豬肉價格高，消費者吃不消；豬肉價格低，養(yǎng)殖戶受不了。為確保生豬生產平穩(wěn)健康發(fā)展，國家發(fā)改委出臺了一系列相關調控政策，調控的手段主要有兩個：一是通過市場信息預警引導養(yǎng)殖戶根據行情變化自主調整養(yǎng)殖結構和數量；二是通過豬肉收儲、活體儲備干預豬肉市場價格。了解到，不少專家認為，近年來生豬市場行情暴漲暴跌，單靠政府憑借計劃手段穩(wěn)定生豬價格很難奏效，如果能夠充分發(fā)揮市場機制和金融保險（放心保）的作用，既可為養(yǎng)殖戶和企業(yè)提供價格參考信號和避險工具，又有利于建立生豬市場宏觀調控的長效機制，促進生豬產業(yè)有序發(fā)展。

　　策略之一是發(fā)展生豬訂單生產，提高生豬養(yǎng)殖的組織性、計劃性，減少盲目生產帶來的價格波動。比如，“溫氏養(yǎng)豬模式”就是一種較好的產業(yè)合作經營形式，由公司向合作養(yǎng)殖戶統(tǒng)一供應苗豬、飼料、獸藥、技術服務、實行保護價收購，養(yǎng)殖戶不必理會市場價格行情的起伏變化，只管埋頭養(yǎng)好豬。在盱眙、大豐、濱海等地，每戶平均每欄400頭，一年出欄1000頭，每頭平均利潤130元—150元，抵扣各項成本，每戶每年至少賺10萬元。合作養(yǎng)豬還有一個好處，養(yǎng)殖戶除了投資建造豬舍，其余諸如苗豬、飼料、獸藥等全部先由公司提供，實行記賬賒欠，待出售肥豬時一次性扣除，大大減輕了資金壓力和投資風險。省農委畜牧獸醫(yī)局副局長孫宏進提出，應該大力鼓勵像“雨潤”、“蘇食”、“中糧”這樣的大型屠宰加工企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）合作，讓屠宰和養(yǎng)殖形成合力，提升全行業(yè)的抗風險能力。當然，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）在與龍頭企業(yè)開展合作經營的同時，也要注重加強養(yǎng)殖場（戶）自身的合作，如組建專業(yè)合作社或者聯合社，增強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在產業(yè)鏈上的話語權。

　　試點推廣生豬價格指數保險也是規(guī)避風險的一種有效策略。所謂生豬價格指數保險，是以生豬為保險標的、以生豬價格指數為保險責任的一種保險。南京農業(yè)大學黃瑞華教授介紹說，2013年5月，北京市正式啟動了生豬價格指數保險，如果平均“豬糧比”低于6∶1，視為保險事故發(fā)生，保險公司按保險合同給予養(yǎng)殖戶賠償。生豬價格指數保險能夠為養(yǎng)殖戶確立一個最低收益水平，使養(yǎng)殖戶在生豬價格過低時，依然能維持一定的收入水平。目前，北京市生豬價格指數保險金額為每頭1200元，保險費率1%，每頭保險費12元，并納入了北京市政策性農業(yè)保險補貼范圍，各級財政累計補貼保費80%，生豬養(yǎng)殖戶承擔保費的20%。養(yǎng)殖戶投保每頭生豬實際只需承擔2.4元。繼北京之后，四川、遼寧大連等地也試行了生豬價格指數保險，這一做法是從政策層面幫助生豬養(yǎng)殖場（戶）規(guī)避市場風險的有益探索，值得在全國生豬主產區(qū)推廣。

　　期貨是發(fā)現價格、平抑價格波動的現代金融手段，專家建議適時推出生豬期貨貿易。常州市中東農牧科技有限公司總經理黃小國介紹說，美國、德國和韓國先后推出了生豬期貨，我國雖然2008年就在大連商品交易所基本完成了生豬期貨合約、規(guī)則制度的市場調研和設計等準備工作，但至今沒能順利推出。目前，國內大宗農產品(000061,股吧)生豬電子交易平臺有蘇州大宗商品電子交易中心等4家，這些平臺上也有類似的合約進行報價及交易。要加強對生豬產業(yè)鏈中各類市場主體的期貨知識培訓，特別是鼓勵屠宰、養(yǎng)殖大型企業(yè)參與大宗飼料原料期貨市場和生豬電子交易，積極培育和發(fā)展生豬期貨的機構投資者，建立完善、合理的投資者結構，為中國生豬期貨的適時推出和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下堅實的基礎。

　　當然，發(fā)展訂單生產、價格保險、生豬期貨貿易的一個堅實基礎就是規(guī)模養(yǎng)殖。孫宏進說，一方面，提高規(guī)模養(yǎng)殖標準化生產水平能夠依靠科學管理提高生產水平和管理效率，大大降低生產成本，提高全行業(yè)的市場競爭力，另一方面，規(guī)模養(yǎng)殖更有利于培育生產主體的誠信度，在生產經營中遵紀守法，提高產品質量安全水平，在產業(yè)合作中誠實守信，恪守契約合同。因此，政府應繼續(xù)加大對家庭農場適度規(guī)模養(yǎng)殖、公司集約化規(guī)模養(yǎng)殖的支持力度，增加生豬規(guī)模化的“含金量”，促進養(yǎng)豬方式轉型升級。