，廣大人民群眾對于肉類需求量日益提高，養(yǎng)殖業(yè)也在各地呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢，豬肉產(chǎn)品的供應(yīng)量也逐年增加。俗語有云“民以食為天，食以安為先”，生豬屠宰檢疫無論是對廣大消費(fèi)者的身心健康，還是保障食品安全均會造成較大的影響，生豬屠宰檢疫質(zhì)量是確保”放心肉”安全投入市場的關(guān)鍵。黨中央、國務(wù)院近年來先后頒布了多個文件來強(qiáng)調(diào)生豬屠宰檢疫質(zhì)量的重要性，多次在重要場合提出要用最嚴(yán)肅的問責(zé)、最嚴(yán)格的監(jiān)管來建立健全生豬屠宰檢疫制度，采取切實(shí)可行的措施來確保“舌尖上的安全”。
 

　　1 加強(qiáng)基層檢疫隊(duì)伍建設(shè)

　　生豬屠宰檢疫工作的關(guān)鍵在于要有一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，唯有如此，才能夠讓生豬屠宰檢疫取得“大跨越式”發(fā)展。從目前來看，各地生豬屠宰檢疫部門均存在著人才短缺、檢疫人員年齡偏大、且專業(yè)知識嚴(yán)重匱乏等問題，無論是檢疫質(zhì)量，還是檢疫能力均不能符合現(xiàn)實(shí)需求，導(dǎo)致其履行生豬屠宰檢疫的職責(zé)能力較為有限。針對這種情況，各地畜牧管理部門應(yīng)該定期對基層動物檢疫人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高基層動物檢疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以便更好地提升水庫水質(zhì)檢疫的工作效率與工作質(zhì)量。值得注意的是，實(shí)用性是生豬屠宰檢疫培訓(xùn)內(nèi)容的關(guān)鍵，務(wù)必要讓每一次培訓(xùn)都能夠取得一定的效果，而不是“走過場”，或?qū)⒒鶎觿游餀z疫人員送出去培訓(xùn)，或聘請專業(yè)人員到單位開展講座等，務(wù)必要讓基層動物檢疫人員能夠“有所得”“有所思”。各地畜牧管理部門還可以結(jié)合本單位的實(shí)際情況，引進(jìn)一批高素質(zhì)的專業(yè)人才來建立高質(zhì)量的基層監(jiān)管隊(duì)伍。
 

　　2 加大對生豬屠宰檢疫工作的經(jīng)費(fèi)投入力度

　　有相當(dāng)數(shù)量的地區(qū)都存在著財(cái)政緊張的情況，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門除了給生豬屠宰檢疫人員發(fā)放工資之外，往往不撥付或者只撥付少量工作資金。這樣一來，就導(dǎo)致基層生豬屠宰檢疫工作很難得到推進(jìn)，甚至難以開展實(shí)質(zhì)性工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有相當(dāng)數(shù)量的縣級畜牧檢疫部門只配備了少量的檢測儀器，無論是檢測能力，還是檢測范圍都較為有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級畜牧檢疫站的情況更是可想而知。有鑒于此，務(wù)必要加大對生豬屠宰檢疫工作的經(jīng)費(fèi)投入力度。第一，采取多種措施來爭取各級人民政府對生豬屠宰檢疫工作的重視，從政策、資金等多個方面予以支持，確保能夠有足夠的經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。并且還要加大基層畜牧檢疫站的硬件設(shè)施建設(shè)，保證其有必要的辦公場所和設(shè)備，保障生豬屠宰檢疫工作正常開展，并隨著財(cái)政收入的增長，按照需要適度增投入。第二，推進(jìn)基層畜牧檢疫站規(guī)范化建設(shè)，各地要基于標(biāo)識檔案規(guī)范化、職能職責(zé)規(guī)范化、制度機(jī)制規(guī)范化等要求來將生豬屠宰檢疫工作向前移。若條件允許，務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行駐場檢疫制度，屠宰場所有的生豬均必須要“憑證憑標(biāo)”入場。若最終檢疫結(jié)果為不合格，則遵循相關(guān)制度規(guī)定來對其進(jìn)行100%無害化處理。

