各縣、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

　　《廣元市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　廣元市人民政府辦公室

　　2017年11月29日

　　廣元市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

　　“十三五”時(shí)期是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、決戰(zhàn)全面脫貧的攻堅(jiān)時(shí)期。“十三五”廣元農(nóng)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，加快全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)民持續(xù)增收，對(duì)實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越具有十分重要的意義。按照《四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和市委、市政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制的總體要求，制定本規(guī)劃。

　　一、“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展主要成就

　　“十二五”期間，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方針政策，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自然災(zāi)害對(duì)“三農(nóng)”帶來(lái)的挑戰(zhàn)，有效抑制了影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定、不健康因素。“十二五”確定的主要發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，全市呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧的良好局面。

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施農(nóng)業(yè)“3+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)定發(fā)展、鞏固提升糧油、生豬、勞務(wù)三大百億傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌規(guī)劃、大力發(fā)展木本油料、紅心獼猴桃、蔬菜（含食用菌）、茶葉煙葉、土雞五大百億產(chǎn)業(yè)；做大做強(qiáng)“廣元七絕”、劍門(mén)關(guān)土雞、廣元高山露地蔬菜、廣元純黃茶等特色農(nóng)產(chǎn)品。全市傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品量穩(wěn)質(zhì)升，特色農(nóng)產(chǎn)品量增質(zhì)升。截止2015年底，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到139.94萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)達(dá)到21.4萬(wàn)噸，分別比“十一五”末增加13.2萬(wàn)噸和2.3萬(wàn)噸；獼猴桃種植面積31萬(wàn)畝，產(chǎn)量8.8萬(wàn)噸，總產(chǎn)值12.3億元；茶園面積40萬(wàn)畝，產(chǎn)量6740噸，總產(chǎn)值20億元；蔬菜播種面積58.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量243.5萬(wàn)噸，總產(chǎn)值29.22億元；桑園總面積19萬(wàn)畝，產(chǎn)繭746.1噸，蠶繭產(chǎn)值9873萬(wàn)元，蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值1.5億元;2015年全市出欄生豬 364.28萬(wàn)頭,肉牛7.03 萬(wàn)頭，肉羊32.44 萬(wàn)只,小家禽1762.3萬(wàn)只，兔 68.04萬(wàn)只，分別比2010年增長(zhǎng)6.4%、9.1%、5.5%、25%、16%，存欄生豬 236.3萬(wàn)頭，牛28.02 萬(wàn)頭、肉羊39.73 萬(wàn)只，小家禽 1742.17萬(wàn)只，毛兔541.91萬(wàn)只，分別比2010年增長(zhǎng)2.1%、16%、24.5%、2.7%、6%，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到29.24萬(wàn)噸，畜牧業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)；全市水產(chǎn)品總量達(dá)到5.59萬(wàn)噸，名優(yōu)品種占總產(chǎn)量的比重達(dá)到43%，水產(chǎn)業(yè)已成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的亮點(diǎn)和農(nóng)（漁）民增收的重要途徑。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新突破。堅(jiān)持走“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合組織+產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展之路，創(chuàng)新“戶(hù)改場(chǎng)、場(chǎng)入社、社接企、企連市”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育機(jī)制，初步形成以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)超市為依托的“1+3”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。截止2015年底，全市縣級(jí)以上龍頭企業(yè)297家（國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)24家、市級(jí)100家、縣級(jí)171家），全市創(chuàng)建省以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)29家（國(guó)家級(jí)6家、省級(jí)23家），全市規(guī)范建設(shè)各類(lèi)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)累計(jì)達(dá)到508個(gè)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)44.73萬(wàn)戶(hù)，占全市總農(nóng)戶(hù)64.45%，戶(hù)均增收1.9萬(wàn)元；全市登記注冊(cè)農(nóng)民合作社2358家，注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)896家，建成農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)超市198家。全市創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)6個(gè)（蒼溪紅心獼猴桃、青川黑木耳、朝天核桃、紫云獼猴桃、米倉(cāng)山茶、蒼溪雪梨）、四川著名商標(biāo)28件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)20個(gè)。“廣元七絕”被評(píng)為“四川20個(gè)最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌”，全市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展已邁入嶄新階段。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)。持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施沃土工程、口糧田建設(shè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染整治等工程，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到極大改善。2015年底，全市已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)78個(gè)，產(chǎn)業(yè)基地面積78.8萬(wàn)畝，示范帶動(dòng)建成優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地200余萬(wàn)畝；完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)63.72萬(wàn)畝；建成農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地3個(gè)；全市擁有各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械64.5萬(wàn)臺(tái)套，其中農(nóng)田作業(yè)機(jī)械和運(yùn)輸作業(yè)機(jī)械達(dá)到了16.4萬(wàn)臺(tái)，比“十一五”末增長(zhǎng)65%；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到了265萬(wàn)千瓦，比十一五增長(zhǎng)了25%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平大幅度提高，全市綜合機(jī)械化水平達(dá)到了45%；全市提灌站達(dá)1850處，總功率5.5萬(wàn)千瓦，有效控灌面積40萬(wàn)畝；建設(shè)機(jī)耕便民道7500余公里，其中硬化2000余公里，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)條件及農(nóng)用車(chē)輛通行條件得到了明顯改善；成功創(chuàng)建國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)、示范點(diǎn)3個(gè)，培育休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)家、休閑農(nóng)園和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)48個(gè)，其中3個(gè)休閑農(nóng)莊被省農(nóng)業(yè)廳命名為省級(jí)休閑農(nóng)莊，培育各種星級(jí)農(nóng)家樂(lè)100余家；全市沼氣池保有量37.21萬(wàn)口，沼氣工程157處，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)750個(gè)，全市150萬(wàn)農(nóng)村人口用上了清潔能源。

　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系、動(dòng)物疫病防控體系、良種繁育體系、農(nóng)業(yè)信息化體系進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)服務(wù)能力明顯提升。截止2015年底236個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)建立了農(nóng)技推廣服務(wù)站，并掛牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)一步完善。全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)從完善機(jī)構(gòu),充實(shí)人員，理順職能，健全制度，完善裝備入手，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)布局更加科學(xué)合理，監(jiān)測(cè)樣品的廣泛性和代表性更強(qiáng)，科學(xué)指導(dǎo)動(dòng)物疫病防控的作用更加突出，動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力不斷提高，全市范圍內(nèi)連續(xù)多年重大動(dòng)物疫情及主要人畜共患病疫情“零”發(fā)生，動(dòng)物疫病防控體系進(jìn)一步完善。全市規(guī)范化建設(shè)種畜禽場(chǎng)33個(gè)，豬人工授精站（點(diǎn))274個(gè)，規(guī)范建設(shè)豬人工授精站（點(diǎn))50個(gè)，豬人工授精面達(dá) 83%，良種繁育體系進(jìn)一步完善。農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用基本普及到農(nóng)業(yè)行政、業(yè)務(wù)管理和綜合服務(wù)各項(xiàng)工作中，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)情調(diào)度、廣元農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)、全國(guó)土壤肥料統(tǒng)計(jì)、農(nóng)經(jīng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理平臺(tái)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、水產(chǎn)漁政管理、行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)”等40余個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線(xiàn)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息體系進(jìn)一步完善。以網(wǎng)絡(luò)為依托，廣播、電視、微博、微信、短信、12316三農(nóng)熱線(xiàn)為輔的多種形式相結(jié)合的農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)模式進(jìn)一步推廣。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)業(yè)信息化普及率超過(guò)40%，涌現(xiàn)出蒼溪華樸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型。按照“立足改革確權(quán)，突出成果應(yīng)用”原則和“一圖多用，多權(quán)同確，成果共享”思路建立的農(nóng)村土地確權(quán)流轉(zhuǎn)智慧監(jiān)管平臺(tái)基本完成；按照“三入三化”要求建立的農(nóng)產(chǎn)品智慧監(jiān)管平臺(tái)得到推廣。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速發(fā)展，并涌現(xiàn)出青川海伶山珍、青川王氏蜂蜜、“廣元七絕”、逢集網(wǎng)、京東廣元館等一批電商示范典型。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。從建立與完善監(jiān)管與檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。2015年，蔬菜、水果、茶葉和糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在99%以上，生豬（牛羊）鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺等“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率100%，水產(chǎn)品“孔雀石綠”等監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在99.9%以上。認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品288個(gè)，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地230萬(wàn)畝、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地165.6萬(wàn)畝、有機(jī)食品生產(chǎn)基地2.1萬(wàn)畝，建立國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)11個(gè)、面積60萬(wàn)畝。農(nóng)藥、肥料、獸藥等監(jiān)測(cè)合格率明顯提高，禁用農(nóng)獸藥殘留檢出占不合格產(chǎn)品比例大幅降低。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本形成，沒(méi)有水產(chǎn)品安全問(wèn)題發(fā)生，抽檢合格率99.8%。建立完善市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)”質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升、持續(xù)向好。我市已被省政府命名為“四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市”、“四川省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地?zé)o公害化市”、“沼氣化市”，并取得“國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)量位居全省第一”、“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量位居全省第二”、“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地個(gè)數(shù)位居全省第一”等成果，充分彰顯了廣元“豐澤三農(nóng)，食安天下”的農(nóng)業(yè)理念。

　　（六）農(nóng)村改革不斷深化。深化農(nóng)村體制機(jī)制改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革全面深化，我市在全省率先完成所轄7個(gè)縣區(qū)、239個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2440個(gè)村、16879個(gè)組、689647戶(hù)農(nóng)戶(hù)、7180998塊地塊的土地確權(quán)，登記面積462萬(wàn)畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體林權(quán)、集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)（含農(nóng)民宅基地）、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)（含農(nóng)民房屋）、農(nóng)村小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)權(quán)“七權(quán)同確”，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)機(jī)制基本形成。有序流轉(zhuǎn)農(nóng)村土（林）地面積達(dá)120萬(wàn)畝，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)出現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金打捆下達(dá)、全省農(nóng)村資金互助社改革、農(nóng)村房屋所有權(quán)和集體財(cái)產(chǎn)權(quán)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等試點(diǎn)工作分類(lèi)有序推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高，農(nóng)民收入水平大幅提高。

　?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)科研取得新突破。完成市農(nóng)科所“所改院”工作。大力推進(jìn)市農(nóng)科所新院（所）建設(shè)，全面完成新址土地補(bǔ)償、拆遷、報(bào)批等工作，新所建設(shè)已初見(jiàn)雛形。大力開(kāi)展玉米、小麥、馬鈴薯育種工作，農(nóng)作物新品種選育取得實(shí)效，審定玉米品種1個(gè)（巨龍998），累計(jì)選育玉米新材料14620份，測(cè)配玉米新組合22305個(gè)，提供玉米參試品種40個(gè)。選育馬鈴薯品系05-1-17和GY2008-5進(jìn)入省新品種預(yù)試。生產(chǎn)脫毒馬鈴薯原原種1300萬(wàn)粒。研發(fā)推廣脫毒馬鈴薯霧培技術(shù)，研究?jī)?yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、“獼猴桃-玉米-海椒”栽培模式、農(nóng)區(qū)種草養(yǎng)畜技術(shù)、高效草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉雞生產(chǎn)技術(shù)等新技術(shù)新模式20項(xiàng)。“十二五”期間獲市政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)，其中，2項(xiàng)一等獎(jiǎng)、1項(xiàng)二等獎(jiǎng)、1項(xiàng)三等獎(jiǎng)。水產(chǎn)新品種引進(jìn)推廣力度空前，大鯢仿生態(tài)繁殖技術(shù)取得重大突破，冷水魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)日趨成熟。

