為研判生豬和豬肉市場運行情況，準確把握下半年市場價格走勢，按照國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心《關(guān)于開展生豬和豬肉市場情況調(diào)查的通知》要求，我局及時部署全省價格監(jiān)測機構(gòu)做好本地區(qū)生豬和豬肉市場運行情況專項調(diào)研，并組織力量，深入錦州市、大石橋市、莊河市等地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場開展實地調(diào)研。具體情況匯報如下：

一、生豬和豬肉市場運行情況

去年6月份以后，生豬價格持續(xù)下跌，6-9月份淘汰產(chǎn)能去化明顯，其中能繁母豬淘汰量較多，仔豬補欄現(xiàn)象銳減，養(yǎng)殖端提前拋售適重豬源。2022年以來，我省豬價先跌后漲。春節(jié)過后，全省生豬和豬肉價格開始持續(xù)小幅下跌，4月上旬，全省生豬、豬肉（每500克，下同）平均價格跌至最低點6.07元、9.73元，隨著疫情持續(xù)向好和“五一”等節(jié)日效應(yīng)，市場需求加快恢復；國內(nèi)豬肉連續(xù)收儲，提振市場信心等的諸多因素下，對生豬底部價格形成有力支撐，價格開始止跌回漲。進入6月份，連續(xù)的降雨天氣，給運輸帶來不利影響，生豬采購難度進一步加大，再次助推生豬價格較大幅度上漲。7月13日生豬、豬肉價格分別為11.37元、17.17元，較4月最低點分別上漲87.31%、76.46%，較去年同期分別上漲53.44%、42.73%。

二、豬價上漲的主要原因

1.生豬供應(yīng)短缺，市場需求增加。從省統(tǒng)計局調(diào)查隊數(shù)據(jù)看，上半年生豬存欄1314.5萬頭，減少12.90% ，能繁母豬161.7萬頭，減少14.80%。從調(diào)研中了解，昌圖縣前兩個季度，生豬存欄量119.12萬頭，同比下降12.16%，能繁母豬存欄15.09萬頭，同比下降15.13%，仔豬存欄26.95萬頭，同比下降12.90%。鞍山市截至二季度末，生豬存欄量90.13萬頭，同比減少8.43%。其中，能繁母豬存欄量10.78萬頭，同比減少13.13%；仔豬存欄量31.34萬頭，同比增加4.65%。

按以往規(guī)律，目前正是豬肉消費淡季，但由于今年三月下旬部分地區(qū)出現(xiàn)疫情，外出消費受阻，隨著國內(nèi)疫情的持續(xù)好轉(zhuǎn)，區(qū)域人員流動有所增強，國內(nèi)市場迎來恢復性消費，加上天氣較熱，夜宵餐飲消費受到青睞以及各種升學宴席，供需缺口拉動，豬肉市場價格上漲較為明顯。從數(shù)據(jù)上看，全省上半年生豬出欄1427.1萬頭增長2.70%。鞍山市二季度末，生豬出欄量75.31萬頭，同比增加13.19%。

2.短期壓欄惜售，二次育肥助漲。自4月份中旬開始生豬價格持續(xù)上漲，養(yǎng)殖戶普遍看好后市行情，散戶壓欄惜售現(xiàn)象普遍，部分養(yǎng)殖場（戶）出現(xiàn)二次育肥現(xiàn)象，在應(yīng)出欄100頭的情況下，預(yù)留40頭，出欄60頭，二次育肥待生豬價格再次達到高點后賣出，還有部分養(yǎng)殖場（戶）將本該出欄的肥豬調(diào)整為后備母豬。此外夏季疫病防控壓力較大，部分中小養(yǎng)殖場（戶）補欄較為謹慎，造成短期市場供應(yīng)量偏緊，價格快速上漲。

3.多次豬肉收儲，提振市場信心。為確保生豬穩(wěn)定生產(chǎn)，今年國家連續(xù)十三次開展凍豬肉收儲，從收儲成交來看，流拍較為突出，但可以看到國家收儲托市決心，穩(wěn)定了養(yǎng)殖戶看漲情緒。

三、養(yǎng)殖成本變動情況

從養(yǎng)殖成本看，今年上半年，受國際局勢影響，玉米、小麥、大豆價格不同幅度上漲，直接導致飼料價格上漲，養(yǎng)殖成本隨之增加。目前玉米、豆粕、麥麩全省平均價格分別為1.42元、2.26元、1.26元，較去年同期分別上漲2.90%、15.90%、8.62%。

