2016年，寧夏回族自治區(qū)依托品牌、資源等優(yōu)勢，以草畜產(chǎn)業(yè)項目為抓手，推動精準扶貧，大力培育“清真牛羊肉”產(chǎn)業(yè)，肉牛養(yǎng)殖快速發(fā)展。但發(fā)展中依然存在資金不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)化程度低等問題。

　　出欄量增加 價格穩(wěn)中有降

　　肉牛發(fā)展再上新臺階。近年來，在各項利好因素的堆動下，寧夏肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2016年末肉牛存欄始終穩(wěn)定在70萬頭以上，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

　　牛出欄量增加，牛肉市場供應充足。據(jù)畜禽監(jiān)測調查數(shù)據(jù)顯示，2016年，寧夏牛出欄68.2萬頭，同比增長5.9%。

　　肉牛價格穩(wěn)中有降。受產(chǎn)量增加及進口牛肉增加等因素影響，近兩年來肉牛出欄價格逐漸回落，但總體價格穩(wěn)定。據(jù)調查，2016年寧夏黃牛出欄平均價格為24.2元/公斤，同比下降3.6%。

　　政策扶持 效益驅動

　　政策扶持助發(fā)展。一是政策補貼力度加大。“見犢補母”、基礎母牛補貼、圈棚補貼等政策的實施，調動了養(yǎng)殖戶的積極性，尤其是2016年部分市縣將“見犢補母”補貼標準從5頭降至3頭，大大調動了散養(yǎng)農(nóng)戶和中小型養(yǎng)殖戶的積極性，加快了基礎母畜擴群繁育。二是采取以獎代補辦法，扶持養(yǎng)殖大戶、經(jīng)濟合作組織參與養(yǎng)殖園區(qū)建設，推進了肉牛養(yǎng)殖向規(guī)?；藴驶l(fā)展。三是以“龍頭引領、園區(qū)帶動、整村推進”等形式培育了大批肉牛養(yǎng)殖“專業(yè)示范村”。鼓勵發(fā)展“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”和“托管養(yǎng)殖”等模式，切實保障了農(nóng)戶的利益。四是精準扶貧見實效。2016年部分市縣以肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為切入點開展精準扶貧，采取政府扶持、信貸支持、農(nóng)戶自籌相結合的辦法對貧困戶給予資金扶持，大大緩解了養(yǎng)殖戶的困難，促進了肉牛養(yǎng)殖快速發(fā)展。

　　效益驅動顯成效。寧夏的回族群眾歷來有養(yǎng)殖牛羊的習慣，近兩年來由于養(yǎng)羊效益下降，而牛肉價格相對穩(wěn)定，且比較效益高，養(yǎng)殖戶養(yǎng)牛積極性提高。雖然2016年黃牛價格同比下降了3.6%，但同期玉米價格下降了13.2%，青貯飼草價格下降了7.6%，養(yǎng)殖成本下降明顯。一些有資金積累的人員及原來的養(yǎng)羊戶也加入到養(yǎng)牛行列。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足。寧夏享有天然的地理優(yōu)勢，本地和內蒙是奶牛養(yǎng)殖集中區(qū)，母?；鶖?shù)大，2016年末僅寧夏奶牛存欄已經(jīng)達到36.6萬頭，加之“見犢補母”政策帶動基礎母牛數(shù)量增多，為肉牛發(fā)展提供了充足的牛源。據(jù)壹加壹農(nóng)牧股份有限公司經(jīng)理介紹，寧夏的奶牛多數(shù)是荷斯坦牛，品種好，肉質鮮嫩，公犢育成肥牛深受美國等國家的歡迎。

　　資金不足 產(chǎn)業(yè)化程度低

　　發(fā)展資金不足，融資成本高。肉牛養(yǎng)殖周期長、占用資金多。目前一頭剛產(chǎn)的犢牛在2000元左右，1歲牛的價格在1萬元左右，大型企業(yè)發(fā)展需要大量的資金支撐。調研中了解到，不論是大型養(yǎng)殖場還是散養(yǎng)農(nóng)戶，多數(shù)都反映資金緊張是制約發(fā)展的瓶頸。雖然各市縣專門設立“貸款擔保基金”，但也存在審批時間長、貸款額度偏低、周期短等問題。

　　產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是連接一二三產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。目前寧夏草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，但寧夏牛羊肉深加工企業(yè)較少，大型活畜交易市場少，屠宰成本高，養(yǎng)殖戶出售的畜產(chǎn)品大多以初級產(chǎn)品供應市場，沒有形成產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營模式。

　　產(chǎn)業(yè)化程度低，品牌效益不強。目前，寧夏肉牛養(yǎng)殖仍以傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖模式為主，由于缺少大型養(yǎng)殖基地和大型企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化程度低，“清真牛羊肉品牌”優(yōu)勢不明顯。牛羊肉本地價格低，外地價格高，但銷售渠道窄，影響了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

　　加大扶持 品牌宣傳

　　繼續(xù)加大扶持力度。建議繼續(xù)加大對大型養(yǎng)殖場（戶）和信用良好的養(yǎng)殖場（戶）的扶持力度，尤其在資金、場房等方面給予幫助，降低銀行貸款門檻和利率，實施靈活的貸款政策，允許活物抵押、隨還隨取，在養(yǎng)殖戶最需要資金時提供支持，促進肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　完善產(chǎn)業(yè)鏈。引進和發(fā)展一批有資質的企業(yè)，大力發(fā)揮好龍頭企業(yè)的引領、示范和帶動作用，形成“種養(yǎng)加一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的體系，在養(yǎng)殖集中區(qū)域建立上規(guī)模的屠宰場和交易場所，形成產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，減少中間環(huán)節(jié)，切實保障供給側的食品安全，促進肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　加大宣傳力度，發(fā)揮品牌優(yōu)勢。利用各種媒體加大對寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，提高寧夏“清真牛羊肉”的知名度。拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務平臺，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。相關部門要積極搭建平臺，幫助養(yǎng)殖戶與市場對接，拓寬銷售渠道，減少中間環(huán)節(jié)，穩(wěn)定市場價格，為寧夏“清真牛羊肉”品牌創(chuàng)造更大的市場空間，為增加農(nóng)民收入提供動力。