為深入貫徹省委經濟工作會議、省委農村工作會議、全省優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設大會精神，落實省政府《關于大力提振市場信心推動全省經濟實現一季度“開門紅”若干措施的通知》要求，推動一季度全省畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，確保實現良好開局，結合省情實際，制定本舉措。

　　一、全力推進千萬頭肉牛建設工程上規(guī)模上水平

　　制定出臺《吉林省肉牛產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及信貸服務、肉牛保險等“1+7”政策保障體系。持續(xù)落實大項目省、市、縣三級包保服務機制，對現有209個產業(yè)大項目和47個專項債項目實行清單化管理，對已開工建設項目，重點做好后續(xù)所需資金的對接，確保其盡快建成達產；對已完工項目，重點做好引牛、飼料存儲、健康養(yǎng)殖、流動資金貸款等配套服務，確保其盡快釋放產能。加快肉牛產業(yè)園區(qū)、產業(yè)強鎮(zhèn)建設，大力推廣梨樹縣“四級書記賽牛、村書記帶頭養(yǎng)牛”、通榆縣“什花道鄉(xiāng)肉牛產業(yè)聯合體”等經驗做法，帶動新型經營主體和返鄉(xiāng)大學生發(fā)展肉牛養(yǎng)殖和現有肉牛養(yǎng)殖場（戶）擴大規(guī)模，推動肉牛養(yǎng)殖主體和養(yǎng)殖規(guī)模“雙提升”。深化肉牛精深加工與市場營銷，推動現有加工企業(yè)擴能升級，發(fā)展精深加工；加快新建屠宰加工項目建設，盡快釋放產能。開展“吉林肉牛產品名優(yōu)食村供應基地和餐食特色名店”評定授牌，加大“吉字號”肉牛產品推介，推動“吉林肉牛”品牌產品走向全國。

　　責任單位：省肉牛辦、畜產品加工管理處、規(guī)劃財務處按照分工分別牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進落實。

　　二、強化生豬產能調控

　　全面貫徹《吉林省生豬產能調控實施方案（暫行）》，強化績效考核，發(fā)揮考核指揮棒作用，加強27個國家級和50個省級生豬產能調控基地管理，構建上下聯動、響應及時的生豬生產逆周期調控機制。堅持抓大不放小、以大帶小，保護中小養(yǎng)殖場（戶）生產積極性，落實中央生豬調出大縣獎勵、生豬良種補貼等各項政策，穩(wěn)定生豬產能。強化生豬價格監(jiān)測預警，及時收集發(fā)布產能、生產、價格等信息，引導養(yǎng)殖場戶科學調整存出欄結構，有效規(guī)避市場風險，促進生豬及其產品均衡上市，防止大起大落。

　　責任單位：畜牧發(fā)展處牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進落實。

　　三、統籌推進相關產業(yè)加快發(fā)展

　　貫徹落實省政府出臺的關于奶牛、家禽、梅花鹿等產業(yè)發(fā)展措施，細化工作舉措，強化現有政策推進落實，在良種繁育體系、標準化養(yǎng)殖基地、產業(yè)園區(qū)建設和技術推廣等方面加強指導與服務，保護和調動養(yǎng)殖主體積極性，推動產業(yè)擴能升級、增產增效。

　　責任單位：畜牧發(fā)展處、畜產品加工處分別牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進落實。

　　四、加強畜牧產業(yè)集群建設

　　全力做好“農頭工尾”“畜頭肉尾”大文章，著力抓好集群大項目建設，加大龍頭企業(yè)培育力度，加快打造好百億級、千億級行業(yè)“領軍”企業(yè)、培育好10億元、20億元、50億元“鏈主企業(yè)”，大力發(fā)展“專精特新”行業(yè)冠軍企業(yè)。開展優(yōu)化營商環(huán)境頭部企業(yè)“服務月”活動，“一企一策”解決企業(yè)面臨的困難和問題，打通項目建設堵點、難點，推動產業(yè)集群建設健康發(fā)展。

　　責任單位：畜產品加工管理處牽頭，省肉牛辦、防疫監(jiān)督處、畜牧發(fā)展處配合，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進落實。

　　五、持續(xù)抓好秸稈飼料化利用

　　加快“中央秸稈綜合利用資金、中央農業(yè)生產發(fā)展（糧改飼）資金、中央草原生態(tài)補助獎勵資金”兌付進度，用足用好省級秸稈飼料收貯利用主體和莖穗兼收試點示范主體獎補政策，健全秸稈收貯運體系，提高秸稈飼料化利用率。整鄉(xiāng)整縣推進玉米、秸稈莖穗兼收一次性作業(yè)模式，加快推進秸稈收集方式變革，搶抓春耕前秸稈收集窗口期，加大收貯力度，做到應收盡收。借鑒伊通縣秸稈生物飼料養(yǎng)殖社區(qū)互助服務站模式，以養(yǎng)殖大村為主體，以“千頭牛”為單元，利用現代生物技術發(fā)展健康養(yǎng)殖經驗，從根本上改變肉牛吃“干秸稈、喝涼水”的傳統飼喂習慣，加快秸稈利用方式變革。積極爭取農業(yè)、生態(tài)環(huán)境和財政等部門支持，統籌用好秸稈綜合利用、秸稈禁燒、秸稈收貯一次性作業(yè)試點資金，開展玉米、秸稈一次性收貯整縣推進試點示范，打造秸稈收貯與利用新模式。

