河南省是全國第一肉牛大省，飼養(yǎng)量和牛肉產量長期居全國第一。2013年全省肉牛存欄807.6萬頭，出欄534萬頭，牛肉產量80.4萬噸，牛肉產量占全國總產量的十分之一。

　　河南省是中原肉牛產業(yè)帶的重點省份，《全國牛羊肉生產發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》把該省列入全國三個牛肉生產優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃布局中，多年來形成了較好的產業(yè)基礎。近兩年，南陽科爾沁、開封皓月、焦作伊賽等5個肉牛產業(yè)化集群逐步形成，肉牛產業(yè)的“全鏈條全產業(yè)，高質量高效益”發(fā)展態(tài)勢日漸呈現。

　　但是，河南肉牛產業(yè)還存在著肉牛產業(yè)規(guī)模化龍頭企業(yè)少，產業(yè)化程度低；養(yǎng)牛效益較低，農戶積極性不高；牛源不足，市場供應偏緊等問題，影響著全省肉牛產業(yè)持續(xù)健康壯大發(fā)展。

　　轉型方略

　　以現代化種植業(yè)發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)牛業(yè)。規(guī)?；B(yǎng)牛要與現代化種植業(yè)相結合，既能在提高糧食產量基礎上增加產肉量，又能降低生產成本提高農牧業(yè)綜合效益。如：新野縣探索實施“小麥+甜玉米+肉牛”農牧一體的模式發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，實現農民每畝地養(yǎng)一頭牛、每畝地增加效益6000元以上、養(yǎng)牛轉化效益3000元的良好局面；全縣種植5萬畝甜玉米，新增肉牛5萬頭，新增效益12億元，探索出一條農牧結合發(fā)展的新路子。因此，新野也可大量流轉土地，實施甜玉米種植，秸桿養(yǎng)牛，牛糞有機肥化，肥施農田，形成農牧一體循環(huán)生態(tài)經濟發(fā)展模式，并在全省推廣。同時，根據《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染物防治條例》實施污染物綜合利用的獎勵政策，對規(guī)?；鬓D土地、種養(yǎng)結合發(fā)展生態(tài)循環(huán)經濟的典型縣市按流轉土地面積，每畝予以獎勵300元。

　　出臺母牛補貼政策。河南省政府應出臺母牛養(yǎng)殖鼓勵政策，促進肉牛產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對母牛補貼是國際通行做法，如美國對母牛補貼200美元/頭，歐盟補200歐元。在國內，遼寧補貼1000元/頭，新疆、內蒙古補貼2000元，陜西每年拿出1億元專項資金用于母牛補貼。因此，河南省應選擇在省級以上肉牛產業(yè)化龍頭企業(yè)或肉牛產業(yè)化集群所在的縣市，由省、市、縣三級財政分別按4∶3∶3比例在縣級建立5000萬元的母牛發(fā)展基金；對存欄20頭以上的養(yǎng)牛戶和規(guī)模場的母牛所產牛犢補貼1000元/頭，先行先試，全省推廣。

　　加強牛肉市場監(jiān)管。當前走私牛肉和合成牛肉充斥市場，嚴重擾亂市場秩序，危害消費者利益。相關部門應開展牛肉市場專項整治，嚴查注水牛肉、走私牛肉、合成牛肉等偽劣肉品，規(guī)范市場，保護消費者利益。

　　培育肉牛產業(yè)化龍頭企業(yè)。政府應支持龍頭企業(yè)做大做強，增強對全省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展拉動作用；還應整合涉農、涉牧項目資金，集中向省級以上肉牛產業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜。同時，財政可對省級以上肉牛產業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款按照國家基準利率50%予以貼息，對屠宰加工肉牛企業(yè)，每宰一頭補貼200元。