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2018年山東開展生豬屠宰行業(yè)“規(guī)范年”活動

2018-03-12      來源:齊魯網(wǎng)    
 
內(nèi)容摘要:2018年,省畜牧獸醫(yī)局在全省開展生豬屠宰行業(yè)“規(guī)范年”活動,活動時間為2018年3月至2018年12月?;顒又荚谕苿由i屠宰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進一步加強生豬屠宰監(jiān)管,全面提升山東生豬屠宰管理規(guī)范化、制度化、法治化水平,保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。
  2018年,省畜牧獸醫(yī)局在全省開展生豬屠宰行業(yè)“規(guī)范年”活動,活動時間為2018年3月至2018年12月。活動旨在推動生豬屠宰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進一步加強生豬屠宰監(jiān)管,全面提升山東生豬屠宰管理規(guī)范化、制度化、法治化水平,保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。
  圍繞生豬屠宰行業(yè)存在的突出問題,通過開展“規(guī)范年”活動,進一步規(guī)范生豬屠宰企業(yè)行政審批制度,明確企業(yè)法律責(zé)任,提高企業(yè)守法意識,完善生豬屠宰監(jiān)管制度和流程,規(guī)范監(jiān)督檢查等執(zhí)法行為,督促企業(yè)安全生產(chǎn),保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量,全面提升全省生豬屠宰管理能力和水平。
  根據(jù)安排,各地市要認真梳理生豬屠宰行業(yè)存在突出問題,細化目標(biāo)要求和工作措施,明確責(zé)任分工和完成時限。各地市要積極爭取食藥、環(huán)保、公安、財政等部門配合,協(xié)同做好生豬屠宰監(jiān)管工作。要爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾С?,依法關(guān)閉生產(chǎn)條件差、屠宰行為不規(guī)范、肉品質(zhì)量問題頻發(fā)、安全痼疾難除的生豬屠宰廠(場)。采取明查與暗訪相結(jié)合、專項督查與隨機抽查相結(jié)合的方式,確保“規(guī)范年”活動取得實效。省畜牧獸醫(yī)局將加大督查指導(dǎo)和隨機抽查力度,及時掌握各市工作進展,解決活動中發(fā)現(xiàn)的問題。日常督查指導(dǎo)和隨機抽查情況計入活動考評結(jié)果。
  規(guī)范行政審批程序
  新修訂的《生豬屠宰管理條例》(國務(wù)院第666號令)第三十四條規(guī)定,本條例施行前設(shè)立的生豬定點屠宰廠(場),自本條例施行之日起180天內(nèi),由設(shè)區(qū)的市級人民政府換發(fā)生豬定點屠宰標(biāo)志牌,并頒發(fā)生豬定點屠宰證書。2018年第三季度省畜牧獸醫(yī)局將以公告的形式公布全省合格生豬定點屠宰廠(場)名單,凡是沒有換發(fā)生豬定點屠宰標(biāo)志牌和生豬定點屠宰證書的生豬定點屠宰廠(場)不列入公布名單,并建議市級人民政府撤銷原有生豬定點屠宰標(biāo)志牌和生豬定點屠宰證書。各地要嚴格按照《生豬屠宰管理條例》及實施辦法規(guī)定,以及國家和省政府加快新舊動能轉(zhuǎn)換要求,把好屠宰廠(場)設(shè)立準入關(guān)口,不符合法定條件的一律不予審批。各市在辦理生豬定點屠宰廠(場)新建、改建、遷建、擴建(從小型場點升級到屠宰廠、廠房設(shè)備升級改造)審核時,要嚴格按照《關(guān)于嚴格生豬定點屠宰企業(yè)設(shè)立審批有關(guān)要求的通知》(魯牧屠管發(fā)[2015]4號)和《山東省申請生豬定點屠宰廠(場)新建(改建、擴建)材料及審核檢查指南》(附件1)的程序進行,生豬年屠宰量規(guī)模以下的原則上不再審核批準。不經(jīng)過省畜牧獸醫(yī)局審查同意,不得提請市級政府審批發(fā)證。
  規(guī)范企業(yè)主體責(zé)任
  按照省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于印發(fā)<畜牧獸醫(yī)部門對屠宰廠(場)落實監(jiān)管內(nèi)容>和<生豬定點屠宰廠(場)落實主體責(zé)任內(nèi)容>的通知》(魯牧屠管發(fā)[2017]10號)要求,督促屠宰企業(yè)履行好主體責(zé)任,堅守“五個嚴禁”紅線不可越,“五個應(yīng)當(dāng)”責(zé)任必履行,“八本臺賬和一個交接單”必須填寫,落實三個“四不準”要到位,保障豬肉質(zhì)量安全。
  規(guī)范日常監(jiān)管行為
  各地要全面公開職責(zé)范圍、法律依據(jù)、監(jiān)督主體、執(zhí)法程序和監(jiān)督方式,規(guī)范行政檢查、行政處罰、行政強制等執(zhí)法活動。要按照農(nóng)業(yè)部《生豬屠宰廠(場)監(jiān)督檢查規(guī)范》和省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于印發(fā)<畜牧獸醫(yī)部門對屠宰廠(場)落實監(jiān)管內(nèi)容>和<生豬定點屠宰廠(場)落實主體責(zé)任內(nèi)容>的通知》(魯牧屠管發(fā)[2017]10號)等要求,進一步規(guī)范企業(yè)信息報送、證章管理、應(yīng)急處置等日常工作,建立屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查檔案,實行一廠(場)一檔,全面記錄監(jiān)督檢查、問題整改落實和違法行為。對監(jiān)督檢查、飛行檢查、“雙隨機,一公開”等檢查發(fā)現(xiàn)的問題,屠宰廠(場)不限期整改又不說明情況的,要依法責(zé)令停產(chǎn),直至取消資格,并將上述情況納入國家企業(yè)誠信檔案。對屠宰企業(yè)實行風(fēng)險評估分級管理,在屠宰環(huán)節(jié)全面實行“雙隨機,一公開”檢查,構(gòu)建風(fēng)險評估、監(jiān)督量化、痕跡化管理的屠宰監(jiān)管模式,提升全省屠宰監(jiān)管科學(xué)化水平。
  規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)
  按照省政府確定的管行業(yè)必須管安全的要求,全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及《省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于進一步加強全省畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的意見》(魯牧辦發(fā)[2018]2號)規(guī)定要求,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的基本方針,加強畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)管理,以健全安全生產(chǎn)管理制度,落實屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,宣傳普及安全生產(chǎn)知識,液氨泄露等安全隱患為重點,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),促進畜禽屠宰行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,保障屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
 
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