商洛市畜禽養(yǎng)殖標準化創(chuàng)建工作按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化”的“六化”要求,堅持“以規(guī)模帶動標準,以標準提升規(guī)模”的方針,突出“八個結合”,全力推進標準化創(chuàng)建工作。
(一)堅持規(guī)?;c標準化結合,提高規(guī)?;B(yǎng)殖水平。按照“省抓部級、市抓省級、縣區(qū)抓市級創(chuàng)建”的三級聯創(chuàng),三級共管工作機制,截止今年6月份,全市共發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)殖場1707個、成功創(chuàng)建部、省、市各類標準化示范場93個。其中:部級示范場1個、省級示范場13個、市級示范場79個,生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達到60%以上,較2011年同期提高了6個百分點以上。
(二)堅持硬件和軟件建設結合,提高標準化生產水平。在標準化創(chuàng)建過程中,一方面,指導養(yǎng)殖戶開展圈舍,飼養(yǎng)、環(huán)境控制和糞污處理等基礎設施實現標準化。要求創(chuàng)建單位必須做到“圈舍建設標準化、飼養(yǎng)管理規(guī)范化、環(huán)境控制和排污減量化”的目標進行創(chuàng)建。另一方面指導、督促規(guī)模養(yǎng)殖場按法律法規(guī)規(guī)定,嚴格投入品使用、養(yǎng)殖檔案管理和疫病免疫、防控,按照相關標準和飼養(yǎng)規(guī)程,規(guī)范生產,統一制定了《畜禽隔離制度》、《檢疫與疫病監(jiān)測制度》、《飼料和飼料添加劑管理制度》、《無害化處理制度》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范養(yǎng)殖檔案填寫,堅持硬件、軟件兩手抓,共同推進。
(三)堅持創(chuàng)建典型與解決實際問題結合,提高標準化示范創(chuàng)建水平。在示范創(chuàng)建過程中,我們既抓好創(chuàng)建,又樹立典型,發(fā)揮示范帶動作用,全面推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。針對每個養(yǎng)殖場建設的不同情況和糞污處理模式,按照“缺什么補什么”的原則,實施標準化改造。今年以來,我市畜禽標準化示范創(chuàng)建工作領導小組圍繞創(chuàng)建工作,共組織開展培訓4期,參訓人員280余人。各縣區(qū)組織畜牧干部實行分片包干責任制,深入養(yǎng)殖場戶開展標準化創(chuàng)建技術指導。業(yè)務干部按照“帶著技術下去,帶著問題回來”的工作思路,解決了養(yǎng)殖場戶在創(chuàng)建工作中的實際問題,提高了創(chuàng)建水平。
(四)堅持階段性創(chuàng)建與長效監(jiān)管結合,提高畜禽標準化規(guī)范化養(yǎng)殖理念。在創(chuàng)建過程中,我們既立足當前,全面落實創(chuàng)建措施,力爭取得階段性成果;又著眼長遠,注重對畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場的長效監(jiān)管,確保畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。結合種畜禽生產經營、畜禽及產品質量安全等執(zhí)法工作,不斷強化涉牧執(zhí)法工作,執(zhí)法體系逐步健全,有效保證了畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。今年4月份,市畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建領導小組還組織對全市2010、2011年創(chuàng)建的部、省、市三級93家標準化養(yǎng)殖示范場進行投入品使用及無害化處理專項檢查,確保創(chuàng)建一戶,成功一戶,受益一戶。
(五)堅持標準化創(chuàng)建與良繁體系建設結合,提高標準化生產良種供應能力。截至目前,我市洛南、丹鳳兩縣爭取良種補貼項目縣資金220萬元,爭取種公豬站建設項目兩個,建成規(guī)范化生豬人工受精53個、生豬改良點116個、肉牛改良點68個、肉羊改良點93個、良種豬繁育場91個、種雞孵化場7個、種羊場1 個,全市畜禽良種生產能力大幅提高,良種覆蓋率達90%以上。良種繁育體系的發(fā)展壯大,夯實了畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖基礎,為“畜禽良種化”發(fā)展提供了有力支撐。
(六)堅持單位創(chuàng)建與扶持投入結合,提高畜禽標準化養(yǎng)殖基地設施水平。今年以來,各縣區(qū)制定了一系列扶持政策引導群眾發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,扶持資金起到了 “四兩撥千斤”帶動的作用,規(guī)模養(yǎng)殖場基礎設施和發(fā)展條件明顯改善。市政府還制定了標準化示范場獎補政策,決定對掛牌的部級示范場獎勵10萬元,省級示范場獎勵5萬元,市級示范場獎勵2萬元。各級政府的投入和扶持,有力帶動和吸引了金融、外資和民間資金的注入,形成了多元投資發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的良好局面。一批大型一體化企業(yè)向養(yǎng)殖領域延伸,工、商、建、運和采掘從業(yè)者進入畜禽養(yǎng)殖,成為新時期發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的主力軍。據統計,截止7月底,我市各級財政累計投入項目示范、獎勵資金1.2億元,帶動社會資金約4億元,新建各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場445個,擬創(chuàng)建部級示范場5個、省級示范場9個、市級示范場105 個。