　?。ò耍┺r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有力保護(hù)。“十二五”期間，我市從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持生態(tài)立市理念，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作的重要性。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定發(fā)展規(guī)劃，為強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)深入開(kāi)展提供了有力的組織保障。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保的法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)行政權(quán)力，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，從法律和制定的有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策層面，嚴(yán)格管理和嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的行為，為強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)深入開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的法律和政策制度保障。三是大力開(kāi)展農(nóng)田節(jié)水、秸稈綜合利用、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、有機(jī)肥推廣使用、化學(xué)肥料管理和農(nóng)藥管理等工作，尤其是注重高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、集成配套和示范推廣。四是大力開(kāi)展畜禽糞污治理、畜禽無(wú)害化處理及重大動(dòng)物疫病防控和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)；強(qiáng)力推動(dòng)白龍湖的網(wǎng)箱拆除工作，確保白龍湖水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。五是充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，多層次、多方位、多形式地開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展以上工作，我市先后被國(guó)家確定為第二批四川省首個(gè)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，也是國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)和四川首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市，成功創(chuàng)建為四川省沼氣化市。

　　“十二五”時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、成效最顯著的五年。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)始終堅(jiān)持科學(xué)謀劃、始終堅(jiān)持抓主抓重、始終堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)、始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、始終堅(jiān)持科技支撐、始終堅(jiān)持建好隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)工作取得了新的成效，但仍存在著一些困難和問(wèn)題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，可控性不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，綜合生產(chǎn)能力不高；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，集約化水平和組織化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程緩慢；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力仍需加強(qiáng)；影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的自然災(zāi)害及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格等不確定因素較多，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求更加迫切。

　　二、“十三五”我市農(nóng)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　“十三五”時(shí)期，要按照《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》要求，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，由主要依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、農(nóng)業(yè)資源利用率、農(nóng)民收入再上新臺(tái)階。

　　（一）發(fā)展機(jī)遇

　　1.宏觀政策支持的機(jī)遇。中央高度重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)十三年出臺(tái)涉農(nóng)一號(hào)文件，連續(xù)兩年出臺(tái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定，將基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)。省委“兩個(gè)重中之重”要求把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。國(guó)家和四川省推動(dòng)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)、加快秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)等系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策疊加釋放，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。

　　2.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前，我市正處于新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化“雙加速”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，農(nóng)業(yè)已由自然經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)，擴(kuò)展到適度規(guī)?；偕a(chǎn)，已由單純的種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值開(kāi)發(fā)，必將進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇。我市地處秦嶺南麓、川陜甘三省結(jié)合部，位于成都、重慶、西安、蘭州四大省會(huì)城市中心地帶，也是國(guó)家成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的連接紐帶，農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。省政府辦公廳印發(fā)的《川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，唯一將廣元農(nóng)業(yè)定位為特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，這對(duì)于我市擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模、拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售空間、尋求互利共贏將起到重要推動(dòng)作用。

　　4.消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。隨著生活水平提高，人們對(duì)高附加值農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛，對(duì)生態(tài)旅游、休閑度假、文化體驗(yàn)等消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)正加速?gòu)纳嫘拖M(fèi)向享受型、發(fā)展型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。對(duì)食品的需求已由“吃得飽、吃得好”向“吃得安全、吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康”轉(zhuǎn)變,為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了市場(chǎng)空間，農(nóng)產(chǎn)品的商品化、市場(chǎng)化程度將會(huì)極大提高，加之我市生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源豐富,人文底蘊(yùn)深厚，為農(nóng)旅深度融合發(fā)展創(chuàng)造了條件，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大有可為。

　　5.全面深化改革的機(jī)遇。廣元是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)市之一，在土地確權(quán)頒證、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、精準(zhǔn)扶貧等方面走在全省前列，成為國(guó)家和省諸多深化農(nóng)村改革試點(diǎn)的“試驗(yàn)田”，必將為農(nóng)村開(kāi)辟更為廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，隨著社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)投入的趨勢(shì)增強(qiáng)，也必將為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多資金、技術(shù)、信息和市場(chǎng)。

　?。ǘ┟媾R挑戰(zhàn)

　　1.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨諸多制約。與全國(guó)大多數(shù)農(nóng)村一樣，我市連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，長(zhǎng)期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量在消減、制約因素在增多。高成本、高風(fēng)險(xiǎn)和資源要素趨緊、勞動(dòng)力趨緊的“雙高雙緊”特征日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不但要面臨成本“地板”和價(jià)格“天花板”雙重?cái)D壓，還要承受農(nóng)業(yè)資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化兩道“緊箍咒”制約。

　　2.城鄉(xiāng)“二元”體制尚未消除。長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)“二元”體制結(jié)構(gòu)，“就三農(nóng)論三農(nóng)”的思維定勢(shì)難以在短期內(nèi)消除，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化道路漫長(zhǎng)。城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革“后管理”問(wèn)題一時(shí)難以解決，城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大的局面難以扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)收入差距比達(dá)2.85:1，落后于全省平均水平2.77:1 和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)部分市州（如達(dá)州2.34：1），縮小城鄉(xiāng)收入差距任重道遠(yuǎn)。

　　3.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。“5.12”地質(zhì)災(zāi)害重建后，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施雖得到較大改善，但因面廣底薄、投入有限，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，加之地震次生災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)設(shè)施損毀較大，特別是北部山區(qū)、移民安置區(qū)、連片貧困地區(qū)鄉(xiāng)村道路、水利、電力等基礎(chǔ)仍然較差，防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力較弱，靠天吃飯、種“望天田”的歷史仍在延續(xù)，基層群眾行路難、買(mǎi)難賣(mài)難、用電難、飲水難及“最后一公里”等問(wèn)題還未徹底解決。

　　4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低。我市農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)局面仍未根本改變，大部分產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、集約化、機(jī)械化水平有待提高，農(nóng)產(chǎn)品商品化程度較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，有品牌無(wú)規(guī)模、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)業(yè)專(zhuān)合組織規(guī)范化程度不高，家庭農(nóng)場(chǎng)與職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展處于起步階段，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)仍然滯后，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐、科技支撐力度不強(qiáng)，示范帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　5.脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。我市7個(gè)縣區(qū)均屬于國(guó)家秦巴山區(qū)特殊困難片區(qū)，目前尚有739個(gè)貧困村、22.98萬(wàn)建檔立卡貧困人口、16.9萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象和2.4萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人需要幫扶。農(nóng)村貧困“面大、人多、程度深”特點(diǎn)突出，因?yàn)?zāi)因病致貧、返貧現(xiàn)象和貧困代際傳遞問(wèn)題突出，集中連片和“插花”貧困問(wèn)題并存。

　　三、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，按照“遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律可持續(xù)發(fā)展”的要求，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策部署，全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以聚焦先進(jìn)生產(chǎn)要素為手段，以調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)科技、育主體、活業(yè)態(tài)、創(chuàng)品牌、增效益為重點(diǎn)，構(gòu)建具有鮮明山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，逐漸把優(yōu)勢(shì)調(diào)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)調(diào)大、鏈條調(diào)長(zhǎng)、質(zhì)量調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高，推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1.堅(jiān)持以人為本原則。尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目資金引導(dǎo)、信息與技術(shù)服務(wù)等措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

　　2.堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)原則。毫不放松地加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　　3.堅(jiān)持突出特色原則。依托廣元自身資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走資源節(jié)約集約、資本密集、技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，打好綠色、安全、生態(tài)牌，持續(xù)發(fā)展六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)“廣元七絕”和劍門(mén)關(guān)土雞、廣元高山露地蔬菜、廣元純黃茶、白龍湖亭子湖有機(jī)魚(yú)等主打品牌，積極打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　4.堅(jiān)持綠色發(fā)展原則。立足農(nóng)業(yè)資源承載力和環(huán)境容量，推進(jìn)資源利用高效化、農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢棄物利用循環(huán)化、綠色防控常態(tài)化和基地認(rèn)證綠色化。

　　5.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合原則。積極發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、文化教育功能和生態(tài)維育保護(hù)功能。

　　6.堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步原則。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培育，著力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量和農(nóng)民科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　1.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。一是優(yōu)化區(qū)域布局。全域發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、劍門(mén)關(guān)土雞和道地中藥材產(chǎn)業(yè)；在蒼溪、昭化重點(diǎn)發(fā)展紅心獼猴桃；在旺蒼、青川重點(diǎn)發(fā)展富鋅富硒茶葉；在利州、朝天、昭化重點(diǎn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；在蒼溪、劍閣重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖，旺蒼、青川、昭化、利州和朝天重點(diǎn)發(fā)展規(guī)?；庋蝠B(yǎng)殖；在亭子湖、白龍湖、升鐘湖和柏林湖重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)魚(yú)養(yǎng)殖。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。糧油：調(diào)減普通型，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)和專(zhuān)用型，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、雙低油菜、飼用玉米、花生和小雜糧。獼猴桃產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展紅心獼猴桃，兼顧發(fā)展優(yōu)質(zhì)黃心系和加工型獼猴桃。茶葉產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展綠茶，突破性發(fā)展黃茶產(chǎn)業(yè)。畜牧產(chǎn)業(yè)：穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展劍門(mén)關(guān)土雞，突破性發(fā)展肉牛羊。中藥材產(chǎn)業(yè)：優(yōu)先發(fā)展適應(yīng)本地優(yōu)質(zhì)道地中藥材品種，擴(kuò)大 GAP標(biāo)準(zhǔn)化種植。蔬菜產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展高山露地綠色蔬菜、生食蔬菜及加工外銷(xiāo)出口型蔬菜。水產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)北部山區(qū)冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)帶和“四湖”（白龍、亭子、升鐘、柏林湖）有機(jī)魚(yú)養(yǎng)殖。三是加快特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、貯、加、銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂、修訂和完善一批區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和示范力度，力爭(zhēng)“三園”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用率達(dá)100%。到2020年，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)資源大市向特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。把廣元建設(shè)成為全球最大的紅心獼猴桃生產(chǎn)基地和全國(guó)最大的黃茶生產(chǎn)基地。建成中國(guó)西部最大淡水有機(jī)魚(yú)產(chǎn)業(yè)基地、“川茶”品牌重要的產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)知名綠色農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，建成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范市，創(chuàng)建全省特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市和國(guó)家畜牧業(yè)強(qiáng)市。

