對十四屆全國人大一次會議第4284號建議的答復摘要

　　張繼新等11名代表：

　　你們提出的關于內蒙古自治區(qū)肉牛產業(yè)與高質量可持續(xù)農業(yè)、種業(yè)發(fā)展的建議收悉。經商國家發(fā)展改革委、科技部，現答復如下：

　　一、關于制定長期戰(zhàn)略性肉牛育種與發(fā)展規(guī)劃并給予持續(xù)支持

　　我部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極推進肉牛種業(yè)發(fā)展。2011年，發(fā)布實施《全國肉牛遺傳改良計劃（2011—2025年）》，已初步構建了肉牛遺傳改良體系基本框架，肉牛生產性能明顯提高。2021年，按照種業(yè)振興行動部署，啟動新一輪肉牛遺傳改良計劃，制定出臺了《全國肉牛遺傳改良計劃（2021—2035年）》，提出堅持自主創(chuàng)新，以提高肉牛生產效率和牛肉品質為目標，立足我國主導品種群體優(yōu)勢和地方品種資源特色優(yōu)勢，加強選育和高效利用，構建以市場需求為導向、企業(yè)為主體、產學研深度融合的現代肉牛種業(yè)創(chuàng)新體系，加快提升肉牛種業(yè)發(fā)展質量和效益。2022年，我部印發(fā)《國家育種聯(lián)合攻關總體方案》，支持開展肉牛育種聯(lián)合攻關，內蒙古奧科斯牧業(yè)有限公司、內蒙古科爾沁肉牛種業(yè)股份有限公司、烏拉蓋管理區(qū)博昊良種肉牛繁育專業(yè)合作社等單位參與，加快優(yōu)良新品種選育推廣。

　　二、關于制定不同區(qū)域化肉牛育種與養(yǎng)殖方略

　　我部高度重視地方肉牛育種及養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。第一輪和第二輪全國肉牛遺傳改良計劃都明確提出，鼓勵肉牛業(yè)優(yōu)勢產區(qū)制定實施本地區(qū)肉牛遺傳改良計劃。同時，支持內蒙古等12個?。ㄗ灾螀^(qū)）開展基礎母牛擴群提質，采用“先增后補、見犢補母”方式，對飼養(yǎng)基礎母牛、選用優(yōu)秀種公牛凍精配種并擴大養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場（戶）給予適當補助。內蒙古自治區(qū)政府印發(fā)《“十四五”推進農牧業(yè)農村牧區(qū)現代化發(fā)展規(guī)劃》，明確要優(yōu)化農牧業(yè)區(qū)域和布局，調整畜牧業(yè)結構，增加肉牛養(yǎng)殖數量。2022年內蒙古自治區(qū)農牧廳印發(fā)《“十四五”畜牧業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》，針對自治區(qū)內復雜多樣的生態(tài)類型，明確肉牛養(yǎng)殖及飼草飼料區(qū)域布局和發(fā)展重點，著力構建現代肉牛養(yǎng)殖體系。

　　三、關于建設智能化與機械化育種設施，推動自主培育高產優(yōu)質肉牛新品種

　　在推進畜禽種業(yè)創(chuàng)新過程中，我部積極支持提升育種基礎設施建設水平?！度珖馀＿z傳改良計劃（2021—2035年）》提出，要夯實品種登記、生產性能測定和遺傳評估等育種基礎，加快現代育種技術研發(fā)與應用，建立高效智能化數據采集系統(tǒng)，育種信息采集覆蓋全產業(yè)鏈。2021年以來，通過現代種業(yè)提升工程項目開展品種測評、育種創(chuàng)新、良種繁育等能力建設。目前我國自主培育的肉牛品種華西牛已通過國家審定。

　　四、關于研制中國肉牛繁育與養(yǎng)殖標準與管理標準

　　近年來，我部積極推進畜禽標準化養(yǎng)殖。2021年印發(fā)《推進肉牛肉羊生產發(fā)展五年行動方案》，提出發(fā)展適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖，建立健全肉牛肉羊標準化生產體系，推動相關標準制修訂?！?ldquo;十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，推行全面標準化生產方式，制定實施不同畜禽品種、不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同模式的標準化飼養(yǎng)管理規(guī)程，建立健全標準化生產體系，深入開展標準化示范場創(chuàng)建；制定主要畜禽品種規(guī)?；B(yǎng)殖設施裝備配套技術規(guī)范，推進養(yǎng)殖工藝與設施裝備的集成配套。2023年繼續(xù)組織實施肉牛等標準化示范場建設。目前，我國已制定肉牛繁育、養(yǎng)殖及管理相關標準65項，其中國家標準33項、行業(yè)標準32項，涉及品種、資源保護、遺傳材料、繁育技術、生產性能測定、營養(yǎng)需要、飼養(yǎng)及養(yǎng)殖環(huán)境管理等。

　　五、關于發(fā)展高質量可持續(xù)農業(yè)種業(yè)

　　黨中央、國務院高度重視種業(yè)振興工作。我部會同有關部門單位認真貫徹落實種業(yè)振興行動部署，全面推進各項重點任務落實落地。一是扎實開展育種創(chuàng)新攻關。種業(yè)基礎性前沿性研究不斷加強，新一輪國家育種聯(lián)合攻關深入實施。同時以優(yōu)勢企業(yè)為主體、科研為支撐、市場為導向、產學研用深度融合的商業(yè)化育種加快發(fā)展，共同構成了“雙輪驅動”的中國特色新型育種創(chuàng)新體系。二是持續(xù)推進品種展示評價。我部組織各地積極構建新品種展示評價體系，目前已認定國家品種展示評價基地120個，帶動各地設立品種展示示范點1300多個。今年首次發(fā)布《國家農作物優(yōu)良品種推廣目錄》，重點推介了10種農作物、241個優(yōu)良品種，引導品種更新?lián)Q代。對有嚴重缺陷、失去生產利用價值的品種加大撤銷力度，2021年以來先后撤銷國家級審定品種328個、登記品種1379個，實現品種“有進有出、動態(tài)管理”。三是支持國家級種業(yè)基地建設。以海南、甘肅、四川、黑龍江四大國家級基地為核心、216個制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地為骨干的農作物種業(yè)基地“國家隊”初步建立，實現了糧棉油糖、果菜茶藥等基本全覆蓋。各省（自治區(qū)、直轄市）立足資源稟賦，也布局建設了一批地方優(yōu)勢特色種業(yè)基地，較好滿足了多元化農業(yè)生產用種需求。

　　下一步，我部將繼續(xù)會同有關部門深入貫徹落實中央種業(yè)振興行動部署，深入實施種質資源保護利用、創(chuàng)新攻關、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場凈化等五大行動，同時注重加強對地方優(yōu)良肉牛品種的持續(xù)選育和開發(fā)利用，組織實施《“十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快完善肉牛標準化生產體系，不斷提升肉牛養(yǎng)殖集約化水平，促進我國肉牛業(yè)高質量發(fā)展。

　　感謝你們對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。
 

　　農業(yè)農村部