改革開放30多年來，山東省畜牧業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，極大地豐富了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”，滿足了人們日益增長的物質需求。但與此同時，畜牧業(yè)發(fā)展中的人畜爭糧、環(huán)境污染、疫病傳播、質量安全、效益低下等問題也日益突出，傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式越來越不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
　　生態(tài)畜牧業(yè)的基本要求與特征是：種養(yǎng)結合、健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)、環(huán)境友好、節(jié)約高效。發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展，資源節(jié)約和環(huán)境保護，優(yōu)化產業(yè)布局，調整產業(yè)結構，推行清潔生產，加強糞污治理，推進農牧結合，構筑循環(huán)產業(yè)，節(jié)約集約生產，提高生產效益，能夠從根本上解決畜牧業(yè)發(fā)展中的深層次問題，實現(xiàn)產業(yè)又好又快發(fā)展。因此，抓住機遇大力推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，是畜牧業(yè)轉方式調結構，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
　　近年來，山東省在推進生態(tài)畜牧產業(yè)建設上，始終以科學發(fā)展觀為指導，以實現(xiàn)畜牧業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一為目標，以畜牧資源高效轉化、循環(huán)利用、提質增效為核心，以農牧結合為重點，以典型帶動、科技支撐、政策扶持為抓手，全面促進畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變，著力構建農牧結合、資源循環(huán)、健康養(yǎng)殖、節(jié)約高效的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)生產體系，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式，全面提升農業(yè)綜合生產能力和畜產品供給能力，促進畜牧業(yè)與種植業(yè)、農村生態(tài)建設協(xié)調發(fā)展，加快推進生態(tài)省建設。
　　在生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中，我們要堅持生態(tài)發(fā)展與提質增效相結合、政府扶持與各方推動相結合、科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結合、產業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護相結合，突出重點環(huán)節(jié)，實施重點突破。力爭到2015年，山東省備案畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場80%以上配套建設畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物無害化處理設施，規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污90%以上實現(xiàn)無害化處理、資源化利用和達標排放，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重達到85%，建設現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范縣10個、示范區(qū)50個、示范場500個，農作物秸稈養(yǎng)畜利用率達到60%，草畜配套面積達到400萬畝?；拘纬缮a發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應的生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局，特色優(yōu)勢更加突出，農牧結合更加緊密，畜牧業(yè)環(huán)境質量全面改善，自然生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，生態(tài)文明觀念更加牢固，在全國率先建成現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)強省。
　　一是堅持規(guī)劃先行。根據(jù)山東省委、省政府建設生態(tài)山東的戰(zhàn)略部署，結合國務院《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等有關規(guī)定，依據(jù)各地資源稟賦、環(huán)境容量，通盤考慮產業(yè)基礎、農業(yè)資源、糞污處理和生態(tài)保護，科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，合理確定養(yǎng)殖品種、規(guī)模和總量，優(yōu)化生態(tài)畜牧業(yè)布局，加強分類指導。
　　二是完善法律體系。以國務院《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的頒布實施為契機，配備完善相關法律法規(guī)，為生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展提供法律支撐。
　　三是加強組織領導。省局成立生態(tài)畜牧業(yè)建設領導小組，統(tǒng)籌指導全省生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。各地成立相應機構，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，確定專門機構，安排專門人員，具體抓好生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。