　　2.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”。一是加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。健全產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局。進(jìn)一步完善市縣農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)全市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)化編制，并就優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈條形成專(zhuān)業(yè)化規(guī)劃。積極指導(dǎo)縣區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域空間布局，大力發(fā)展與環(huán)境相匹配的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局、流域布局和全域布局。推進(jìn)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。堅(jiān)定不移地發(fā)展“六大”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，著力在壯大總量、做優(yōu)質(zhì)量上下功夫。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、精深加工和市場(chǎng)銷(xiāo)售，全力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通一體化發(fā)展，努力提高產(chǎn)品附加值。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展功能，落實(shí)建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)主題公園、休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)村、休閑農(nóng)莊建設(shè)。二是加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)種養(yǎng)設(shè)施、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，加大畜禽標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)和現(xiàn)代畜牧新裝備的推廣運(yùn)用，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路、農(nóng)村提灌站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建成一批國(guó)家級(jí)省級(jí)畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)和穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片或示范帶。著力構(gòu)建良繁體系。依托全市現(xiàn)存畜禽和種質(zhì)資源，加大生豬、肉牛羊等畜禽品種的改良和引進(jìn)，抓緊水產(chǎn)苗種繁育。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、水果等新品種選育試驗(yàn)示范和應(yīng)用推廣。力爭(zhēng)扶持培育一批畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)和特色種植業(yè)育繁推一體化龍頭企業(yè)。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)裝備。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快集約化育苗、噴灌滴灌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施推廣應(yīng)用。大力開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，在國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)，建設(shè)大田種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽屠宰、農(nóng)產(chǎn)品初加工等不同類(lèi)型的適度規(guī)模農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范基地。促進(jìn)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)體系。三是加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)。認(rèn)真排查制約特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的科技瓶頸，確定科技攻關(guān)重大課題，深化與科研院所合作，柔性引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)行業(yè)首席專(zhuān)家，統(tǒng)籌一批本地產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人才，健全完善獼猴桃、土雞、中藥材三個(gè)產(chǎn)業(yè)科研院（所）。組建科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破。充分發(fā)揮本地農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣服務(wù)中的主力軍作用。大力支持各類(lèi)科研技術(shù)人員與龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展技術(shù)合作。積極推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作、股份合作經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新“龍頭企業(yè)（專(zhuān)業(yè)合作社）+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶(hù)”“大園區(qū)+小業(yè)主”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，提升農(nóng)業(yè)組織化、集約化程度。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。積極發(fā)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、養(yǎng)殖業(yè)糞污專(zhuān)業(yè)化處理等生產(chǎn)服務(wù)。支持開(kāi)展糧食烘干、水產(chǎn)品加工和倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理服務(wù)，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施50個(gè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的組織化程度和專(zhuān)業(yè)化水平。

　　3.確保脫貧攻堅(jiān)全面完成。一是堅(jiān)持五化同步，提升產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)效。深入落實(shí)對(duì)象精準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)特色化、載體園區(qū)化、經(jīng)營(yíng)組織化、技能專(zhuān)業(yè)化要求，緊緊圍繞六大特色產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展和培育適銷(xiāo)對(duì)路的扶貧增收產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。二是堅(jiān)持科技幫扶，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。深入實(shí)施“千人千村”行動(dòng)，堅(jiān)持一村一名農(nóng)技員駐村幫扶，鞏固優(yōu)化市、縣、鄉(xiāng)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)（隊(duì)）建設(shè)，確保駐村農(nóng)技員到位率和專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)（隊(duì)）服務(wù)面達(dá)到100%。著力加大科技示范戶(hù)培育和示范園建設(shè)，重點(diǎn)抓好扶貧新技術(shù)、新品種推廣和技術(shù)明白人培養(yǎng)。

　　四、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)與產(chǎn)業(yè)布局

　　全面貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策部署，加快廣元農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，拓展農(nóng)民增收致富新渠道。主要以建設(shè)大基地、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大品牌、開(kāi)拓大市場(chǎng)為總體發(fā)展方向，以大力培育優(yōu)質(zhì)糧油、紅心獼猴桃、富鋅富硒茶葉、高山露地蔬菜、劍門(mén)關(guān)土雞、肉牛羊、優(yōu)質(zhì)生豬、道地中藥材、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，形成一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，把我市建成具有國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和食品安全生產(chǎn)典范聲譽(yù)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　1.優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)。到2020年，全市建成優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地200萬(wàn)畝，其中：優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地70萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝，飼用玉米生產(chǎn)基地60萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量70萬(wàn)噸，產(chǎn)值30億元，建成全省優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)示范基地。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展以劍閣縣、蒼溪縣、旺蒼縣、昭化區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地；以劍閣縣、蒼溪縣、昭化區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地；以劍閣縣、蒼溪縣、朝天區(qū)為主的飼用玉米生產(chǎn)基地；以劍閣縣、蒼溪縣為主的優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地。以國(guó)頒二級(jí)以上稻米水稻品種為主，發(fā)展川優(yōu)6203、宜香優(yōu)2115、旌優(yōu)127等品種；以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雙低油菜品種為主，發(fā)展龍庭100、國(guó)豪油8號(hào)、川油36等品種；以?xún)?yōu)質(zhì)高產(chǎn)和飼用玉米品種為主，發(fā)展雅玉4號(hào)等品種；以?xún)?yōu)質(zhì)高產(chǎn)高油品種為主，發(fā)展天府26等品種；以?xún)?yōu)質(zhì)高產(chǎn)大豆為主，發(fā)展南夏豆25、中豆41等品種。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以培育發(fā)展的種糧大戶(hù)，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與我市“女皇貢米”、“東寶大米”、“碗中寶”、“香濃米業(yè)”等知名企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)水稻精深加工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)水稻品種變優(yōu)質(zhì)稻谷、優(yōu)質(zhì)稻谷變優(yōu)質(zhì)商品大米。

　　2.蒼溪紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)。到2020年，全市建成紅心獼猴桃基地50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量25萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值100億元。重點(diǎn)建設(shè)蒼溪縣東溪鎮(zhèn)、石馬鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)等32個(gè)和昭化區(qū)元壩鎮(zhèn)、柳橋鄉(xiāng)、紫云鄉(xiāng)等15個(gè)獼猴桃優(yōu)勢(shì)區(qū)域。重點(diǎn)突破紅肉品種的提純選優(yōu)和獼猴桃潰瘍病的綜合防治，選擇發(fā)展金紅50號(hào)、紅什2號(hào)等紅心系優(yōu)良品種，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)脫毒苗良繁中心建設(shè)，突破性推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)，逐步推進(jìn)果園水肥一體化及果園機(jī)械的推廣應(yīng)用。積極宣傳推介蒼溪紅心獼猴桃品牌，打造百億價(jià)值蒼溪紅心獼猴桃公共區(qū)域品牌。培育壯大國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，把蒼溪紅心獼猴桃打造成享譽(yù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品。

　　3.富硒富鋅茶葉產(chǎn)業(yè)。到2020年，全市建成茶葉基地50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值100億元。重點(diǎn)建設(shè)旺蒼縣五權(quán)鎮(zhèn)、高陽(yáng)鎮(zhèn)、木門(mén)鎮(zhèn)等25個(gè)和青川縣喬莊鎮(zhèn)、孔溪鄉(xiāng)、橋樓鄉(xiāng)等25個(gè)茶葉優(yōu)勢(shì)區(qū)域。穩(wěn)定提升綠茶產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展黃茶產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)機(jī)制、科技和管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育、品牌打造、市場(chǎng)拓展、文化促進(jìn)、質(zhì)量保障體系建設(shè)，走好生態(tài)、有機(jī)、精品、高端的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，促進(jìn)茶業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)相融，強(qiáng)力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)突破黃茶產(chǎn)業(yè)基地、廣元純黃茶品牌打造提升、有機(jī)茶基地建設(shè)。

　　4.高山露地蔬菜產(chǎn)業(yè)。到2020年，全市建成蔬菜基地70萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量300萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值100億元。重點(diǎn)抓好利州區(qū)、朝天區(qū)、昭化區(qū)20萬(wàn)畝外銷(xiāo)時(shí)令蔬菜基地建設(shè)和朝天區(qū)曾家片區(qū)30萬(wàn)畝高寒山區(qū)夏秋蔬菜基地以及蒼溪、劍閣、昭化20萬(wàn)畝外銷(xiāo)出口加工原料蔬菜基地。一是進(jìn)一步加大高山露地綠色蔬菜基地建設(shè)，做大“廣元高山露地蔬菜”品牌。二是進(jìn)一步加快新基地的建設(shè)，鞏固提升老基地功能。三是進(jìn)一步加強(qiáng)城市調(diào)節(jié)蔬菜基地建設(shè)，力爭(zhēng)城市調(diào)節(jié)蔬菜基地實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。四是進(jìn)一步加大科技投入力度，與省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)增進(jìn)合作，依托四川省高山蔬菜（曾家山）生產(chǎn)試驗(yàn)站，著力開(kāi)展蔬菜“四新”引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣。五是進(jìn)一步推進(jìn)蔬菜品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)曾家山蔬菜種植的品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐步調(diào)整，著力大宗蔬菜與精細(xì)蔬菜協(xié)調(diào)發(fā)展。把廣元建成全國(guó)最大的高山露地蔬菜基地和生食蔬菜基地。

　　5.劍門(mén)關(guān)土雞產(chǎn)業(yè)。“劍門(mén)關(guān)土雞”譽(yù)滿(mǎn)天下，全市要立足自身地域特點(diǎn)和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展劍門(mén)關(guān)土雞，以規(guī)范完善和招商引資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種雞場(chǎng)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)全市土雞良繁體系建設(shè)。到2020年出欄劍門(mén)關(guān)土雞8000萬(wàn)只，生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，加工產(chǎn)值達(dá)到55億元以上，農(nóng)民人均增收達(dá)300元以上。全市建成廣元灰雞原種場(chǎng)1個(gè)（存欄種雞1萬(wàn)套以上），建成父母代種雞場(chǎng)9個(gè)（其中：存欄5萬(wàn)套種雞的父母代場(chǎng)4個(gè)，存欄4萬(wàn)套種雞的父母代場(chǎng)1個(gè),存欄3萬(wàn)套種雞的父母代場(chǎng)4個(gè)）。全市年可提供商品雞苗4370萬(wàn)只以上，占全市商品雞苗供應(yīng)量的50%以上。大力培育土雞適度規(guī)模骨干養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)，努力推進(jìn)土雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快土雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化集約化生產(chǎn)。到2020年全市出欄土雞1000只以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）達(dá)3.2萬(wàn)個(gè)（戶(hù)），建成土雞養(yǎng)殖小區(qū)500個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)和完善廣元“三企共建”土雞專(zhuān)合組織發(fā)展模式，加快提速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，著力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。全市建立規(guī)范化運(yùn)作的土雞專(zhuān)業(yè)合作社100個(gè)，適度規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到95%以上，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面突破60%。