今年以來，豬糧比價長期在5：1以下，養(yǎng)殖場（戶）處于虧損狀態(tài)，從遼陽縣和燈塔市9戶生豬飼養(yǎng)戶調(diào)研情況看，上半年每頭生豬平均總成本2073.39元，凈利潤-49.06元。直至6月份，隨著生豬價格快速較大幅度上漲，豬糧比價回升至6：1左右，生豬行業(yè)結(jié)束持續(xù)虧損狀態(tài)，本周全省豬糧比價為8.28:1，現(xiàn)階段生豬養(yǎng)殖行業(yè)整體已經(jīng)逐步恢復盈利狀態(tài)，平均養(yǎng)殖成本約在每斤8.50元，生豬價格在12.00元左右，每頭育肥豬約270斤出欄，利潤在1000元以上。

四、后期走勢

1.從短期看豬價將止?jié)q震蕩回落。針對豬價過快上漲情況，國家發(fā)改委提醒相關(guān)企業(yè)保持正常出欄節(jié)奏、避免盲目壓欄，同時研究啟動投放中央豬肉儲備，打擊捏造散布漲價信息、資本惡意炒作等行為，在政府保供穩(wěn)價措施下，加上豬價走高，近日大部分養(yǎng)殖戶已有出欄意愿，此外7-8月份天氣悶熱，仍處于豬肉消費淡季，對豬價起到一定的抑制作用，預(yù)計近期生豬價格將有所回落，但跌幅有限。

2.從長期看豬價或呈穩(wěn)中有漲態(tài)勢。通過調(diào)研了解，規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶受資金限制，抵御市場風險能力弱，減欄補欄操作較為頻繁，影響市場價格出現(xiàn)波動。而規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)抵制市場風險能力強，基本按計劃生產(chǎn)。本溪宏大牧業(yè)發(fā)展有限公司作為大型養(yǎng)殖企業(yè)，抵御市場風險能力較強，上半年賬面虧損1100萬元，存欄不降反增，生產(chǎn)能力18000頭，目前存欄19000頭左右。其中公豬80頭、母豬3900頭、產(chǎn)房仔豬6600頭、仔豬5500頭、育肥豬2900頭左右，上半年共出欄仔豬、育肥豬30000頭左右，下半年按計劃正常生產(chǎn)。從目前情況看，生豬供給同比有所減少，但總量依然較為充足，供給寬松的基本面沒有變化，具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)有意愿逐漸擴大養(yǎng)殖規(guī)模，牧原（義縣）等大型規(guī)模養(yǎng)殖集團近期已開始按計劃陸續(xù)適度補欄。后期隨著天氣的逐漸轉(zhuǎn)涼，特別是四季度以后，豬肉消費開始增加并迎來全年消費旺季，綜合判斷下半年豬肉供應(yīng)是有保障的，價格將呈穩(wěn)中有漲走勢。

五、政策建議

1.完善扶持政策，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖。從過去一個時期看，生豬保險、貼息貸款、建設(shè)補助等各項生豬生產(chǎn)扶持政策，在發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定市場方面發(fā)揮了重要作用，下一步應(yīng)加大力度重點扶持5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，要突出金融扶持，有條件的地區(qū)要建立專項扶持資金，進一步增強企業(yè)抵御市場風險的能力，發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)定市場的主體作用。

2.統(tǒng)籌疫情防控，保證市場流通。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，疫情防控階段部分物流被阻斷，推高運輸、人工成本，對養(yǎng)殖業(yè)的影響較大。在統(tǒng)籌做好疫情防控需要的同時，要制定統(tǒng)一政策措施并實行動態(tài)調(diào)整，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)物資運輸暢通，滿足養(yǎng)殖行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。

3.加強市場監(jiān)管，正確引導輿論。目前養(yǎng)殖戶多數(shù)在微信群了解各類信息，存在一定的盲目性，跟風或以謠傳謠較為普遍，很不利于生豬市場平穩(wěn)運行。政府相關(guān)部門要加強市場監(jiān)管，進一步規(guī)范價格行為，嚴厲串通漲價、囤積居奇等不正當競爭行為，維護市場秩序。要穩(wěn)住預(yù)期，適時發(fā)布生豬價格、存出欄量等信息，讓養(yǎng)殖場（戶）尤其是中小養(yǎng)殖戶能夠了解相關(guān)政策和市場動態(tài)，及時調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模和出售時機，盡量降低損失，促進養(yǎng)殖業(yè)良性發(fā)展。

4.部門協(xié)同合作，確保生豬產(chǎn)能。農(nóng)業(yè)、財政、環(huán)保等部門應(yīng)落實各項扶持政策，減少限制性規(guī)定，保護養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)產(chǎn)能持續(xù)發(fā)展。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商等部門統(tǒng)籌銜接、協(xié)作配合，實現(xiàn)生豬相關(guān)信息共享、成果互用。