深化改革創(chuàng)新，構建獸醫(yī)服務新格局

　　堅持問題導向和需求導向，深入開展基層動物防疫體系改革，致力于滿足養(yǎng)殖場戶對高水平、專業(yè)化、全方位獸醫(yī)服務需求。一是強化政策引導。自治區(qū)政府連續(xù)出臺了《關于動物疫病防控綜合改革的意見》《關于推進獸醫(yī)社會化服務的實施意見》和《獸醫(yī)社會化服務考核評估辦法》等指導文件，明確“獸醫(yī)社會化服務”在七大動物疫病防控體系中的重要位置，并在自治區(qū)1號文件和政府工作報告中設定約束性指標，將其納入任務清單，確保政策要素保障到位，強化服務監(jiān)管，促進成果應用。二是積極推廣應用。按年度匯編全區(qū)獸醫(yī)社會化服務簡介供全區(qū)學習借鑒，先后組織召開了2次全區(qū)現場會，從政策、資金、人才、技術等多方面予以大力支持。興安盟、包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市等5盟市統(tǒng)籌資金，分步有序推行實施，全面推廣應用，現已實現獸醫(yī)社會化服務全域覆蓋。三是加強技術指導。依托新型職業(yè)農牧民培育工程，將基層防疫員納入培訓計劃，各地農牧主管部門與相關服務企業(yè)合作，對防疫員進行專業(yè)培訓并考核上崗，重新整編防疫人員，優(yōu)先聘用嘎查村級防疫員，并通過簽訂勞務合同解決其社會保障等問題，不僅穩(wěn)定了防疫隊伍，也極大提升了養(yǎng)殖場戶的滿意度和獲得感。

　　突出共同發(fā)展，培育多元化承接主體

　　堅持防疫優(yōu)先原則，將動物強制免疫、獸醫(yī)技術推廣、動物診療等工作有機融合，探索創(chuàng)建4種獸醫(yī)社會化服務模式推廣應用。一是“1+N”菜單式。赤峰市、包頭市、巴彥淖爾市等盟市，由公開競聘產生的社團領導擔任“社長”，整合現有防疫資源，開展免疫、消毒、藥浴、獸藥、飼料等訂單式獸醫(yī)社會化服務；二是“公司+農戶”打包式。呼倫貝爾市、通遼市引入國內動保行業(yè)的龍頭企業(yè)，以旗縣為單位全部接管現有嘎查村級防疫員，統(tǒng)籌企業(yè)技術、人才、市場、資本的資源，運用先進管理理念，組建獸醫(yī)社會化公司，推行打包式獸醫(yī)社會化服務；三是“防疫·診療+”拓展式。鄂爾多斯市、錫林郭勒盟結合牧區(qū)牛羊診療需求，利用獸醫(yī)院、獸藥店技術優(yōu)勢，積極拓展業(yè)務，主動承接政府購買的動物防疫服務，實現“總部+分中心+嘎查村服務站”三級聯(lián)動獸醫(yī)社會化服務。四是“三位一體”同步模式。達拉特旗選擇具有專業(yè)資質、資金實力雄厚的龍頭企業(yè)，推行“病死畜處理+有機肥生產+動物防疫”三位一體獸醫(yī)社會化服務模式，實現病死畜無害化、疫病防控社會化、廢棄物資源化、運營市場化“四化同步”目標。

　　推動機制轉變，筑牢動物疫病防疫屏障

　　堅持結果導向，通過實施獸醫(yī)社會化服務，實現政府、社會化組織、養(yǎng)殖經營主體三方共贏，有力保障養(yǎng)殖業(yè)生產安全、動物產品質量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。一是實現機制轉變。通過采取“線上+線下”模式，完善遠程治療服務，縮短救治時間，提高治愈率，有效解決草原牧區(qū)病畜“看病難、請醫(yī)難”的問題，實現了動物防疫“單打獨斗”到“集中合辦”再到“共享資源”的轉變。二是保障防疫質量。充分利用技術力量，組建服務團隊，面向簽約養(yǎng)殖場戶、產品用戶提供“一條龍式”或“菜單式”服務，動物防疫質量穩(wěn)步增長，覆蓋率和免疫密度達100%，抗體合格率85%以上。三是提高人員待遇。由原先單一的“死工資”轉為現在多渠道收入，合作社成員月均收入由原來的1000元增加到現在的3000元左右，且逐年提高，充分調動了工作積極性。