　　6.生態(tài)肉牛羊產(chǎn)業(yè)。大力開(kāi)拓種草養(yǎng)畜機(jī)制，加快推進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年全市出欄肉牛20萬(wàn)頭、肉羊100萬(wàn)只。實(shí)現(xiàn)肉牛羊總產(chǎn)值100億元，占畜牧總產(chǎn)值的33.3%，其中生產(chǎn)產(chǎn)值50億元，加工產(chǎn)值50億元。發(fā)展年出欄肉牛15頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)，出欄肉羊50只以上適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)1.5萬(wàn)戶(hù)，培育年出欄肉牛500頭以上，肉羊1000只以上的養(yǎng)殖小區(qū)50個(gè)，肉牛羊規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70%。大力推廣肉牛冷配改良技術(shù)，加快推進(jìn)和完善牛冷配站建設(shè)，深入推進(jìn)牛羊品種改良工作。到2020年，全市建成牛冷配站50個(gè)，母牛繁育場(chǎng)12個(gè)，羊一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)5個(gè)，二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)15個(gè)。

　　7.優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)。大力培育生豬適度規(guī)模骨干養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)，努力推進(jìn)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和現(xiàn)代畜牧園區(qū)建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)生豬業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。2020年全市出欄生豬達(dá)到400萬(wàn)頭、年均遞增0.7%，生豬產(chǎn)業(yè)為農(nóng)戶(hù)人均年增收達(dá)200元以上， 2020年全市出欄生豬100頭以上規(guī)模戶(hù)達(dá)2.7萬(wàn)戶(hù)，建成生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)290個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重66%，2016-2020年年均增長(zhǎng)4%。全市建成規(guī)范化的良種豬一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)（純繁場(chǎng)）3個(gè)，二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)（雜交制種場(chǎng)）17個(gè)，存欄優(yōu)質(zhì)能繁母豬35萬(wàn)頭。培育生豬精深加工龍頭企業(yè)，全力打造生豬名牌產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品附加值，著力培育壯大生豬產(chǎn)業(yè)；同時(shí)積極發(fā)展生豬專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提高生豬組織化程度。到2020年，全市培育5家以上生豬精深加工龍頭企業(yè)，建豬業(yè)合作社110個(gè)。

　　8.道地特色中藥材產(chǎn)業(yè)。到2020年，全市建成道地特色中藥材生產(chǎn)基地108萬(wàn)畝，宏觀產(chǎn)量15萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值105億元，建成四川省中藥材重要生產(chǎn)基地，打響“秦巴藥鄉(xiāng)”品牌。分重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)道地特色藥材GAP示范基地和示范園區(qū)，集成創(chuàng)新新品種選育和良種繁育技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)建園技術(shù)，道地藥材GAP生產(chǎn)技術(shù)。搞好野生資源的調(diào)查和野生品種的馴化研究，抓好優(yōu)良品種引進(jìn)和適應(yīng)性鑒定研究，依據(jù)本地生態(tài)條件和市場(chǎng)需求，逐步確定適應(yīng)我市栽培的主推品種和搭配品種。研究探索產(chǎn)品精深加工技術(shù)和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，示范推廣果藥、菜藥、糧藥等套種模式，提升藥園綜合效益。抓好康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，豐富觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)就業(yè)和增收；建設(shè)秦巴山區(qū)道地優(yōu)勢(shì)中藥材品種倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)流中心，逐步建設(shè)成為面向國(guó)內(nèi)外客商的區(qū)域性中藥材集散中心。

　　9.生態(tài)漁業(yè)。堅(jiān)持以水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向,以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的要求，到2020年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)3.5萬(wàn)公頃，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量6萬(wàn)噸,漁業(yè)總產(chǎn)值20億元,農(nóng)民人均漁業(yè)收入870元。

　　（二）加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和市場(chǎng)銷(xiāo)售，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

　　堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，圍繞特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，扶強(qiáng)扶優(yōu)龍頭企業(yè)，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，加快形成大生產(chǎn)、大加工、大流通的產(chǎn)業(yè)鏈格局。

　　1.實(shí)施領(lǐng)軍龍頭企業(yè)培育計(jì)劃。堅(jiān)持把發(fā)展領(lǐng)軍龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心，外抓招商引資，內(nèi)強(qiáng)培育壯大，著力實(shí)施“三個(gè)一批工程”，即招大招強(qiáng)“引”一批，千方百計(jì)抓好招商引資工作，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)，吸引境內(nèi)外各類(lèi)資金，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)群體；兼并重組“改”一批，加大資金、技術(shù)投入，改造提升現(xiàn)有企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；把握機(jī)遇“建”一批，敏銳把握國(guó)家、省級(jí)政策扶持導(dǎo)向，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，論證爭(zhēng)取實(shí)施一批大項(xiàng)目，建設(shè)培育跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)航母，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

　　2.實(shí)施產(chǎn)地銷(xiāo)售與“互聯(lián)網(wǎng)+”電商平臺(tái)相結(jié)合計(jì)劃。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”體系構(gòu)建相結(jié)合工程。依托“廣元七絕”電子商城、逢集網(wǎng)、京東廣元館、“廣供天下”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)、青川海伶山珍、青川王氏蜂業(yè)、麥味網(wǎng)等電商平臺(tái)，大力培育電子商務(wù)示范主體，提倡一村一品一網(wǎng)店模式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有序、健康發(fā)展，使我市特色農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。到2020年，各縣區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)年均銷(xiāo)售達(dá)5億元以上；同時(shí)建成功能齊備、設(shè)施達(dá)標(biāo)、有較高現(xiàn)代化水平的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和布局合理、服務(wù)完善的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，形成劍閣活畜交易市場(chǎng)、南河蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)等7大區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品中心市場(chǎng)。積極發(fā)展“產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”、“連鎖經(jīng)營(yíng)”等經(jīng)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，開(kāi)展冷藏、冷運(yùn)、冷銷(xiāo)等“冷鏈”設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品均衡上市。加快農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織建設(shè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名流通集團(tuán)參與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品流通與銷(xiāo)售，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度。到2020年，全市各縣（區(qū)）都有1處以上大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

　　3.實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持計(jì)劃。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力提高新型農(nóng)業(yè)主體的農(nóng)戶(hù)覆蓋面、土地覆蓋面和產(chǎn)業(yè)覆蓋面。建立健全農(nóng)民與合作社、合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民的話(huà)語(yǔ)權(quán)，降低農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品交易成本。

　?。ㄈ┘涌煨蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展提升農(nóng)業(yè)功能

　　1.強(qiáng)化示范基地創(chuàng)建。繼續(xù)開(kāi)展由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局聯(lián)合開(kāi)展的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)和休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題公園、休閑農(nóng)業(yè)精品線(xiàn)路的創(chuàng)建工作，形成主題鮮明、特色突出、內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)完備、功能齊全的休閑農(nóng)業(yè)示范基地。

　　2.強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。培育提升國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)，中國(guó)美麗田園和中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村等國(guó)家級(jí)品牌，建設(shè)7個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、20個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)公園、100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)村和1000個(gè)休閑農(nóng)莊，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值530億元。

　　（四）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品影響力。

　　1.實(shí)施品牌提升計(jì)劃。把創(chuàng)立優(yōu)勢(shì)品牌作為提高全市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的重要舉措來(lái)抓，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過(guò)培育品牌，擴(kuò)張品牌，提升品牌，保護(hù)品牌，面向“三北”市場(chǎng)，大力實(shí)施品牌北進(jìn)戰(zhàn)略，繼續(xù)打造“廣元七絕”、劍門(mén)關(guān)土雞、廣元高山露地蔬菜、廣元純黃茶、兩湖有機(jī)魚(yú)等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的知名品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度和占有率。

　　2.加大品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣。整合運(yùn)用各種宣傳媒介，“互聯(lián)網(wǎng)+”和推介營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，形成立體無(wú)縫式宣傳營(yíng)銷(xiāo)攻勢(shì)。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)、廣告等傳統(tǒng)媒體的作用，擴(kuò)大品牌外宣營(yíng)銷(xiāo)的影響力；充分利用各種推介會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)等宣傳營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，提升品牌美譽(yù)度，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”電商平臺(tái)作用，拓寬品牌的外宣渠道，提升品牌知名度。在我市重要的農(nóng)產(chǎn)品上市或重要地方農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)邀請(qǐng)知名品牌專(zhuān)家調(diào)研、開(kāi)展專(zhuān)家講座、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和組織記者團(tuán)采訪(fǎng)等形式，集中宣傳廣元農(nóng)產(chǎn)品品牌。組織我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品參加農(nóng)交會(huì)及各類(lèi)農(nóng)博會(huì)進(jìn)行產(chǎn)品展示和品鑒推介活動(dòng)。在央視七套等主要農(nóng)業(yè)宣傳媒體上進(jìn)行綜合廣告宣傳。

　　3.做大做強(qiáng)品牌企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，提高加工能力，為品牌發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。支持開(kāi)展主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范，形成一批推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升的關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)品。進(jìn)一步發(fā)揮政府招商引資和發(fā)揮服務(wù)職能，努力營(yíng)造有利于品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和體制機(jī)制，為培育和發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的廣元農(nóng)特產(chǎn)品品牌和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

　　4.完善品牌服務(wù)體系。組建農(nóng)產(chǎn)品品牌服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)人員，明確職責(zé)，切實(shí)履行起服務(wù)職責(zé)。采取切實(shí)可行的措施，積極扶持培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是培育農(nóng)產(chǎn)品品牌載體。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)更多的社會(huì)資源向特色、名牌農(nóng)產(chǎn)品及優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使更多的具有地方特色、生產(chǎn)相對(duì)集中、產(chǎn)量較大的農(nóng)產(chǎn)品品牌成長(zhǎng)起來(lái)。二是確定培育梯隊(duì)。要詳細(xì)調(diào)研和梳理，選擇消費(fèi)者認(rèn)可、市場(chǎng)信譽(yù)好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品，作為梯級(jí)培育對(duì)象。三是加大財(cái)政資金投入，完善政策幫扶措施，支持具有地理標(biāo)志商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品得到進(jìn)一步發(fā)展。

　　5.加強(qiáng)品牌保護(hù)監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌使用的規(guī)范管理，努力探索有效保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，應(yīng)加強(qiáng)行政指導(dǎo)，全程指導(dǎo)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，引導(dǎo)成員間公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，要建立農(nóng)產(chǎn)品品牌侵權(quán)案件的快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制、信息交流機(jī)制、部門(mén)之間協(xié)作機(jī)制，為農(nóng)產(chǎn)品品牌提供有力保護(hù)。

　?。ㄎ澹┘涌燹r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

　　積極爭(zhēng)取實(shí)施各類(lèi)重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、耕地質(zhì)量提升農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)機(jī)裝備、減災(zāi)防災(zāi)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。

