食品安全存四大問題
這份名為《關于進一步強化食品安全監(jiān)管的建議》的提案，由民盟重慶市委、民進重慶市委、致公黨重慶市委、臺盟重慶市委和市工商聯(lián)集體提出。經(jīng)調(diào)研，1號提案指出了本市目前依然存在的四大問題：
食品安全監(jiān)管的能力建設不足。全市食品監(jiān)管面臨人少事多、底層監(jiān)管防線不嚴密，快速檢測體系未有效覆蓋城鄉(xiāng)、檢驗檢測能力較弱。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任落實不夠好。突出表現(xiàn)在食品追溯管理體系、食品安全電子信用檔案體系、企業(yè)誠信體系、食品銷售先行賠付制度等機制制度尚未有效構建，影響了食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任的落實。
食品安全的綜合協(xié)調(diào)力度不夠，整體合力不強，還存在相互支持配合不夠緊密、相關主管部門的安全管理責任落實不到位等問題。
食品安全的社會監(jiān)督機制不夠健全，監(jiān)督作用發(fā)揮不到位。
建食品快速檢測體系
針對監(jiān)管能力建設方面，提案主辦單位，市食品藥品監(jiān)督管理局局長夏永鵬表示，本市將在"十二五"末建成4個市級重點食品檢驗實驗室、39個區(qū)縣級食品檢驗實驗室；并計劃在兩年時間內(nèi)，在每個基層監(jiān)管所建立一個食品快速檢測工作室，從而建成覆蓋全市城鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品快速檢測體系。
此外，全市還將支持和引導有條件、上規(guī)模的食品交易市場、超市、學校和企業(yè)食堂，建立起可對常規(guī)指標開展檢測的檢測工作室，對食品安全風險進行有效防控。
支持知假買假索賠
在強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任方面，夏永鵬介紹，將強化追溯體系建設，加大食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任落實力度。截至目前，全市已有12家屠宰場、2家蔬菜批發(fā)市場、26家菜市場、3家團體采購單位、2家蔬菜配送中心和8家超市開始實施追溯系統(tǒng)；今后還將在更多市場進行推廣執(zhí)行，切實執(zhí)行"進貨查驗、進銷記錄"兩項制度。
此外，還將建立嚴格的食品市場推出機制和黑名單機制，把食品生產(chǎn)者采購、使用不符合標準的食品原料、添加劑而受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證處罰的，統(tǒng)統(tǒng)納入黑名單范疇；并嚴肅落實連帶責任制度。
夏永鵬表示，本市正探索試點食品銷售先行賠付和強制保險制度，以切實維護消費者合法權益。在調(diào)處食品安全消費糾紛中，將支持消費者知假買假行為的索賠。
職能部門權責更明晰
在強化制度完善抓好綜合協(xié)調(diào)方面，夏永鵬介紹，根據(jù)市政府對食品安全工作的最新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政府職能轉(zhuǎn)變及機構改革，我市各個部門任務和職責更加明確：
食藥監(jiān)部門主要承擔綜合協(xié)調(diào)職責，負責對食品（含食品添加劑、保健食品）生產(chǎn)、流通和餐飲活動實施管理，以及食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的管理；
農(nóng)業(yè)部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)零售市場前的質(zhì)量監(jiān)管，以及負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管；
衛(wèi)生計生部門責任食品安全風險評估，以及食品安全地方標準制定；
質(zhì)監(jiān)部門負責食品包裝材料、容器和生產(chǎn)經(jīng)營工具等生產(chǎn)加工的監(jiān)管；
出入境檢驗檢疫部門則負責進出口食品安全監(jiān)管；
公安部門負責組織食品安全犯罪案件的偵查工作。
夏永鵬表示，相關部門職權范圍更明晰并公示后，也方便市民有針對性地在各種階段和層面與相關部門取得聯(lián)系，對有違食品安全的行為進行及時舉報。
民以食為天，食以安為先。市政協(xié)四屆二次會議1號提案，再次聚焦食品安全問題。
昨日，副市長劉偉率領市食品藥品監(jiān)督管理局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局、市檢驗檢疫局、市公安局等10多家單位和部門的負責人，在市政府辦公廳現(xiàn)場辦理1號提案。