　　積極會同相關部門，整合標準化養(yǎng)殖（小區(qū)）建設、現(xiàn)代奶業(yè)、“菜籃子”畜產品生產、生豬調出大縣獎勵、秸稈養(yǎng)畜項目等方面的資金，加大對生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的支持力度，加快提升生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展水平。在鞏固現(xiàn)有政策項目的基礎上，積極會同發(fā)改、財政等部門研究出臺加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見，爭取建立生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展長效投入機制，實施一批生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展重大項目，提升生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展檔次。加強與金融部門的合作，創(chuàng)新金融產品，加大金融支持，每年篩選一批生態(tài)畜牧業(yè)重點項目、重點基地、重點品牌，給予信貸支持。采取貸款擔保、政策保險、貸款貼息等方式，建立生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展投融資和擔保體系。積極引導社會資本發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，構建政府主導、多方參與、靈活高效的投入新機制。
　　山東各地在發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)過程中，因地制宜，大膽探索，積極創(chuàng)新，形成了多樣化的發(fā)展模式。概括起來主要有兩大類8種模式：第一大類是糞污處理利用模式，包括糞污處理、直接還田，生產沼氣、渣液還田，生物養(yǎng)殖、墊料還田，綜合利用、開發(fā)還田等模式；第二大類是畜牧產業(yè)循環(huán)模式，包括產業(yè)園區(qū)、配套循環(huán)，異地加銷、對接循環(huán)，空間配置、立體循環(huán)，旅游體驗、共生循環(huán)等模式。山東將加強現(xiàn)有模式的總結提升推廣，加快農牧結合，打造畜牧循環(huán)經(jīng)濟。通過經(jīng)驗介紹、現(xiàn)場觀摩等形式，加大典型示范推廣力度，實現(xiàn)樹立一個典型、培訓一批骨干、帶動一片場（戶）、富裕一方農民的目標。
　　有效整合資源，創(chuàng)新工作機制。加快構建省、市、縣、鄉(xiāng)上下協(xié)調，科研中心、高等院校、中介組織、養(yǎng)殖群體多方參與的綜合性技術推廣體系。以畜禽養(yǎng)殖污染防治、廢棄物資源化利用為重點，從源頭預防、過程控制和末端治理等環(huán)節(jié)入手，完善服務功能，強化服務手段，加快先進適用技術的組裝配套和推廣應用，為生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展提供技術支撐。依托高等院校、科研院所等單位，探索建立生態(tài)畜牧業(yè)科技研發(fā)中心，加快科技創(chuàng)新步伐。圍繞生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展實際問題，加強品種培育、飼草飼料、環(huán)境控制、疫病防控、糞污治理、循環(huán)利用等方面的研究，突破關鍵性技術瓶頸。支持一批成果集成度好、示范效應明顯的龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖大戶開展技術研究創(chuàng)新，從養(yǎng)殖場戶實際需要出發(fā)，發(fā)揮產業(yè)體系專家、畜牧科技人員、行業(yè)中介組織的力量，利用行業(yè)網(wǎng)站、地方媒體、電視講座、現(xiàn)場答疑等形式，就生態(tài)畜牧業(yè)場舍設計、設施設備、專業(yè)技術、制度規(guī)范、運營模式等開展指導培訓，提高養(yǎng)殖場（戶）采用先進技術的積極性，促進生態(tài)畜牧業(yè)快速發(fā)展。
　　積極實施生態(tài)畜牧業(yè)品牌戰(zhàn)略，調動和吸引各類生產要素參與生態(tài)畜牧業(yè)建設。大力推進生態(tài)畜產品品牌建設，引導建立畜產品優(yōu)質優(yōu)價良性導向機制，提高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)開展生態(tài)畜產品品牌創(chuàng)建的積極性和主動性。搞好“三品一標”認證，加快生態(tài)畜牧業(yè)標準體系建設，搞好生態(tài)畜產品精深加工，加快形成一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、附加值高、競爭力強的生態(tài)畜產品國內外知名品牌。鼓勵扶持生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展。扶持壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，密切企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制，提高生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè)化水平。大力發(fā)展專業(yè)合作組織，加強信息和技術服務，提高生態(tài)畜牧業(yè)生產組織化程度。組織集中開展消費宣傳、展示展銷、新品推介等活動，增強消費者生態(tài)安全意識，不斷培育和擴大成熟消費群體。加強生態(tài)畜產品品牌推介力度，通過產銷對接、產品訂貨等形式，積極組織企業(yè)在國內外大中型城市開展品牌化營銷，不斷擴大生態(tài)畜產品品牌知名度和市場占有率。