　　1.加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)節(jié)約集約用地方針，守住基本農(nóng)田紅線(xiàn)。實(shí)施坡耕地綜合整治，加快中低產(chǎn)田改造，建設(shè)一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出率。在全市新建40萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，重點(diǎn)開(kāi)展坡改梯、田型調(diào)整、農(nóng)田排灌設(shè)施和田間道路建設(shè)，配套地力培肥建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)耕地地力提高0.5-1個(gè)等級(jí)，灌溉保證率達(dá)75％以上，耕地質(zhì)量提升技術(shù)推廣率達(dá)75％以上，有機(jī)肥資源利用率提高10％以上，耕地糧食生產(chǎn)能力每畝平均提高50公斤以上。重點(diǎn)以蒼溪縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劍閣縣、昭化區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利州區(qū)、旺蒼縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。規(guī)劃承擔(dān)糧食產(chǎn)能任務(wù)108萬(wàn)噸，占全市產(chǎn)能任務(wù)的67％。

　　2.實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程。繼續(xù)抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策機(jī)遇，持續(xù)增加農(nóng)機(jī)總動(dòng)力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供裝備保障。加大重要農(nóng)時(shí)季節(jié)機(jī)械化作業(yè)力度，推進(jìn)主要糧油作物和果蔬特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化。力爭(zhēng)2020年全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60％以上。建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合萬(wàn)畝示范區(qū)3個(gè)，推廣新增糧油生產(chǎn)機(jī)械化播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、秸稈還田機(jī)械等5000臺(tái)套。培育農(nóng)機(jī)合作社25個(gè)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作和維修人員培訓(xùn)1萬(wàn)人次。建設(shè)田間機(jī)耕道3000公里。

　　3.加大機(jī)電提灌建設(shè)力度。加快老舊提灌站更新改造，恢復(fù)改善灌面。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新建一批技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)、操控簡(jiǎn)便的骨干提灌工程，拓展保障區(qū)域，擴(kuò)大有效灌面。大力發(fā)展機(jī)電節(jié)水灌溉工程，有序推進(jìn)機(jī)電抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)，努力提高提灌站機(jī)具的完好率和運(yùn)行率，力爭(zhēng)到2020年全市適宜提灌的區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)提灌機(jī)電化，確保我市糧油生產(chǎn)用水需求。全市新建提灌站100座／3500千瓦，技術(shù)改造300座／10500千瓦，組建抗旱服務(wù)隊(duì)20個(gè)，機(jī)電節(jié)水灌溉面積5000畝。

　　4.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。加強(qiáng)有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)警、應(yīng)急指揮、預(yù)防控制等應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，健全防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力，最大限度的降低災(zāi)害損失。加強(qiáng)動(dòng)植物防疫體系建設(shè)，積極探索推行動(dòng)植物疫病區(qū)域化管理新機(jī)制和新措施，加大重大動(dòng)植物疫病防控力度，確保不發(fā)生重大疫情。

　　5.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、村特色產(chǎn)業(yè)示范園、戶(hù)辦產(chǎn)業(yè)小庭園聯(lián)建、聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)利，形成產(chǎn)業(yè)大基地，建成100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)100萬(wàn)畝，村特色產(chǎn)業(yè)示范園2000個(gè)20萬(wàn)畝，戶(hù)辦產(chǎn)業(yè)小庭園30萬(wàn)個(gè)30萬(wàn)畝。堅(jiān)持“龍頭企業(yè)+新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶(hù)”建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，“村集體經(jīng)濟(jì)組織+專(zhuān)合社+農(nóng)戶(hù)”建村特色產(chǎn)業(yè)示范園，農(nóng)戶(hù)自主建戶(hù)辦產(chǎn)業(yè)小庭園。統(tǒng)籌“三園”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、品牌、項(xiàng)目等要素向“三園”集聚。堅(jiān)持“一園一業(yè)”、“多園一業(yè)”發(fā)展模式和“三園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)點(diǎn)狀發(fā)展、帶狀形成，塊狀覆蓋，逐步構(gòu)建起縣有支柱產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干項(xiàng)目、戶(hù)有增收門(mén)路的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。

　?。┘涌燹r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

　　按照“消除隱患保安全、控制源頭上水平、健全體系強(qiáng)能力、完善制度建機(jī)制”的要求，堅(jiān)持產(chǎn)、管并重，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要出口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加儲(chǔ)銷(xiāo)全過(guò)程地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格投入品監(jiān)管，深化監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，不斷提升監(jiān)管效能，推進(jìn)病死畜禽水產(chǎn)品無(wú)害化處理建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范創(chuàng)建。全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。通過(guò)5年努力，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，執(zhí)法監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力不斷提升，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在 98％以上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建成全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市和7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（區(qū)）。

　　（七）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高公共服務(wù)能力

　　1.農(nóng)技服務(wù)推廣體系。不斷強(qiáng)化公益性職能，進(jìn)一步理順管理體制，著力機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、條件建設(shè)。畜牧、水產(chǎn)整合到農(nóng)業(yè)后，基層站所的職能調(diào)整要迅速到位。建設(shè)“五有”縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣中心（站），即有完善的管理體制、有規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、有精干的人員隊(duì)伍、有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障、有必要的工作條件。建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)民滿(mǎn)意的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，真正發(fā)揮好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主導(dǎo)作用。全面提升公共服務(wù)能力，為保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效的技術(shù)服務(wù)支撐。“十三五”期間, 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育等多種途徑，全市培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員3000人次; 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心科技示范基地50萬(wàn)畝，篩選、推廣主導(dǎo)品種200個(gè)，組裝集成主推技術(shù)100項(xiàng)，培育科技示范戶(hù)5萬(wàn)戶(hù)。積極發(fā)揮市水產(chǎn)技術(shù)推廣站實(shí)驗(yàn)基地的示范作用。到“十三五”末科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%，每年增長(zhǎng)1%。

　　2.植保植檢體系。按照現(xiàn)代植保理念要求，完善重大有害生物預(yù)警與控制站項(xiàng)目，建立常規(guī)防治和應(yīng)急防控機(jī)制。積極開(kāi)展病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控示范，扶持植保專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，提高防控效果。加強(qiáng)植物檢疫隊(duì)伍建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備，提高行政執(zhí)法綜合能力。在全市增設(shè)重大病蟲(chóng)測(cè)報(bào)站2-3個(gè)，群眾測(cè)報(bào)點(diǎn)3-5個(gè)，確保重大病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90％以上，病蟲(chóng)害損失率控制在4％以下。重點(diǎn)縣區(qū)搞好應(yīng)急防控隊(duì)伍建設(shè)，配備高效植保器械，使之具備快速處置局部突發(fā)病蟲(chóng)災(zāi)害和檢疫性疫情能力。每年開(kāi)展重大病蟲(chóng)防控示范區(qū)建設(shè)10萬(wàn)畝，其中專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范面積3萬(wàn)畝。

　　3.動(dòng)物疫病防控體系。“十三五”期間，對(duì)我市動(dòng)物疫病防控體系進(jìn)行鞏固、完善和提高，形成對(duì)重大動(dòng)物疫病全方位的防控能力。健全完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)動(dòng)物疫病防控體系。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)，進(jìn)一步健全完善與工作任務(wù)相匹配的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；建立規(guī)范、科學(xué)的工作程序和創(chuàng)新、高效的工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、監(jiān)測(cè)、凈化、疫情預(yù)警預(yù)報(bào)和動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查，全面提高動(dòng)物疫病綜合防控能力。全面摸清全市轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物多發(fā)病、常見(jiàn)病，降低動(dòng)物發(fā)病率和死亡率。

　　4.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管體系。圍繞努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件“兩個(gè)確保”目標(biāo)，著力動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和執(zhí)法水平“兩大提升”， 保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量和公共衛(wèi)生“三大安全”，深化落實(shí)檢疫、檢驗(yàn)、監(jiān)督、執(zhí)法“四項(xiàng)措施”， 突出抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、養(yǎng)殖場(chǎng)、診療、無(wú)害化處理、畜禽收購(gòu)販運(yùn)、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)“八大監(jiān)管”。完善動(dòng)物檢驗(yàn)、檢疫設(shè)施設(shè)備，配置與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相適應(yīng)的執(zhí)法裝備，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍高層次人才補(bǔ)充和執(zhí)法隊(duì)伍管理，推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)和動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，加快動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督案件標(biāo)準(zhǔn)化、信息化進(jìn)程。規(guī)范化建立區(qū)域化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所和中隊(duì)110個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化建成動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)250個(gè)，屠宰檢疫申報(bào)點(diǎn)91個(gè)，省際間無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)指定通道檢疫申報(bào)點(diǎn)2個(gè)，病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品集中無(wú)害化處理場(chǎng)（廠(chǎng)）1-2個(gè)，規(guī)范化建立區(qū)域化水生動(dòng)物防疫檢疫站8個(gè)，水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)8個(gè)。

　　5.農(nóng)業(yè)信息體系。我市“十三五”農(nóng)業(yè)信息化堅(jiān)持以互聯(lián)網(wǎng)思維為引領(lǐng)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、需求拉動(dòng)；突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)；符合實(shí)際、整合應(yīng)用；信息共享、公共服務(wù)”的原則，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里全面智慧、智能、自動(dòng)、自主的智慧農(nóng)業(yè)為發(fā)展目標(biāo)（參見(jiàn)單獨(dú)編制的“廣元市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”）。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)政務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等領(lǐng)域里信息化建設(shè)與應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)行政、監(jiān)管、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)以及與農(nóng)民生活的深度融合。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化工程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、效益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣信息化水平。在推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、3S、無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)智能裝備應(yīng)用方面取得進(jìn)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化，提升市場(chǎng)信息服務(wù)和預(yù)警能力，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；推動(dòng)信息發(fā)布機(jī)制創(chuàng)新，提升市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警、價(jià)格調(diào)控及公共服務(wù)的能力和效率；建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、供求等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求、行情、生產(chǎn)等方面決策科學(xué)化、智能化。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管信息化，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段。建立廣元市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺(tái)，包括網(wǎng)格化移動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)、質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)資條碼銷(xiāo)售管理系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)信息系統(tǒng)等四大系統(tǒng)。推進(jìn)重大動(dòng)植物疫病防控信息化，提升重大動(dòng)植物疫病防控能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理信息化，顯著提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化，探索適合廣元實(shí)際的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式。積極開(kāi)展電子商務(wù)試點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)支持政策，培育一批農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)（參見(jiàn)市商務(wù)局“廣元市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃”）。

