為全面加快公益性農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)點建設(shè)進程,充分發(fā)揮其便民、利民、惠民和保供穩(wěn)價的作用,貴陽市廣泛吸引社會資本投入,在全市范圍內(nèi)推廣建設(shè)惠民生鮮超市,2017年確保目標任務(wù)30個,并在11月底前完成全部建設(shè)任務(wù)并投入運營,計劃到2018年全市共設(shè)立100個以上,覆蓋全市所有社區(qū)。
2016年初,以貴陽市政府令形式出臺《新建改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)點建設(shè)管理暫行辦法》,明確公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的規(guī)劃、建設(shè)、移交問題,為惠民生鮮超市的建設(shè)提供強有力的支撐,目前已建成惠民生鮮超市23個。
據(jù)悉,貴陽市采取公私合作(PPP)模式,政府提供網(wǎng)點,提出規(guī)范性要求；合作企業(yè)具體投資建設(shè)并自我經(jīng)營,自擔(dān)風(fēng)險、自負盈虧,其銷售的“菜籃子”“果盤子”商品零售價格原則上不高于同期批發(fā)均價的30%,并應(yīng)低于周邊社會化大型綜合超市和農(nóng)貿(mào)市場生鮮產(chǎn)品的零售價格。
惠民生鮮超市采取政府和企業(yè)共同投入模式,市區(qū)兩級政府按1:1比例承擔(dān)網(wǎng)點回租費用,回租期及與企業(yè)合作期為十年,合作企業(yè)則按惠民生鮮超市的規(guī)范要求進行投資建設(shè),經(jīng)營品種與農(nóng)貿(mào)市場基本一樣,實現(xiàn)“農(nóng)貿(mào)市場功能+超市化管理”。
政府對于合作企業(yè)給予以下租金優(yōu)惠政策:第一年,免收租金；第二年至第三年,按回租該項目物業(yè)租金標準的15%收取租金；第四年至第六年,按回租該項目物業(yè)租金標準的25%收取租金；第七年至第九年,按回租該項目物業(yè)租金標準的35%收取租金；第十年,按回租該項目物業(yè)租金標準的50%收取租金。
為廣泛吸引社會資本投入,形成良性競爭和激勵機制,在保留2015年通過公開招標選定的貴陽星力百貨集團有限公司、貴州合力購物有限責(zé)任公司2家合作企業(yè)的基礎(chǔ)上,2017年,貴陽市將增選2―3家農(nóng)產(chǎn)品流通骨干企業(yè)作為合作企業(yè)。
