丹麥長(zhǎng)期以來一直執(zhí)行最嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并且有一套嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全保證體系。先進(jìn)的檢測(cè)方法和儀器可以保證食品安全。獨(dú)立的機(jī)構(gòu)對(duì)食品生產(chǎn)商進(jìn)行監(jiān)督和抽查，確保流入市場(chǎng)的產(chǎn)品都是安全的。食品生產(chǎn)商承擔(dān)著食品安全的首要責(zé)任。
丹麥位于歐洲北部，西臨北海，東瀕波羅的海，境內(nèi)地勢(shì)低平，土壤肥沃，雖然緯度較高，但受海洋氣流的影響，氣候溫和，常年基本風(fēng)調(diào)雨順，是一個(gè)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)高度發(fā)達(dá)的國家。丹麥的總?cè)丝诩s為550萬，而丹麥生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可以滿足1500萬人口的食物需求，可養(yǎng)活三倍于丹麥人口的人。
“食品安全至上”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式
農(nóng)業(yè)在丹麥國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，丹麥的一些農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上知名度很高，有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品和食品出口是丹麥國民經(jīng)濟(jì)的重要收入來源，農(nóng)產(chǎn)品出口額占到丹麥出口總額的20%以上，主要出口產(chǎn)品有奶制品和豬肉等。丹麥還是貂皮出口大國，每年出產(chǎn)約1400萬張貂皮，出口創(chuàng)匯約5億歐元（約合6.5億美元）。
丹麥農(nóng)業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，形成了以養(yǎng)殖、種植和加工為重點(diǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有其成熟獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色。其中，最重要的一大特點(diǎn)是：丹麥建立了一套極其高效嚴(yán)密的食品安全保障機(jī)制，嚴(yán)格限制農(nóng)藥和化肥的使用，農(nóng)產(chǎn)品以優(yōu)質(zhì)、健康、安全受到全世界消費(fèi)者的歡迎。此外，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)發(fā)展之本，丹麥政府尤其注重提高農(nóng)民素質(zhì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步。
食品安全是最高理念
最嚴(yán)格的食品安全保障是丹麥農(nóng)業(yè)發(fā)展的最高宗旨和成功之本，也是其可持續(xù)發(fā)展的最重要經(jīng)驗(yàn)。丹麥出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品一直以高品質(zhì)、健康安全而受到消費(fèi)者青睞。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志發(fā)布的2012年《全球食品安全指數(shù)報(bào)告》，丹麥、美國、挪威和法國的食品是世界上最安全的。丹麥上榜的關(guān)鍵原因在于其擁有嚴(yán)格的食品安全保障體制和完善、有效的食品安全監(jiān)管體系。在很多方面，丹麥對(duì)食品安全的要求甚至比歐盟標(biāo)準(zhǔn)更加苛刻。
丹麥長(zhǎng)期以來一直執(zhí)行最嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并且有一套嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全保證體系。先進(jìn)的檢測(cè)方法和儀器可以保證食品安全。獨(dú)立的機(jī)構(gòu)對(duì)食品生產(chǎn)商進(jìn)行監(jiān)督和抽查，確保流入市場(chǎng)的產(chǎn)品都是安全的。食品生產(chǎn)商承擔(dān)著食品安全的首要責(zé)任。
丹麥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中嚴(yán)格限制化肥和農(nóng)藥的使用，避免污染地下水資源。其農(nóng)業(yè)環(huán)?？刂剖鞘澜缟献顕?yán)格的，某些領(lǐng)域的立法嚴(yán)格程度超過歐盟。政府當(dāng)局經(jīng)常會(huì)突擊檢查土地的使用情況，農(nóng)民使用的農(nóng)藥和化肥都需要詳細(xì)登記備查，以保證人畜健康和安全生產(chǎn)。
在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，丹麥政府嚴(yán)格限制在動(dòng)物身上使用獸藥，特別是抗生素。正是由于丹麥政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的嚴(yán)格監(jiān)控和堅(jiān)強(qiáng)保障，丹麥出產(chǎn)的豬肉、牛肉、牛奶和乳制品、家禽、貂皮、方便食品、糖果、生態(tài)食品和蔬菜暢銷全球。
豬飼料中嚴(yán)格禁止使用催生劑、荷爾蒙
丹麥被世界公認(rèn)為“養(yǎng)豬王國”，是一個(gè)豬比人多得多的國家，其總?cè)丝谥挥屑s550萬人，但每年向國際市場(chǎng)供應(yīng)的生豬總量超過3000萬頭，相當(dāng)于每人出口5-6頭豬。近100年來，歷經(jīng)幾代人知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累，丹麥取得了全世界對(duì)其安全優(yōu)質(zhì)豬肉的高度認(rèn)可。優(yōu)質(zhì)豬肉一直是丹麥重要的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，豬肉品質(zhì)不斷提高，安全監(jiān)管體系不斷完善。目前，丹麥全國約有5000個(gè)專業(yè)化養(yǎng)豬場(chǎng)，每年出欄的生豬約有90%用于豬肉出口，占丹麥出口總額的5%以上。按照丹麥農(nóng)業(yè)理事會(huì)的統(tǒng)計(jì)，丹麥的豬肉貿(mào)易額約占全球的23%，是世界第三大的豬肉出口國。