　　6.農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效的原則，在全市建立起職能集中、管理規(guī)范、層級(jí)協(xié)調(diào)、設(shè)施齊全、裝備完善、運(yùn)行有效的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，形成一支素質(zhì)過(guò)硬、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、反應(yīng)快速的“五有”（有健全的機(jī)構(gòu)、有精干的隊(duì)伍、完善的執(zhí)法手段、有嚴(yán)格的監(jiān)督制度、有高效的管理目標(biāo)）專(zhuān)職農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。通過(guò)執(zhí)法體系建設(shè)，使農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力明顯提升，農(nóng)資市場(chǎng)秩序和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯改觀，農(nóng)民和消費(fèi)者權(quán)益得到有效維護(hù)，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　7.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。繼續(xù)牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，強(qiáng)化平安農(nóng)機(jī)建設(shè)，規(guī)范、完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械即辦發(fā)證程序，不斷提高行政效率；通過(guò)改擴(kuò)培訓(xùn)考試場(chǎng)地、業(yè)務(wù)用房和安全監(jiān)理裝備、設(shè)施等，建立安全監(jiān)理長(zhǎng)效保障機(jī)制，不斷完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系，力爭(zhēng)使新增農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記95%以上；年檢率85%以上；參保率達(dá)85%。

　　（八）加快職業(yè)農(nóng)民培育，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才支撐

　　1.建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所等“一主多元”公益性培訓(xùn)資源以及專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)為依托，鞏固農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作主體地位。

　　2.認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地。完善我市新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及辦法，保證實(shí)訓(xùn)基地具有較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平。從種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)等企業(yè)、基地或合作經(jīng)濟(jì)組織中遴選認(rèn)定一批以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、科技示范戶(hù)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、漁場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范片等為重點(diǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。

　　3.加快新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫(kù)建設(shè)。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)及本市涉農(nóng)科研院所，精心遴選熟悉“三農(nóng)”、具有豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家進(jìn)入師資庫(kù)，把本地產(chǎn)業(yè)帶頭人、合作社領(lǐng)頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、基層農(nóng)技站技術(shù)骨干等優(yōu)秀人才吸收到師資庫(kù)，聘請(qǐng)省、市農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)專(zhuān)家加入師資庫(kù)。提高基層農(nóng)技人員作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資的業(yè)務(wù)素質(zhì)，每年全員開(kāi)展一次基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)。

　　4.創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)模式。開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民基本情況調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市分級(jí)建立新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象的動(dòng)態(tài)精確管理。利用先進(jìn)教學(xué)手段，遵循農(nóng)民教育規(guī)律，實(shí)行分類(lèi)教育培訓(xùn)。積極開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”。把職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)辦到基層去，尤其是要辦到鄉(xiāng)村、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、漁場(chǎng)（水產(chǎn)企業(yè)）和農(nóng)業(yè)園區(qū)去。大力推行菜單式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　5.加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理。完善《新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法》，對(duì)參加教育培訓(xùn)合格、達(dá)到認(rèn)定條件標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)“新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)”，對(duì)獲得資格的職業(yè)農(nóng)民給予項(xiàng)目、資金支持和政策扶持，不斷穩(wěn)定壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定和學(xué)歷教育。

　?。ň牛┘涌祆柟烫嵘r(nóng)業(yè)科研能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

　　1.全面完成市農(nóng)科院新院的建設(shè)工作。將新院建成省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元。完成新所河堤、道路、電路、土地平整、土壤改良等配套基礎(chǔ)建設(shè)。完成蔬菜、茶葉、水果、玉米、馬鈴薯、小麥育種實(shí)驗(yàn)室、組培樓、材料室、業(yè)務(wù)用房等功能集一體的育種中心1800㎡基本建設(shè)。完成農(nóng)業(yè)科普展覽室、學(xué)術(shù)交流廳、專(zhuān)家休息室、農(nóng)業(yè)科技人員食堂等功能集一體成果轉(zhuǎn)化中心1800㎡基本建設(shè)以及2000㎡智能溫室、2000㎡網(wǎng)室建設(shè)。把新院建成集科研、生態(tài)、科普、觀光為一體的科技型、外向型、生態(tài)型的高標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)農(nóng)業(yè)科研園區(qū)和廣元市農(nóng)業(yè)科技孵化中心。

　　2.新品種、新技術(shù)（模式）研究。圍繞玉米、馬鈴薯、茶葉、獼猴桃、蔬菜等作物在三縣兩區(qū)開(kāi)展新品種選育、新技術(shù)研究：一是引進(jìn)國(guó)內(nèi)外育種基礎(chǔ)材料10份，配制組合1.5萬(wàn)個(gè)，篩選出有發(fā)展?jié)摿Α⒂匈|(zhì)量的育種新組合100個(gè)；二是新組合進(jìn)入聯(lián)試30個(gè)、預(yù)試18個(gè)、區(qū)試8個(gè)；三是審定新品種3個(gè)，比“十二五”增加1個(gè)；四是圍繞糧食安全和特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)，研發(fā)應(yīng)用資源節(jié)約型、省工節(jié)本型、質(zhì)量安全型、生態(tài)高效型、適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和加工生產(chǎn)性、標(biāo)準(zhǔn)化園藝等技術(shù)、模式12項(xiàng)。五是引進(jìn)推廣水產(chǎn)新品種，利用朝天青川旺蒼等地冷水資源，大力發(fā)展鮭鱒魚(yú)、鱘魚(yú)、裂腹魚(yú)、多鱗白甲魚(yú)及中華鱉生態(tài)養(yǎng)殖，在大鯢深加工方面進(jìn)一步拓展，推廣稻魚(yú)綜合種養(yǎng)、池塘內(nèi)循環(huán)流水養(yǎng)殖、微孔增氧技術(shù)。

　　3.科技成果示范推廣。圍繞龍頭企業(yè)建基地，以四川米倉(cāng)山茶業(yè)集團(tuán)有限公司、旺蒼縣青龍山茶業(yè)有限公司等企業(yè)為重點(diǎn)，加快廣元黃茶基地建設(shè)步伐；圍繞提升“7+3”品牌建基地，以獼猴桃、高山露地蔬菜為重點(diǎn)建設(shè)高科技示范基地2-3個(gè)；大力打造白龍湖亭子湖有機(jī)魚(yú)品牌，抓好漢王山娃娃魚(yú)、青竹江娃娃魚(yú)地標(biāo)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)建基地，按照廣元新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)科研成果示范基地2個(gè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞南繁建基地，重點(diǎn)加強(qiáng)云南西雙版納南繁、利州區(qū)萬(wàn)源、旺蒼白水、朝天曾家等基地建設(shè)、鞏固、提升；圍繞扶貧開(kāi)發(fā)建基地，以北部山區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)科技扶貧，引進(jìn)、示范、推廣新品種新模式27個(gè)。

　　五、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境保護(hù)措施

　　落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》，以農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)廢棄物等循環(huán)綜合利用為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型循環(huán)發(fā)展模式，逐步構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條，加快創(chuàng)建市級(jí)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　1.加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。據(jù)估算，2016年，全市畜禽糞污產(chǎn)生量約700萬(wàn)噸，而綜合利用率不到60%，成為農(nóng)村環(huán)境治理的一大難題。2017年全面啟動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)60%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)70%以上。到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95%以上。

　　2.著力構(gòu)建科學(xué)的病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制。2017年全面啟動(dòng)病死畜禽集中無(wú)害化處理機(jī)制建設(shè)，2018年全面建成全市第一個(gè)病死畜禽集中無(wú)害化處理中心和部分收儲(chǔ)站，2019年全面建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理體系，構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)病死畜禽處理及時(shí)、過(guò)程環(huán)保、資源化利用。

　　3.全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。從2016年起，按照每年提高5—10個(gè)百分點(diǎn)，逐步構(gòu)建以農(nóng)作物秸稈肥料化利用為主，拓展農(nóng)作物秸稈飼料化、基料化、燃料化、原料化等形式為補(bǔ)充的多途徑利用格局，到2020年全市農(nóng)作物秸稈綜合利用量達(dá)到172萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)到90%。其中：農(nóng)作物秸稈還田肥料化利用量達(dá)到100萬(wàn)噸、飼料化利用量達(dá)到30萬(wàn)噸、基料化利用量達(dá)到12萬(wàn)噸、燃料化利用量達(dá)到20萬(wàn)噸、原料化利用量達(dá)到10萬(wàn)噸。

　　4.推進(jìn)廢棄農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物收集處理。堅(jiān)持生態(tài)立市理念，始終把廢棄農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物回收利用作為防治環(huán)境污染、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)，按照“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶(hù)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”原則和“村回收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（區(qū)）處理”模式，構(gòu)建集銷(xiāo)售、使用、回收、加工為一體，可持續(xù)的廢棄農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物循環(huán)利用體系，切實(shí)解決廢棄農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物露天焚燒、隨意棄置和殘留土壤等問(wèn)題，促進(jìn)廢棄農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物變廢為寶、變害為利、變棄為用，有效治理農(nóng)業(yè)污染，改善生態(tài)環(huán)境。力爭(zhēng)2016年底基本建成完備的廢棄農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物循環(huán)利用體系，2018年全市廢棄農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物撿拾回收率達(dá)到80%以上，2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物零污染目標(biāo)，并逐年推廣使用可降解農(nóng)膜。

　　5.實(shí)施化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)。深入開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作，結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣一批水肥一體化、氮肥深施等高效施肥技術(shù)。示范推廣緩釋肥料、生物肥料等高效新型肥料，推廣秸稈還田、沼渣沼液還田、綠肥種植等技術(shù)，扶持有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少化肥施用量。到2020年，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)有機(jī)肥使用比重達(dá)30%。

　　6.實(shí)施農(nóng)藥減量控害行動(dòng)。積極推廣病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，開(kāi)展生物防治和生物農(nóng)藥應(yīng)用試點(diǎn)。集中連片整體推進(jìn)病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣現(xiàn)代高效施藥器械，開(kāi)展病蟲(chóng)抗藥性監(jiān)測(cè)與治理，扶持培育植保社會(huì)化服務(wù)組織，提高防治科學(xué)化水平和農(nóng)藥有效利用率，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。

　　7.加大土壤污染防治力度。實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面開(kāi)展土壤污染狀況詳查和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警，摸清土壤污染面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。按照優(yōu)先保護(hù)、安全利用、嚴(yán)格管控三個(gè)類(lèi)別，有序開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定，實(shí)施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)管理。在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展耕地污染治理修復(fù)試點(diǎn)示范，探索不同類(lèi)型區(qū)域耕地土壤污染治理修復(fù)模式。

　　8.推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。在四縣三區(qū)以沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)家居清潔文明化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良化。奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新跨越。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治農(nóng)業(yè)面源污染防治工作中，將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容，以“一池三改”（建沼氣池，配套改廚房、改廁所、改圈舍）為核心，充分發(fā)揮沼氣池在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中的作用。

　　9.大力開(kāi)展?jié)O業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。科學(xué)劃定全市重要漁業(yè)水體和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。積極開(kāi)展科學(xué)養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，組織開(kāi)展?jié)O業(yè)水域新建、改建、擴(kuò)建和已建排污口項(xiàng)目監(jiān)督檢查，開(kāi)展水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等重要漁業(yè)水體基本情況的調(diào)查監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格按照漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則要求，開(kāi)展?jié)O業(yè)船濾油設(shè)備、油污水倉(cāng)和垃圾儲(chǔ)集器等檢查，對(duì)造成水污染事故的，依法開(kāi)展調(diào)查和處罰。

