烏魯木齊市市級儲備肉菜管理辦法
　　烏魯木齊市人民政府令
　　第117號
　　《烏魯木齊市市級儲備肉菜管理辦法》已經(jīng)2012年11月20日市十五屆人民政府第6次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月15日起施行。
　　市長：
　　2012年12月6日
　　第一條為了加強市級儲備肉菜管理，保障供給，平抑物價，維護肉菜市場穩(wěn)定，確保市級儲備肉菜數(shù)量真實、質(zhì)量合格和儲存安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱市級儲備肉菜，是指市人民政府用于應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場異常波動和保障重大節(jié)假日市場供應(yīng)，穩(wěn)定價格水平而儲備的肉類產(chǎn)品和蔬菜。
　　儲備的肉類產(chǎn)品（以下簡稱儲備肉）包括儲備活畜和儲備凍肉，主要種類為羊、牛和豬。
　　儲備蔬菜（以下簡稱儲備菜）主要包括大白菜、蘿卜、胡蘿卜、土豆、洋蔥、圓白菜、南瓜、冬瓜等耐儲存蔬菜，也可根據(jù)居民消費習慣和儲藏能力適當調(diào)整儲備品種。
　　第三條本市行政區(qū)域內(nèi)從事市級儲備肉菜工作的單位和個人，適用本辦法。
　　第四條市人民政府應(yīng)當將市級儲備肉菜工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并將市級儲備肉菜財政補貼資金納入政府年度財政預(yù)算。
　　第五條市商務(wù)行政主管部門具體負責市級儲備肉菜的管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對市級儲備肉菜工作進行監(jiān)督管理。
　　市發(fā)展和改革、財政、農(nóng)牧、民宗等部門在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同做好市級儲備肉菜管理工作。
　　第六條市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當會同市發(fā)展和改革、財政、農(nóng)牧等部門提出年度市級儲備肉菜計劃，報市人民政府批準后組織實施。
　　第七條儲備肉實行常年儲備、適時輪換制度；儲備菜實行冬春蔬菜儲備制度。
　　第八條對符合本辦法第九條、第十條規(guī)定的企業(yè)，可向市商務(wù)行政主管部門提出承儲申請，由市商務(wù)行政主管部門會同市發(fā)展和改革、財政、農(nóng)牧等部門按照布局合理、調(diào)度靈活、管理科學、節(jié)約成本、便于監(jiān)督管理的原則，從申請企業(yè)中擇優(yōu)選定市級儲備肉菜承儲企業(yè)。
　　市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當與市級儲備肉菜承儲企業(yè)簽訂承儲合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責任。
　　第九條儲備肉承儲企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：
　?。ㄒ唬┳缘卦诒臼?，具有獨立法人資格的肉類行業(yè)企業(yè)；
　?。ǘ┚哂信c儲備肉相適應(yīng)的儲存能力（凍羊肉、凍牛肉儲存冷庫應(yīng)當取得民族宗教事務(wù)主管部門核發(fā)的清真標志，活畜儲備基地場應(yīng)當設(shè)置在本市行政區(qū)域內(nèi)）、專業(yè)技術(shù)人員；
　?。ㄈ┚哂袃淙赓|(zhì)量安全檢（化）驗、檢疫設(shè)備；
　?。ㄋ模┚哂休^強的肉類經(jīng)營實力、產(chǎn)銷銜接能力，資產(chǎn)負債率低于60%；
　?。ㄎ澹┚哂幸欢ǖ膬Υ娼?jīng)驗和銷售網(wǎng)絡(luò)。
　　第十條儲備菜承儲企業(yè)應(yīng)當符合以下條件：
　?。ㄒ唬┳缘卦诒臼?，具有獨立法人資格的蔬菜行業(yè)企業(yè)；
　　（二）具有與儲備菜相適應(yīng)的儲存能力、專業(yè)技術(shù)人員；
　?。ㄈ┚哂袃洳速|(zhì)量安全檢（化）驗、檢測設(shè)備；
　?。ㄋ模┚哂休^強的蔬菜經(jīng)營實力、產(chǎn)銷銜接能力，資產(chǎn)負債率低于60%；
　?。ㄎ澹┚哂幸欢ǖ膬Υ娼?jīng)驗和銷售網(wǎng)絡(luò)。
　　第十一條承儲企業(yè)應(yīng)當按照本辦法規(guī)定組織實施市級儲備肉菜的入儲、輪換、動用及日常管理工作，確保市級儲備肉菜數(shù)量真實、質(zhì)量合格、儲存安全，并接受監(jiān)督檢查。
　　第十二條市商務(wù)行政主管部門按照年度市級儲備肉菜計劃向承儲企業(yè)下達入儲計劃后，承儲企業(yè)應(yīng)當按時落實入儲計劃，并及時將入儲情況報市商務(wù)行政主管部門。未經(jīng)市商務(wù)行政主管部門同意，承儲企業(yè)不得擅自變更入儲計劃。