丹麥在長(zhǎng)期發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的過程中，一直努力減少養(yǎng)豬業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染。豬糞便中的氮和磷等元素是主要的污染源，丹麥監(jiān)管當(dāng)局不僅嚴(yán)格禁止在豬飼料中使用催生劑、荷爾蒙等生長(zhǎng)激素，還要求生產(chǎn)企業(yè)利用科技成果，增強(qiáng)生豬對(duì)飼料中氮和磷的消化吸收能力，大幅減少生豬通過糞便排放出的氮和磷等污染物質(zhì)。目前，歐盟對(duì)于養(yǎng)豬場(chǎng)每公頃土地所允許的最大氮排放量是170公斤，而丹麥則更加嚴(yán)格，僅為140公斤。豬糞便和豬舍廢棄物經(jīng)過發(fā)酵處理后，作為天然有機(jī)肥料施入農(nóng)田，取代種植業(yè)中使用的化肥。通過這種良性循環(huán)的方式，丹麥既發(fā)展了生態(tài)農(nóng)業(yè)，又保護(hù)了自然環(huán)境，發(fā)展出環(huán)境友好型畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
無論是在養(yǎng)殖過程還是屠宰過程中，丹麥均采用了世界上最嚴(yán)格的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。在屠宰場(chǎng)，所有生豬必須經(jīng)過由政府審核和雇傭的專業(yè)獸醫(yī)的嚴(yán)格檢查后方能屠宰。這樣的檢疫工作均是獨(dú)立進(jìn)行的，以確保其嚴(yán)格性和客觀性。屠宰場(chǎng)員工必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)，通過衛(wèi)生考試，并依照食品安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作場(chǎng)地進(jìn)行仔細(xì)的內(nèi)部和外部檢查，確保實(shí)行最高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從而保證食品安全。
2010年，丹麥肉制品總產(chǎn)值為527億丹麥克朗（約合91億美元），其中丹麥最大肉制品企業(yè)“丹麥皇冠”的產(chǎn)值為452億丹麥克朗（約合78億美元），占到行業(yè)總產(chǎn)值的86%。“丹麥皇冠”在丹麥、英國、波蘭和瑞典等國共擁有約9500名養(yǎng)豬場(chǎng)場(chǎng)主會(huì)員，其豬肉產(chǎn)品以肉質(zhì)細(xì)膩、鮮嫩味美、脂肪含量低、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高聞名世界，遠(yuǎn)銷全球，歐美和中國是其主要的出口市場(chǎng)。
有機(jī)農(nóng)業(yè)是未來發(fā)展方向
丹麥的有機(jī)農(nóng)業(yè)也處于世界領(lǐng)先水平。丹麥農(nóng)業(yè)和食品委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2011年丹麥的農(nóng)業(yè)用地有7%用于發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。丹麥政府對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)更是設(shè)立了雄心勃勃的目標(biāo)：到2020年有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番，農(nóng)業(yè)用地的15%用于發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。
跟傳統(tǒng)種植業(yè)相比，有機(jī)種植業(yè)的特點(diǎn)是完全不使用農(nóng)藥和化肥，這意味著生物多樣性的增加、飲用水不受污染等環(huán)保福利，因而受到丹麥國民的普遍歡迎。丹麥農(nóng)業(yè)大臣梅特？耶爾斯科夫?qū)τ浾哒f：“有機(jī)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的方向，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、綠色轉(zhuǎn)型的必要途徑。丹麥政府的目標(biāo)是到2020年有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)一倍，我們有信心達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。”
在丹麥，市場(chǎng)上銷售的有機(jī)食品都會(huì)貼上特別的“有機(jī)食品”標(biāo)簽，方便消費(fèi)者識(shí)別。不少丹麥超市還專門設(shè)置有機(jī)食品專區(qū)。權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，丹麥人2011年對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的人均消費(fèi)額為168歐元，在全球范圍內(nèi)僅低于瑞士。
值得注意的是，丹麥在推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)的過程中，并不直接對(duì)單個(gè)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行補(bǔ)貼，而是通過給有機(jī)農(nóng)場(chǎng)主提供教育培訓(xùn)、創(chuàng)造市場(chǎng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的更多需求等措施來刺激有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了創(chuàng)造市場(chǎng)需求，丹麥政府出臺(tái)政策，首先把幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等這些公共機(jī)構(gòu)的食堂變成“有機(jī)食堂”，確保這些食堂的食物原料來自有機(jī)食品。目前，哥本哈根所有公共機(jī)構(gòu)的食堂已經(jīng)有95%的食物原料來自有機(jī)食品。