　　10.開(kāi)展循環(huán)農(nóng)業(yè)示范。加大畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理等先進(jìn)適用新技術(shù)（如沼氣發(fā)電、高溫好氧發(fā)酵、微生物發(fā)酵床等）的推廣工作，大力推廣以沼氣為紐帶的“畜-沼-糧（菜、果、草、料）”生態(tài)能源循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。以北部山區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，每年示范推廣2萬(wàn)畝以上，五年累計(jì)推廣10萬(wàn)畝以上，使循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。到2020年，農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用率達(dá)到70%以上，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。

　　六、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目

　　共九大類(lèi)，314個(gè)項(xiàng)目，總投資為189.08億元。

　　項(xiàng)目總投資15.7965億元。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36萬(wàn)畝，實(shí)施田型調(diào)整1萬(wàn)畝；新建和硬化農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路1730公里；新改建提灌站478處；培育水稻、蔬菜等有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)畝；改造下濕田、低產(chǎn)田1萬(wàn)畝；建設(shè)漁港碼頭3個(gè)、碼頭堆場(chǎng)4000m2，碼頭護(hù)岸180m，綜合管理區(qū)場(chǎng)平5982.98m2及水電、消防等附屬配套設(shè)施。

　　（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合建設(shè)項(xiàng)目

　　項(xiàng)目總投資30.27億元。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22個(gè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地32萬(wàn)畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地配套設(shè)施建設(shè)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)8個(gè)，園區(qū)景區(qū)化建設(shè)，園區(qū)改造提升13個(gè)，園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)檢驗(yàn)室建設(shè)29個(gè)，園區(qū)全域視頻監(jiān)控。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目

　　項(xiàng)目總投資7.656億元。秦巴山區(qū)新品種新技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目、秦巴山區(qū)獼猴桃優(yōu)質(zhì)基因挖掘與利用項(xiàng)目、高山露地蔬菜扶貧項(xiàng)目、特色作物科技園建設(shè)項(xiàng)目、菜果茶農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)項(xiàng)目、國(guó)家馬鈴薯綜合試驗(yàn)站建設(shè)項(xiàng)目、院士工作站示范項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、水產(chǎn)科研基地建設(shè)項(xiàng)目、川北道地中藥材基地建設(shè)項(xiàng)目、“劍門(mén)關(guān)土雞”科技支撐項(xiàng)目、建農(nóng)業(yè)科技示范園1400畝、廣元市農(nóng)科院搬遷建設(shè)；畜牧良繁體系建設(shè)12套，引進(jìn)家禽、畜牧、獸醫(yī)防疫專(zhuān)家，建畜牧科技創(chuàng)新基地11個(gè)，建設(shè)種雞、種兔、種羊場(chǎng)個(gè)1個(gè)、良種牛擴(kuò)繁場(chǎng)6個(gè)，建生豬人工授精站5個(gè)、牛冷配點(diǎn)20個(gè)；在優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)基地建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，購(gòu)置相關(guān)設(shè)施設(shè)備1000套；建紅心獼猴桃、蔬菜、中藥材等良繁基地5萬(wàn)畝以上；建設(shè)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心、農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范基地；建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室；新培育300個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系；建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系4套；建農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力提升4套；完成250萬(wàn)頭份動(dòng)物來(lái)源可追溯體系建設(shè)；建設(shè)適宜我市的各種特色基地45000畝，并配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；建農(nóng)業(yè)科研示范基地60個(gè)，培養(yǎng)科技示范戶(hù)30000名；農(nóng)技推廣隊(duì)伍人員知識(shí)更新培訓(xùn)16500人，發(fā)放資料15000份，專(zhuān)項(xiàng)人才引進(jìn)，專(zhuān)家隊(duì)伍培養(yǎng)，推廣能力提升；改擴(kuò)建63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站；在四縣三區(qū)分別選擇50個(gè)村，在人口相對(duì)集中的集聚點(diǎn)建設(shè)益農(nóng)信息社，配備必要設(shè)備和軟件，提供金融、保險(xiǎn)、各種便民繳費(fèi)代理、農(nóng)村電商代購(gòu)代銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún)、村務(wù)公開(kāi)等方面綜合服務(wù)。

　　項(xiàng)目總投資6.266億元。田型調(diào)整6萬(wàn)畝，培肥地力6萬(wàn)畝次，糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范面積160萬(wàn)畝，重大病蟲(chóng)害監(jiān)控面積45萬(wàn)畝，對(duì)糧油種植農(nóng)戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　（五）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

　　項(xiàng)目總投資61.813億元。

　　1.獼猴桃產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目投資5.6億元，建設(shè)獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園基地20萬(wàn)畝，配套架桿線(xiàn)，健全田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)；建設(shè)中國(guó)紅心獼猴桃科技博覽園、中國(guó)紅心獼猴桃交易會(huì)展中心。

　　2.茶葉產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目投資3.8億元，建標(biāo)準(zhǔn)化黃茶示范基地1萬(wàn)畝，配套田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施；建茶葉加工中心1處，配套現(xiàn)代化加工設(shè)備；新建綠茶基地3萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)茶園10萬(wàn)畝。

　　3.蔬菜產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目投資1.86億元，建高山露地蔬菜基地10萬(wàn)畝，新建城鎮(zhèn)居民保障性蔬菜基地6萬(wàn)畝。

　　4.生豬產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目投資17.925億元，發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)5100戶(hù)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)510個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)80個(gè)，生豬養(yǎng)殖園區(qū)10個(gè)，改、建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍110萬(wàn)平方米；建一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)2個(gè)，二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)4個(gè)；建設(shè)祖代種豬場(chǎng)及種豬選育場(chǎng)各1個(gè)、父母代種豬場(chǎng)5個(gè)；新建成生豬集中供精站5個(gè)，人工授精服務(wù)站200個(gè)；建設(shè)1個(gè)存欄母豬5000頭的自動(dòng)化、智能化、信息化、現(xiàn)代化生豬擴(kuò)繁場(chǎng)。

　　5.劍門(mén)關(guān)土雞產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目投資3.95億元，建生態(tài)家禽養(yǎng)殖基地10個(gè)、建養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)、建設(shè)年出欄土雞2萬(wàn)只的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)40個(gè)、建圈舍5.7萬(wàn)㎡，建標(biāo)準(zhǔn)化土雞圈舍200棟，購(gòu)置相關(guān)設(shè)施設(shè)備1000臺(tái).套；發(fā)展適度規(guī)模戶(hù)，建年屠宰肉雞精深加工生產(chǎn)線(xiàn)一條；建設(shè)5000套劍門(mén)關(guān)土雞擴(kuò)繁場(chǎng)2個(gè)，配套建設(shè)100萬(wàn)枚種蛋孵化場(chǎng)2個(gè)和100萬(wàn)羽青年雞育雛場(chǎng)2個(gè)；新建1萬(wàn)套廣元灰雞父母代種雞擴(kuò)繁場(chǎng)2個(gè)，配套建設(shè)200萬(wàn)枚種蛋孵化場(chǎng)2個(gè)和200萬(wàn)羽青年雞育雛場(chǎng)2個(gè)。

　　6.草食牲畜牛羊兔產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目投資7.795億元。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1200戶(hù)，建養(yǎng)殖小區(qū)250個(gè)，建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍40萬(wàn)㎡；建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍200棟，購(gòu)置相關(guān)設(shè)施設(shè)備1000臺(tái).套；建一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)3個(gè)，二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)8個(gè)。

　　7.中藥材產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目投資4.62億元，建道地中藥材基地10萬(wàn)畝，新增優(yōu)質(zhì)中藥材4萬(wàn)噸，藥材生產(chǎn)加工廠(chǎng)2個(gè)；建立良繁母本園、苗圃園、GAP科技示范園和GAP中藥材基地；制定道地中藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程（SOP）。

　　8.水產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目投資5.53億元。建設(shè)白龍湖、亭子湖、升鐘水庫(kù)劍閣段生態(tài)有機(jī)魚(yú)產(chǎn)業(yè)基地30萬(wàn)畝，建設(shè)苗種繁育基地6000畝，發(fā)展健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地10萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造2萬(wàn)畝，稻魚(yú)綜合種養(yǎng)15萬(wàn)畝，特色冷水養(yǎng)殖基地5個(gè)，名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖基地10個(gè)，大鯢深加工基地4個(gè)，休閑垂釣基地10個(gè)。

　　9.其他種養(yǎng)業(yè)。項(xiàng)目投資10.73億元，建優(yōu)質(zhì)牧草示范種植基地11萬(wàn)畝，發(fā)展示范戶(hù)4300戶(hù)；發(fā)展養(yǎng)峰大戶(hù)240戶(hù)，養(yǎng)蜂2400箱，對(duì)500家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造補(bǔ)助。建設(shè)特色小水果3萬(wàn)畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地24萬(wàn)畝，新植雪梨基地5000畝；鞏固提升雪梨基地10萬(wàn)畝，配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，建成蔬菜、獼猴桃、葡萄示范基地1000畝，建馬鈴薯優(yōu)質(zhì)良繁基地12萬(wàn)畝， 新（改）建桑園15000畝，并配套桑園及養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施，新建桑枝食用菌生產(chǎn)大棚10000㎡，培植桑枝食用菌50萬(wàn)袋，整理柞蠶林場(chǎng)2000畝，并配套相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