　　責任單位：飼料飼草處、畜牧發(fā)展處分別牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進落實。

　　六、強化動物疫病防控

　　堅持防檢監(jiān)一體化統籌推進，健全完善強制免疫、監(jiān)測預警、動物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管、應急管理四大體系，強化免疫無口蹄疫區(qū)運行管理，落實非洲豬瘟等重大動物疫病常態(tài)化防控措施，加強肉牛等畜禽常見疾病防治，構筑產業(yè)發(fā)展安全屏障。對規(guī)模養(yǎng)殖場口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病強制免疫所需疫苗實施“先打后補”，對規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）實施免費供應疫苗。

　　責任單位：防疫監(jiān)督處牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進落實。

　　七、對一季度主要畜禽出欄能力強的企業(yè)給予獎勵

　　安排專項資金，對一季度肉牛出欄300頭以上、生豬出欄1萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，分檔次給予適當獎勵，保護和調動養(yǎng)殖場（戶）出欄和補欄積極性。

　　責任單位：畜牧發(fā)展處牽頭，規(guī)劃財務處配合，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進落實。

　　八、加快肉（奶）牛引進補貼政策落實

　　按照《2022年度肉（奶）牛引進補貼政策實施方案》，對2022年1月1日-9月30日期間，從國外引進母牛、種公牛的養(yǎng)殖企業(yè)和從省外引進50頭以上母牛且見犢的養(yǎng)殖企業(yè)，據實給予補貼。參照肉牛補貼政策，對2022年7月12日-9月30日期間引進的奶牛給予補貼。

　　責任單位：畜牧發(fā)展處、畜產品加工管理處按照分工分別牽頭，規(guī)劃財務處配合，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進落實。

　　九、強化金融支持保障

　　充分發(fā)揮“政銀保擔”聯動支牧聯盟作用，不斷豐富個性化、創(chuàng)新性和實用性涉牧金融產品和信貸品種，探索新路徑、多渠道、多種特色服務模式，進一步強化金融精準服務。持續(xù)擴大畜牧業(yè)專屬金融產品、政策性保險及“強牧貸”風險補償金等金融政策覆蓋面，打造“風險補償貸”系列產品，建立“政銀+”服務模式，提升政府風險補償金、創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鸬茸饔?。加快推進肉牛養(yǎng)殖圈舍確權登記，加大整村授信、活體抵押推廣普及力度。積極爭取政府專項債項目，加快債券資金撥付使用進度，促進項目早投產、早達效。

　　責任單位：規(guī)劃財務處、省牧業(yè)信息中心按照分工分別牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進落實。

　　十、加強獸醫(yī)公共衛(wèi)生服務能力建設

　　深入推進畜牧養(yǎng)殖大村大學生獸醫(yī)培訓計劃，加快村獸醫(yī)配備，加強教育培訓，提升基層獸醫(yī)公共衛(wèi)生服務能力。科學利用中央和省級可用于畜牧業(yè)相關轉移支付資金，支持肉牛存欄500頭以上的行政村購買防疫服務，提高基層動物防疫社會化服務水平。

　　責任單位：獸醫(yī)藥政處、防疫監(jiān)督處按照分工分別牽頭，人事處配合，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進落實。

　　十一、不斷提升畜產品質量安全水平

　　深入貫徹《農產品質量安全法》，采取統一購買服務的方式，高標準推進現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建工作。全面落實承諾達標合格證制度，推動食用農產品產地準出與市場準入有效銜接，確保畜產品帶證上市。扎實開展畜產品質量安全抽檢，嚴厲打擊違法違規(guī)添加行為，確保百姓吃上“放心肉”。

　　責任單位：畜產品質量安全監(jiān)督管理處牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進落實。

　　強化吉京、吉津、吉浙、吉滬畜產品產銷對接與合作，加快吉牛餐食品牌和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，全面提升“吉”字號畜產品品牌公信力和溢價能力，不斷擴大域外市場份額。落實“點對點”調運制度，保障符合條件的企業(yè)向省外及時調出畜禽。嚴格執(zhí)行產地檢疫等政策，做到“應檢盡檢”“應放盡放”，確保符合條件的主要畜禽及其產品運輸暢通。

　　責任單位：畜產品加工管理處、防疫監(jiān)督處按照分工分別牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進落實。

　　十三、全面開展糞肥還田行動

　　貫徹落實《吉林省全域統籌推進畜禽糞污資源化利用實施方案》，搶抓春季有利時機，從備春耕生產和保障國家糧食安全的高度，全面開展畜禽糞肥就近還田利用行動。抓住氣溫回升前的黃金時間，廣泛宣傳、全面發(fā)動、迅速行動，及時指導養(yǎng)殖場規(guī)范處理糞污處理配套設施、畜禽圈舍、房前屋后和道路兩旁等亂堆亂放的畜禽糞污，利用微生物菌劑等技術快速發(fā)酵還田。采取多種措施為養(yǎng)殖主體和種植農戶搭建對接平臺，積極協調相關部門及時開辟綠色通道，采取政府補貼或“誰受益、誰付費”模式，加快推進糞肥就近就地還田利用，力爭使糞肥應還盡還、應用盡用。

　　責任單位：畜產品加工管理處牽頭，各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理局推進落實。