(七)堅持創(chuàng)建工作與建立保障機制相結合,規(guī)范標準化創(chuàng)建程序。為了提升標準化創(chuàng)建工作的水平,規(guī)范創(chuàng)建工作程序及標準,市農業(yè)局先后下發(fā)了《2012年商洛市畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動實施方案》、《關于深入推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準化創(chuàng)建工作的通知》、《商洛市規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽疫病防控技術規(guī)范》、《關于申報市級畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場創(chuàng)建單位的通知》、《生豬和蛋雞飼養(yǎng)技術操作規(guī)程》、《無公害畜產品生產技術規(guī)范》等文件,對標準化創(chuàng)建工作目標任務、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建程序、創(chuàng)建服務提出了明確要求,促使各創(chuàng)建單位完善了管理制度、技術要領和檔案資料,督促各養(yǎng)殖場完善了獸醫(yī)室,配備了專門的技術員,對不符合糞污處理條件的畜禽養(yǎng)殖場,下發(fā)整改通知書,限期整改,有效促進了標準化創(chuàng)建工作的開展。
(八)堅持創(chuàng)建與加強組織領導相結合,確保標準化創(chuàng)建活動順利開展。為了促進標準化示范創(chuàng)建工作快速推進,市政府成立了農牧標準化工作領導小組,由分管農業(yè)工作的副市長任組長,農業(yè)、發(fā)改、財政、環(huán)保、科技局領導為副組長,建立聯席會議制度,主要研究標準化推廣工作的重大事項。市農業(yè)局成立了畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建工作領導小組和技術專家組,由農業(yè)局長劉清民任組長,分管領導任副組長,相關科室及有關單位負責人為成員,并要求各縣區(qū)相應成立創(chuàng)建工作機構,明確了各級各方面承擔的工作任務和協調要求,建立起活動組織架構和工作運行機制;市委、市政府對此項工作高度重視,主要領導還專門進行了重點規(guī)模養(yǎng)殖場實地調研,專題研究解決標準化創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。
(一)堅持規(guī)?;c標準化結合,提高規(guī)?;B(yǎng)殖水平。按照“省抓部級、市抓省級、縣區(qū)抓市級創(chuàng)建”的三級聯創(chuàng),三級共管工作機制,截止今年6月份,全市共發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)殖場1707個、成功創(chuàng)建部、省、市各類標準化示范場93個。其中:部級示范場1個、省級示范場13個、市級示范場79個,生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達到60%以上,較2011年同期提高了6個百分點以上。
(二)堅持硬件和軟件建設結合,提高標準化生產水平。在標準化創(chuàng)建過程中,一方面,指導養(yǎng)殖戶開展圈舍,飼養(yǎng)、環(huán)境控制和糞污處理等基礎設施實現標準化。要求創(chuàng)建單位必須做到“圈舍建設標準化、飼養(yǎng)管理規(guī)范化、環(huán)境控制和排污減量化”的目標進行創(chuàng)建。另一方面指導、督促規(guī)模養(yǎng)殖場按法律法規(guī)規(guī)定,嚴格投入品使用、養(yǎng)殖檔案管理和疫病免疫、防控,按照相關標準和飼養(yǎng)規(guī)程,規(guī)范生產,統一制定了《畜禽隔離制度》、《檢疫與疫病監(jiān)測制度》、《飼料和飼料添加劑管理制度》、《無害化處理制度》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范養(yǎng)殖檔案填寫,堅持硬件、軟件兩手抓,共同推進。
(三)堅持創(chuàng)建典型與解決實際問題結合,提高標準化示范創(chuàng)建水平。在示范創(chuàng)建過程中,我們既抓好創(chuàng)建,又樹立典型,發(fā)揮示范帶動作用,全面推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。針對每個養(yǎng)殖場建設的不同情況和糞污處理模式,按照“缺什么補什么”的原則,實施標準化改造。今年以來,我市畜禽標準化示范創(chuàng)建工作領導小組圍繞創(chuàng)建工作,共組織開展培訓4期,參訓人員280余人。各縣區(qū)組織畜牧干部實行分片包干責任制,深入養(yǎng)殖場戶開展標準化創(chuàng)建技術指導。業(yè)務干部按照“帶著技術下去,帶著問題回來”的工作思路,解決了養(yǎng)殖場戶在創(chuàng)建工作中的實際問題,提高了創(chuàng)建水平。