　?。┺r(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目

　　投資為11.3268億元。建立秸稈粉碎還田、收集、綜合利用體系，建縣級(jí)農(nóng)業(yè)廢棄物處理廠(chǎng)5個(gè)，建農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶等農(nóng)資廢棄物集中處理站550個(gè)。治理農(nóng)業(yè)面源污染10萬(wàn)畝，推廣化肥替代減量技術(shù)，提高肥料利用率，實(shí)施農(nóng)田徑流凈化工程，建立農(nóng)膜回收處置利用體系；開(kāi)展農(nóng)業(yè)污染普查；建病死畜禽無(wú)害化處理1個(gè),集中控制點(diǎn)22個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站100余個(gè)；發(fā)放病死動(dòng)物無(wú)害化補(bǔ)助；耕地地力有機(jī)質(zhì)提升（秸稈還田，施用有機(jī)肥等）；實(shí)施耕地質(zhì)量提升補(bǔ)貼100萬(wàn)畝；實(shí)施秸稈還田技術(shù)50萬(wàn)畝次，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)10萬(wàn)人次；充分利用百萬(wàn)頭生豬和千萬(wàn)只土雞等糞便生產(chǎn)有機(jī)肥料150萬(wàn)噸；實(shí)施測(cè)土配方有機(jī)質(zhì)提升30萬(wàn)畝；建設(shè)集中供氣沼氣工程60處，建設(shè)沼氣池1000口，建立完善農(nóng)業(yè)再生資源回收體系；王家鎮(zhèn)方山村規(guī)模化大型沼氣工程、牧旺養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社大型沼氣工程、蓉都農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司大型沼氣工程、廣元市蔚峰農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司沼氣工程項(xiàng)目；建太陽(yáng)能光伏提灌站10處；對(duì)全市集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行綜合治理，推行種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖搬遷和關(guān)閉；發(fā)展3000畝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘試點(diǎn)；改造提升年4萬(wàn)噸有機(jī)肥生產(chǎn)加廠(chǎng)1個(gè)，建日處理300立方米新建溫氏畜牧公司仔豬繁育場(chǎng)糞便及生產(chǎn)污水處理設(shè)施，建獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地沼液消納設(shè)施3000畝，種植綠肥利用1000畝；發(fā)放農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助和重金屬污染防治經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄆ撸┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　項(xiàng)目投資2.824億元。建設(shè)成55個(gè)村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管信息化平臺(tái)33個(gè)，建3個(gè)農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范基地，實(shí)驗(yàn)室改擴(kuò)建，更新儀器設(shè)備400臺(tái)套。培育至少39個(gè)具備動(dòng)物防疫、獸醫(yī)診療能力的社會(huì)化服務(wù)組織，建動(dòng)物隔離場(chǎng)60個(gè)，建35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，建實(shí)驗(yàn)、辦公用房6000㎡，購(gòu)置監(jiān)測(cè)常用相關(guān)實(shí)驗(yàn)設(shè)備1050臺(tái)套；設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和流調(diào)專(zhuān)人35人，設(shè)村動(dòng)物疫情觀測(cè)員352人；完成口蹄疫（A、亞I、O型）、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、高致病性禽流感、新城疫等畜禽重大動(dòng)物疫病凈化工程6500萬(wàn)頭只；發(fā)放動(dòng)物防疫、病死動(dòng)物無(wú)害化補(bǔ)助；建立和完善300個(gè)“六有”植保社會(huì)化服務(wù)組織，配備高功效植保機(jī)械10臺(tái)，日作業(yè)面積達(dá)500畝以上；8個(gè)區(qū)域性植保植檢病蟲(chóng)測(cè)報(bào)觀測(cè)站與檢測(cè)站、57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)病蟲(chóng)觀測(cè)站點(diǎn)。

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　　項(xiàng)目總投資14.09億元。

　　1.農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目。項(xiàng)目投資6.98億元。辣椒加工生產(chǎn)線(xiàn)技改升級(jí)10條；新建的水果和蔬菜冷凍、保鮮、烘干以及貯藏窖（庫(kù)）等設(shè)施的土建及設(shè)備安裝示范點(diǎn)50個(gè)，建蔬菜精深加工生產(chǎn)線(xiàn)5條；抓好茶園環(huán)境清潔化建設(shè)和茶葉清潔化加工；建低溫肉制品生產(chǎn)車(chē)間16000平方米，建腌臘制品車(chē)間3000平方米，建檢測(cè)化驗(yàn)室300平方米，建設(shè)冷凍2000噸的冷凍庫(kù)1個(gè)，建畜禽屠宰生產(chǎn)線(xiàn)8條，購(gòu)冷鏈車(chē)5臺(tái)；新建牛羊定點(diǎn)加工廠(chǎng)2個(gè)，年加工20萬(wàn)頭（只）；年加工500萬(wàn)只家禽加工廠(chǎng)2處；新建魔芋純化微粉生產(chǎn)線(xiàn)、濕發(fā)魔芋生產(chǎn)線(xiàn)、魔芋復(fù)配粉生產(chǎn)線(xiàn)等加工生產(chǎn)線(xiàn)和日化生產(chǎn)線(xiàn)；建設(shè)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、魚(yú)類(lèi)深加工、成魚(yú)配送中心及其附屬設(shè)施。

　　2.冷鏈、冷凍庫(kù)、市場(chǎng)及電商等項(xiàng)目。項(xiàng)目投資7.11億元。在中心場(chǎng)鎮(zhèn)建立健全現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)15個(gè)，優(yōu)化完善農(nóng)資超市和連鎖配送中心75個(gè)以上，建成互聯(lián)網(wǎng)+搭建網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)1處；建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精品專(zhuān)店（柜）10處，新建7個(gè)1000噸的冷凍庫(kù)，購(gòu)置冷鏈配送車(chē)15臺(tái)；畜禽屠宰加工，食用菌、茶葉、中藥材等的加工建設(shè)提升；建設(shè)藤椒種植基地4萬(wàn)畝，藤椒及藤椒加工產(chǎn)品交易市場(chǎng)2000平方米（含市場(chǎng)信息平臺(tái)），藤椒產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線(xiàn)1條，基本形成產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)格局；新建高山露地蔬菜加工生產(chǎn)線(xiàn)，其中加工項(xiàng)目計(jì)劃用地330畝，開(kāi)展脫水蔬菜、蔬菜飲料及蔬菜粉加工，形成年產(chǎn)蔬菜粉或脫水蔬菜1000噸、蔬菜飲料2萬(wàn)噸、潔凈蔬菜1萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，打造蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、蔬菜冷藏庫(kù)、休閑農(nóng)旅觀光園區(qū)，購(gòu)置并安裝基地設(shè)施、檢測(cè)設(shè)備、冷鏈氣調(diào)保鮮、餐飲設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施及物流設(shè)備等共5000臺(tái)（套、件）；改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房1.2萬(wàn)平方米，引進(jìn)精深加工生產(chǎn)線(xiàn)，擴(kuò)建凍庫(kù)1000平方米，建畜禽屠宰及深加工項(xiàng)目1個(gè)、建600噸冷庫(kù)一座，建低溫肉制品生產(chǎn)車(chē)間1.2萬(wàn)平方米建腌臘制品車(chē)間0.3萬(wàn)平方米建檢測(cè)化驗(yàn)室0.03萬(wàn)平方米，冷凍庫(kù)0.2萬(wàn)平方米建生產(chǎn)線(xiàn)5條，冷鏈配送中心1個(gè)，購(gòu)冷鏈配送車(chē)10臺(tái)，建設(shè)年加工500萬(wàn)張兔皮、精加工0.2萬(wàn)噸兔毛加工廠(chǎng)1個(gè)。

　　（九）休閑觀光農(nóng)業(yè)

　　項(xiàng)目投資39.34億元。建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)主題公園7個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)主題公園20個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)村100個(gè)；建成休閑農(nóng)業(yè)1000個(gè)，其中新建845個(gè)休閑農(nóng)莊，配套建設(shè)旅游設(shè)施、農(nóng)莊人員培訓(xùn)等，改造農(nóng)家樂(lè)145家；發(fā)展升鐘水庫(kù)庫(kù)區(qū)劍閣淹沒(méi)區(qū)水域養(yǎng)殖面積2萬(wàn)畝，配套生態(tài)旅游觀光設(shè)施；發(fā)展白龍湖亭子湖生態(tài)養(yǎng)殖27萬(wàn)畝，配套生態(tài)旅游觀光設(shè)施。

　　在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系，按照依法自愿有償流轉(zhuǎn)的原則發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；積極引導(dǎo)已完全轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)戶(hù)退出承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)，增加人均土地占有規(guī)模從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。利用水源條件較好的地方改造下濕田和低產(chǎn)田，大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。到2020年，全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占耕地總面積的比重達(dá)到80%以上。在全市建立健全集體資產(chǎn)和村社財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，加強(qiáng)村社財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，完善推進(jìn)集體資產(chǎn)和村社財(cái)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，培訓(xùn)村社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)和村社財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范我市農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)及其流轉(zhuǎn)的管理監(jiān)督，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，優(yōu)化農(nóng)村土地利用，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完善村級(jí)公益事業(yè)村民“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。開(kāi)展村組道路硬化建設(shè)、新建或整治小型水利及其渠系建設(shè)、整治村級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)展植樹(shù)造林等公益事業(yè)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入保障

　　按照抓好在建、爭(zhēng)取新上、貯備今后及國(guó)家投資、招商引資、民間投資三管齊下的思路，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，千方百計(jì)在國(guó)家和省上重點(diǎn)支持的旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地建設(shè)、“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、農(nóng)機(jī)裝備水平提升、新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等方面謀劃一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，保持投資總量持續(xù)增長(zhǎng)。整合力量，集中攻堅(jiān)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)管，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益，努力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快農(nóng)村金融體制改革創(chuàng)新，開(kāi)展銀企合作，擴(kuò)大政策性銀行農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模，提高金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的投入。探索建立起政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與、國(guó)際合作的多元化投入和管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，不斷提高對(duì)農(nóng)業(yè)的資金支援力度。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)科技創(chuàng)新推廣，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

　　加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性和集成化的科學(xué)技術(shù)研究。大力引進(jìn)推廣新品種和先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能，資源綜合循環(huán)利用等農(nóng)業(yè)節(jié)約型技術(shù)集成配套應(yīng)用，實(shí)行良種與良法、農(nóng)技與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。引進(jìn)水產(chǎn)新品種新技術(shù)，加快我市名優(yōu)特種水產(chǎn)品發(fā)展進(jìn)程。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員駐村開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)活動(dòng)，努力培育一批科技示范戶(hù)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。開(kāi)展技術(shù)交流與合作，及時(shí)吸納國(guó)內(nèi)外最新科技成果和信息，提高技術(shù)裝備水平。到2020年，主要農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)優(yōu)良品種普及率均達(dá)到90%以上，先進(jìn)適用技術(shù)到位率達(dá)到100%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

　　（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)有序發(fā)展

　　按照推進(jìn)依法行政、增強(qiáng)依法行政能力的總體要求，深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革，健全完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化依法行政機(jī)制，增強(qiáng)依法管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的能力，努力提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和監(jiān)管水平。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策，不斷加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督和農(nóng)村“一事一議”管理，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村籌資籌勞行為，全力保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)漁政執(zhí)法，打擊電毒炸等非法捕撈行為，嚴(yán)格實(shí)施涉水工程漁業(yè)資源影響評(píng)價(jià)落實(shí)補(bǔ)救措施，保護(hù)漁業(yè)資源。

　　（五）加強(qiáng)宏觀調(diào)控管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

　　切實(shí)加快轉(zhuǎn)變行政職能，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)行政管理體制，提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的調(diào)控能力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)督查和階段性工作檢查相結(jié)合、定性考核和定量考核相結(jié)合、通報(bào)表?yè)P(yáng)和通報(bào)批評(píng)相結(jié)合的督查考核方式，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。加強(qiáng)典型示范，集中人力、物力、資金，著力培育一大批科技推廣、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等示范典型，以點(diǎn)帶面，連點(diǎn)成線(xiàn)、示范輻射帶動(dòng)整體工作再上新臺(tái)階。積極探索新常態(tài)下全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措和新辦法，研究出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，破解發(fā)展中出現(xiàn)的難題，保障全市農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。