　　
      3 統(tǒng)籌機(jī)制，形成部門合力

　　生豬屠宰檢疫工作涉及面較廣，那么就需要多個政府管理部門一起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。雖然不同的政府管理部門在工作側(cè)重點(diǎn)各不相同，但是其根本目的均是相同的，那就是保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。但是令人遺憾的是，不同政府管理部門在生豬屠宰檢疫工作上都會或多或少存在著互不協(xié)調(diào)、各行其是的情況，進(jìn)而導(dǎo)致難以達(dá)到預(yù)定效果，這在很大程度上會影響到生豬屠宰檢疫工作的順利開展。鑒于此，各地人民政府可結(jié)合本地的實(shí)際情況建立生豬屠宰檢疫統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組，形成人民政府主導(dǎo)、畜牧管理部門搭臺，農(nóng)業(yè)管理部門、公安部門、工商部門等相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制，力爭讓生豬屠宰檢疫工作的實(shí)施建設(shè)均能夠做到高效科學(xué)、配合默契、組織有效。與此同時，各地人民政府還要基于法律法規(guī)來強(qiáng)化責(zé)任追究，尤其是要逐級落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究，要在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價中納入生豬屠宰檢疫工作。對于生豬屠宰檢疫工作較佳的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要大力褒揚(yáng)、優(yōu)先提拔；對于生豬屠宰檢疫工作較差的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是存在著瀆職失職、不作為等行為，要追查到底、嚴(yán)肅處理。
 

　　4 嚴(yán)厲打擊畜禽屠宰違法行為

　　各地要結(jié)合本地的實(shí)際情況建立健全畜禽屠宰管理長效機(jī)制，針對當(dāng)前生豬屠宰檢疫工作任務(wù)繁重的問題，積極主動向上級部門申請編制來夯實(shí)監(jiān)管執(zhí)法力量，將檢疫工作貫徹落實(shí)到生豬屠宰的全過程中，并且對畜禽屠宰違法行為進(jìn)行嚴(yán)格打擊，尤其是要重點(diǎn)打擊非法注水、非法屠宰病死豬、未無害化處理病死豬等行為，同時，還要大力監(jiān)管“代宰”生豬屠宰廠（場）的監(jiān)管，對“不檢疫、只宰殺”或“不管理、只收費(fèi)”等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。此外，還要加強(qiáng)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)工作，逐步推廣應(yīng)用以數(shù)字證書為首的電子標(biāo)識，通過電子氣的利用還能對傳統(tǒng)的煤炭能源進(jìn)行有效取代，沼氣燃燒后對標(biāo)識來對豬肉產(chǎn)品提供方的法人信息、經(jīng)營范圍信息、注冊號信息等進(jìn)行鏈接，既可確保豬肉產(chǎn)品交易的安全性，又可及時判斷豬肉產(chǎn)品提供方的主體資格，還可通過二維碼技術(shù)來全程覆蓋豬肉產(chǎn)品的供應(yīng)鏈全過程，讓記錄的信息能夠做到全覆蓋、全鏈條、全環(huán)節(jié)。
 

　　5 加大對法律法規(guī)的宣傳力度

　　多途徑多手段積極宣傳《中華人民共和國動物防疫法》及地方相關(guān)的法律法規(guī)。利用年審《動物防疫合格證》對從事動物生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售的人員進(jìn)行《動物防疫法》知識答題考試，每年到各集貨市場宣傳《動物防疫法》，發(fā)放鑒別病死畜禽（肉）資料，提高廣大民眾對肉制品質(zhì)量的認(rèn)識能力，加強(qiáng)自身鑒別偽劣肉制品的能力，做到自覺抵制不法行為。同時違反《動物防疫法》的違法行為進(jìn)行電視、報(bào)紙等新聞曝光，對違法人員起到震懾力。