(四)堅持階段性創(chuàng)建與長效監(jiān)管結合,提高畜禽標準化規(guī)范化養(yǎng)殖理念。在創(chuàng)建過程中,我們既立足當前,全面落實創(chuàng)建措施,力爭取得階段性成果;又著眼長遠,注重對畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場的長效監(jiān)管,確保畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。結合種畜禽生產經營、畜禽及產品質量安全等執(zhí)法工作,不斷強化涉牧執(zhí)法工作,執(zhí)法體系逐步健全,有效保證了畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。今年4月份,市畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建領導小組還組織對全市2010、2011年創(chuàng)建的部、省、市三級93家標準化養(yǎng)殖示范場進行投入品使用及無害化處理專項檢查,確保創(chuàng)建一戶,成功一戶,受益一戶。
(五)堅持標準化創(chuàng)建與良繁體系建設結合,提高標準化生產良種供應能力。截至目前,我市洛南、丹鳳兩縣爭取良種補貼項目縣資金220萬元,爭取種公豬站建設項目兩個,建成規(guī)范化生豬人工受精53個、生豬改良點116個、肉牛改良點68個、肉羊改良點93個、良種豬繁育場91個、種雞孵化場7個、種羊場1 個,全市畜禽良種生產能力大幅提高,良種覆蓋率達90%以上。良種繁育體系的發(fā)展壯大,夯實了畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖基礎,為“畜禽良種化”發(fā)展提供了有力支撐。
(六)堅持單位創(chuàng)建與扶持投入結合,提高畜禽標準化養(yǎng)殖基地設施水平。今年以來,各縣區(qū)制定了一系列扶持政策引導群眾發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,扶持資金起到了 “四兩撥千斤”帶動的作用,規(guī)模養(yǎng)殖場基礎設施和發(fā)展條件明顯改善。市政府還制定了標準化示范場獎補政策,決定對掛牌的部級示范場獎勵10萬元,省級示范場獎勵5萬元,市級示范場獎勵2萬元。各級政府的投入和扶持,有力帶動和吸引了金融、外資和民間資金的注入,形成了多元投資發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的良好局面。一批大型一體化企業(yè)向養(yǎng)殖領域延伸,工、商、建、運和采掘從業(yè)者進入畜禽養(yǎng)殖,成為新時期發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的主力軍。據統計,截止7月底,我市各級財政累計投入項目示范、獎勵資金1.2億元,帶動社會資金約4億元,新建各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場445個,擬創(chuàng)建部級示范場5個、省級示范場9個、市級示范場105 個。
(七)堅持創(chuàng)建工作與建立保障機制相結合,規(guī)范標準化創(chuàng)建程序。為了提升標準化創(chuàng)建工作的水平,規(guī)范創(chuàng)建工作程序及標準,市農業(yè)局先后下發(fā)了《2012年商洛市畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動實施方案》、《關于深入推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準化創(chuàng)建工作的通知》、《商洛市規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽疫病防控技術規(guī)范》、《關于申報市級畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場創(chuàng)建單位的通知》、《生豬和蛋雞飼養(yǎng)技術操作規(guī)程》、《無公害畜產品生產技術規(guī)范》等文件,對標準化創(chuàng)建工作目標任務、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建程序、創(chuàng)建服務提出了明確要求,促使各創(chuàng)建單位完善了管理制度、技術要領和檔案資料,督促各養(yǎng)殖場完善了獸醫(yī)室,配備了專門的技術員,對不符合糞污處理條件的畜禽養(yǎng)殖場,下發(fā)整改通知書,限期整改,有效促進了標準化創(chuàng)建工作的開展。
(八)堅持創(chuàng)建與加強組織領導相結合,確保標準化創(chuàng)建活動順利開展。為了促進標準化示范創(chuàng)建工作快速推進,市政府成立了農牧標準化工作領導小組,由分管農業(yè)工作的副市長任組長,農業(yè)、發(fā)改、財政、環(huán)保、科技局領導為副組長,建立聯席會議制度,主要研究標準化推廣工作的重大事項。市農業(yè)局成立了畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建工作領導小組和技術專家組,由農業(yè)局長劉清民任組長,分管領導任副組長,相關科室及有關單位負責人為成員,并要求各縣區(qū)相應成立創(chuàng)建工作機構,明確了各級各方面承擔的工作任務和協調要求,建立起活動組織架構和工作運行機制;市委、市政府對此項工作高度重視,主要領導還專門進行了重點規(guī)模養(yǎng)殖場實地調研,專題研究解決標準化創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。