　　第十三條市級儲備肉菜入儲實行承儲企業(yè)自行采購和招標采購相結(jié)合制度，入儲結(jié)算價格由市商務(wù)行政主管部門會同市發(fā)展和改革、財政、農(nóng)牧等部門確定，承儲企業(yè)負責組織實施。
　　市級儲備肉菜的存儲資金由承儲企業(yè)自行解決。
　　第十四條市級儲備肉菜質(zhì)量應(yīng)當符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的質(zhì)量安全標準。
　　儲備凍肉應(yīng)當在入庫前30日內(nèi)生產(chǎn)，儲備的凍羊肉、凍牛肉應(yīng)當符合清真食品相關(guān)規(guī)定。
　　第十五條市級儲備肉菜入儲時，承儲企業(yè)應(yīng)當對入儲的肉菜質(zhì)量安全證明文件進行查驗，并進行登記。入儲的肉菜無質(zhì)量安全證明文件的，承儲企業(yè)不得入儲。
　　第十六條承儲企業(yè)完成市級儲備肉菜入儲計劃后，市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當組織相關(guān)部門對儲備肉菜進行驗收。儲備肉菜不符合承儲合同約定條件的，承儲企業(yè)應(yīng)當及時予以更換。
　　第十七條承儲企業(yè)應(yīng)當嚴格按照儲備與經(jīng)營相分離的原則，對市級儲備肉菜實行專倉(專垛)或?qū)趦Υ?、專人保管、專賬記載，保證市級儲備肉菜賬賬相符、賬實相符。
　　第十八條承儲企業(yè)不得擅自動用、變更市級儲備肉菜，不得虛報市級儲備肉菜數(shù)量；任何單位和個人不得以市級儲備肉菜對外進行質(zhì)押、擔?；蛘咔鍍攤鶆?wù)。
　　第十九條承儲企業(yè)發(fā)現(xiàn)市級儲備肉菜數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全存在問題時，應(yīng)當及時處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告市商務(wù)行政主管部門。
　　第二十條市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)儲備活畜育肥情況、儲備凍肉入庫時間，適時組織承儲企業(yè)對儲備肉進行輪換。儲備肉輪出后，承儲企業(yè)應(yīng)當按照入儲計劃，及時保質(zhì)、等量輪入。
　　第二十一條有下列情形之一的，市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當會同市發(fā)展和改革、財政、農(nóng)牧等部門提出市級儲備肉菜動用計劃，報經(jīng)市人民政府批準后，下達動用數(shù)量、價格和使用計劃：
　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或者其他突發(fā)事件；
　?。ǘ┤谢虿糠值貐^(qū)肉菜市場出現(xiàn)價格異常波動；
　?。ㄈ┲卮蠊?jié)假日保障民生消費需求；
　?。ㄋ模┢渌枰獎佑玫那樾?。
　　第二十二條承儲企業(yè)及相關(guān)部門應(yīng)當及時落實市級儲備肉菜動用計劃，任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備肉菜動用計劃。
　　第二十三條市級儲備肉菜的投放點應(yīng)按照便民、利民的原則，合理布局，原則上以社區(qū)蔬菜副食品直銷點為主，以承儲企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)為輔。
　　第二十四條市級儲備肉菜實行財政補貼制度，財政補貼資金的申請與發(fā)放由市商務(wù)行政主管部門會同有關(guān)部門按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十五條市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當建立市級儲備肉菜監(jiān)測制度，對承儲企業(yè)的基本情況、儲備肉菜動態(tài)管理信息進行監(jiān)測。
　　第二十六條市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當組織相關(guān)部門對市級儲備肉菜的入儲、輪換、動用以及承儲企業(yè)經(jīng)營管理活動進行監(jiān)督檢查，加強對市級儲備肉菜的監(jiān)管。
　　第二十七條承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由市商務(wù)行政主管部門責令其限期改正；情節(jié)嚴重的，取消其承儲資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
　　第二十八條市商務(wù)行政主管部門及有關(guān)部門工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十九條本辦法自2013年1月15日起施行。