近日，在甘肅省發(fā)改委了解到，為穩(wěn)定甘肅省生豬生產(chǎn)，保障市場供應，緩解生豬市場 價格周期性波動，促進生豬生產(chǎn)平穩(wěn)、健康發(fā)展，省發(fā)改委、省財政廳、省農(nóng)牧廳、省商務廳研究起草了《甘肅省緩解生豬市場 價格周期性波動調(diào)控預案》 （以下簡稱《預案》）。經(jīng)報請甘肅省政府批準，預案正式發(fā)布，并自發(fā)布之日起實施，《甘肅省緩解生豬生產(chǎn)價格周期性波動調(diào)控預案實施細則》（甘發(fā)改商價〔2012〕2098號）同時廢止。
豬糧比價為核心預警指標
《預案》指出，在判斷生豬生產(chǎn)和市場情況時，將豬糧比價作為核心指標，將能繁母豬存欄量變化作為輔助指標，同時參考豬料比價、能繁母豬出場價格等其他指標，并根據(jù)生豬生產(chǎn)方式、成本和市場需求變化等因素適時調(diào)整預警指標及具體標準。
根據(jù)目前國家對生豬生產(chǎn)盈虧平衡點對應的豬糧比價的區(qū)間設置，合理水平在5.5∶1~5.8∶1之間。能繁母豬存欄量變化率是指農(nóng)業(yè)部門動態(tài)監(jiān)測點的母豬存欄量月同比變化率，同比變化率正常水平在-5%~5%之間，超出上述范圍則表明生豬生產(chǎn)出現(xiàn)異常波動。《預案》將豬糧比價5.5∶1~8.5∶1作為預警點，低于5.5∶1進入防止價格過度下跌調(diào)控區(qū)域，高于8.5∶1進入防止價格過快上漲調(diào)控區(qū)域。
此外，標出為綠色、藍色、黃色和紅色四個警報級別、我省首次對豬糧比價劃分預警區(qū)域。
清理整頓不合理稅費
價格部門會同財政部門清理整頓在生豬飼養(yǎng)、運輸、屠宰和豬肉運輸、銷售等環(huán)節(jié)的不合理稅費。
省級凍豬肉儲備相關補貼資金由省級財政負擔，市州開展凍豬肉儲備相關補貼資金由市州財政負擔。凍豬肉儲備由承儲企業(yè)在保質(zhì)期內(nèi)自行輪換。啟動響應機制形成的儲備凍豬肉價差虧損，按照分級負擔原則由省財政和市州政府籌措解決。
預警區(qū)域劃分
●綠色區(qū)域
?。▋r格正常）
豬糧比價在5.5∶1~8.5∶1之間
●藍色區(qū)域
?。▋r格輕度上漲或輕度下跌）
豬糧比價在8.5∶1~9∶1或5.5∶1~5∶1之間
●黃色區(qū)域
（價格中度上漲或中度下跌）
豬糧比價在9∶1~9.5∶1或5∶1~4.5∶1之間
●紅色區(qū)域
?。▋r格重度上漲或重度下跌）
豬糧比價高于9.5∶1或低于4.5∶1
應對措施
●正常情況：豬糧比價處于綠色區(qū)域（5.5∶1~8.5∶1之間）時，省級正常肉類儲備規(guī)模保持在5000噸。
●三級響應：豬糧比價高于8.5∶1（藍色區(qū)域）時，省發(fā)改委及時通過政府網(wǎng)站等媒體向社會發(fā)布預警信息；當豬糧比價低于5.5∶1時，省發(fā)改委及時通過政府網(wǎng)站等媒體向社會發(fā)布預警信息，引導養(yǎng)殖戶合理調(diào)整生產(chǎn)，避免出現(xiàn)虧損。
●二級響應：豬糧比價連續(xù)一段時間（通常為一個月，下同）處于9∶1~9.5∶1之間的黃色區(qū)域時，由省發(fā)改委牽頭會商，提出省級凍豬肉儲備投放計劃，由省商務廳牽頭組織實施，各市州要在省商務廳指導下投放地方凍豬肉儲備；當豬糧比價連續(xù)一段時間處于5∶1~4.5∶1之間的黃色區(qū)域時，由省發(fā)改委牽頭會商，提出省級凍豬肉儲備收儲計劃，由省商務廳牽頭組織實施，各市州也要將市級凍豬肉儲備增加到不低于當?shù)鼐用?天的消費量。
●一級響應：當豬糧比價高于9.5∶1的紅色區(qū)域時，由省發(fā)改委牽頭會商，提出增加省級凍豬肉儲備投放計劃，由省商務廳牽頭組織實施，各市州在省商務廳指導下繼續(xù)投放地方凍豬肉儲備；當豬糧比價低于4.5∶1的紅色區(qū)域時，由省發(fā)改委牽頭會商，提出增加省級凍豬肉儲備收儲計劃，由省商務廳組織實施，最高可增加至7500噸。如有需要，由省發(fā)改委會同省商務廳、省財政廳報請省政府同意，繼續(xù)增加省級凍豬肉儲備規(guī)模，并要求各市州繼續(xù)增加地方凍豬肉儲備規(guī)模，具體數(shù)量根據(jù)當時市場情況確定。
此外，受疫情或自然災害等影響，當出現(xiàn)生豬價格 異常上漲或下跌的其他情況時，由省發(fā)改委會同省財政廳、省商務廳、省農(nóng)牧廳等部門，及時研究提出調(diào)控生豬市場的相應措施，上報省政府。
