近年來，隨著居民消費方式的轉變和冷鏈物流的快速發(fā)展，預制菜產(chǎn)業(yè)迎來飛速發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，2022年中國預制菜市場規(guī)模達4196億元，同比增長21.3%；預計2026年預制菜市場規(guī)模將達10720億元。尤其在《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中，首次提出“培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)”將預制菜作為促進鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展的新模式新業(yè)態(tài)，再次給預制菜行業(yè)注入了新的發(fā)展動力。
在此背景下，全國人大代表，得利斯集團有限公司黨委書記、董事長鄭思敏對發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)進行了深入思考。
鄭思敏認為，預制菜一頭連著種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，另一頭連著餐飲業(yè)和居民消費，被視為典型的一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。預制菜屬于農產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)，它的飛速發(fā)展，既是我國居民消費升級、食品加工業(yè)不斷做大做強的現(xiàn)實映射，又是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，而推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展正是農業(yè)高質量發(fā)展的關鍵。
然而，經(jīng)過近幾年的飛速發(fā)展，預制菜行業(yè)中缺乏生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品類較為單一、研發(fā)創(chuàng)新瓶頸等薄弱環(huán)節(jié)逐漸暴露，行業(yè)發(fā)展仍存在著不少痛點：
一是由于預制菜行業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度快，雖然有關部門正在密集出臺相關標準，但仍缺乏完善的國家標準及行業(yè)標準，不利于行業(yè)長遠良性發(fā)展；
二是預制菜定義模糊，處在餐飲和食品行業(yè)的邊界，進入門檻低，可復制性強，造成生產(chǎn)企業(yè)良莠不齊，帶來了一定程度的食品安全隱患；
三是預制菜企業(yè)品牌化建設任重道遠，預制菜加工廠呈現(xiàn)區(qū)域化、分散化和小規(guī)模的特征，缺少完善的商業(yè)經(jīng)營模式；
四是缺少預制菜專業(yè)研發(fā)人才，創(chuàng)新動力不足，中餐科技化水平進度緩慢，制約中餐預制菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
對此，鄭思敏提出加快制定和出臺預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干措施或規(guī)劃、設立預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、加大科研投入、完善系統(tǒng)性的生產(chǎn)管理全過程標準化體系等四項建議：
第一，建議政府盡快明確牽頭單位，加快制定和出臺預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干措施或規(guī)劃，制定精準化的預制菜扶持政策，重點培育成熟區(qū)域的市場主體。發(fā)揮農業(yè)和畜牧業(yè)大省的基礎優(yōu)勢，加快打造預制菜產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)，培強做大一批專業(yè)化、智能化、集約化生產(chǎn)水平高的龍頭企業(yè)。支持預制菜加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或集群，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
第二，建議設立預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為預制菜技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、中餐標準化等提供支持，鼓勵預制菜制造企業(yè)建設專業(yè)的生產(chǎn)管理標準化體系和研發(fā)體系，在標準化的基礎上努力向自動化、數(shù)字化生產(chǎn)提升。培育或引進預制菜相關的專業(yè)投資機構，加強孵化、加速、投資力量，以促使更多預制菜賽道企業(yè)做大做強。
第三，建議加大科研投入，支持科研院所聯(lián)合地方政府和行業(yè)龍頭企業(yè)進行技術攻關，突破技術難點。未來預制菜企業(yè)要實現(xiàn)提質增效和可持續(xù)發(fā)展，提升產(chǎn)品力是關鍵，既要實現(xiàn)產(chǎn)品的標準化、營養(yǎng)化、方便化，又要挖掘中華美食博大精深的文化傳承，做好地方特色餐飲的發(fā)揚光大。
第四，建議完善系統(tǒng)性的生產(chǎn)管理全過程標準化體系，這是預制菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。預制菜產(chǎn)業(yè)所涉及的第一二三產(chǎn)業(yè)都應完善相應的生產(chǎn)標準。盡快出臺相關國家、地方或行業(yè)標準，防范食品安全風險，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，營造良好的市場環(huán)境，促進預制菜行業(yè)高質量發(fā)展。
