2014年，山東檢驗檢疫局積極探索進口肉類產品安全管理新路子，以風險管理為核心，創(chuàng)新工作模式，力促口岸貿易便利化，擴大肉類產品進口。全年共完成進口肉類檢驗檢疫2734批、8.8萬噸、2.57億美元，同比增長34.41%、46.02%和47.57%，實現(xiàn)了連續(xù)三年高速增長，其中牛羊產品尤其高端分割產品增長明顯。目前，青島港已經成為我國進口肉類的重要港口之一，有效輻射、帶動山東地區(qū)和西北地區(qū)肉類食品產業(yè)發(fā)展。同時，該局堅持底線思維，規(guī)范市場行為，杜絕不合格產品進境，全年累計退運或者銷毀共計7批次，重量92.558噸，貨值38.55萬美元，退運和銷毀總量創(chuàng)歷史新高。
一是優(yōu)化通關流程，創(chuàng)新直通放行模式。山東局簡化動植物檢疫審批發(fā)放流程，使用檢疫審批電子系統(tǒng)進行報檢核銷；實施“一站式”報檢模式，報檢單證審核合格后直接簽發(fā)入境貨物通關單，減少檢務與施檢部門之間的單據流轉次數(shù)；在定點查驗場地派駐專業(yè)人員對進口肉類產品實施集中查驗，堅持“5+2”和預約工作制度，對于無需抽樣送檢且現(xiàn)場查驗合格的貨物實施直通放行。以黃島口岸為例，新模式試行以來，進口肉類產品平均通關時間縮短2-4個工作日，為企業(yè)節(jié)約費用數(shù)百萬元。
二是強化主體責任，規(guī)范收貨人和定點冷庫備案工作。山東局通過修訂作業(yè)指導書等多種形式指導分支局加強對備案冷庫和收貨人的日常管理，同時注重發(fā)揮企業(yè)食品安全第一責任人的作用，定期舉辦政策宣貫會，強化備案冷庫與收貨人知法守法意識。通過門戶網站、微信、郵件等載體及時向進口商發(fā)布國際動物疫病疫情流行動態(tài)，幫助企業(yè)規(guī)避貿易風險。各支局重點突出規(guī)范進口肉類備案冷庫和收貨人的文件審核和現(xiàn)場考核制度，2014年山東口岸共新增進口肉類收貨人78家，新增備案冷庫1家。
三是引入風險管理，構建多重風險監(jiān)控機制。山東局多次組織業(yè)務人員對美國、歐盟、澳大利亞等主要輸出國家（地區(qū)）肉類產品安全法規(guī)及其實施情況進行深入研究，比對我國國家標準，分析確定不同國家（地區(qū)）肉類重點檢測項目。在日常檢測中，根據風險分析結果進行不同比例的抽樣檢測，對來自高風險地區(qū)、高風險項目或者國家質檢總局發(fā)布預警的項目，實施批批扣留檢測。目前，山東口岸已初步實現(xiàn)進口商自主檢驗、檢驗檢疫日常監(jiān)控檢驗、風險預警強化檢驗相結合的多級抽檢驗證和自動扣留機制。
四是嚴格依法把關，注重口岸監(jiān)管實效。山東局堅持依法把關理念，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格雙人上崗制度，嚴格依法依規(guī)開展口岸查驗工作。2014年，山東口岸先后發(fā)現(xiàn)1批次進口澳大利亞牛肉產品貨證不符、3批次新西蘭準入工廠暫停期內違規(guī)輸華、1批次阿根廷雞翅硬桿毛超標、1批次冰鮮牛肉未獲檢疫審批許可以及1批次美國豬肉產品非法夾帶未經審批許可的產品，上述貨物均在檢驗檢疫部門監(jiān)督下完成退回或者銷毀處理工作。
