前 言
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)商務(wù)部提出并歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:方芳、李歡、龔海巖。
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了屠宰企業(yè)的誠(chéng)信分類、誠(chéng)信因素、評(píng)定程序、監(jiān)管措施、實(shí)現(xiàn)方式等要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府批準(zhǔn)的屠宰企業(yè)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不住日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 22117-2008 信用 基本術(shù)語(yǔ)
3 術(shù)語(yǔ)和定義
GB/T 22117-2008界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1 誠(chéng)信 credit
組織運(yùn)行活動(dòng)中對(duì)承諾的履行與可信度的依存關(guān)系,包括顧客、供方、其他相關(guān)方以及他們之間的相互關(guān)系。
3.2 誠(chéng)信因素 credit aspect
組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能影響企業(yè)誠(chéng)信度而又互相作用的一組要素。
3.3 屠宰企業(yè)誠(chéng)信分類監(jiān)管 slaughter enterprises supervising classified by credit
商務(wù)主管部門以屠宰企業(yè)的誠(chéng)信狀況、日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況和違法行為記錄為依據(jù),將屠宰企業(yè)劃分為不同誠(chéng)信類別,并采取不同方式對(duì)其實(shí)施監(jiān)管的管理制度。
4 要求
4.1 屠宰企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)分類
企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)依據(jù)誠(chéng)信程度,依據(jù)《屠宰企業(yè)誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定,從高到低分為A、B、C、D四等,分別為誠(chéng)信、良好誠(chéng)信、基本誠(chéng)信、失信。
4.2 屠宰企業(yè)認(rèn)定誠(chéng)信因素
企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)兩年內(nèi)企業(yè)在誠(chéng)信方面表現(xiàn)出來(lái)的主觀愿望、產(chǎn)品質(zhì)量保障能力及其表現(xiàn)結(jié)果等情況來(lái)確定。
4.3 誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定程序
4.3.1 屠宰企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作每?jī)赡杲M織一次,依照以下程序進(jìn)行:
a)屠宰企業(yè)在線填寫《屠宰企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表》,并提交相關(guān)申請(qǐng)材料;
b)市級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行初審;
c)初審?fù)ㄟ^(guò),市級(jí)商務(wù)主管部門組織專門人員,到企業(yè)所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審;
d)市級(jí)商務(wù)主管部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果、違法違規(guī)行為記錄在申請(qǐng)表上出具推薦意見(jiàn);
e)省級(jí)商務(wù)主管部門組織評(píng)定,報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核;
f)報(bào)商務(wù)部備案,評(píng)定結(jié)果歸入屠宰企業(yè)誠(chéng)信信息檔案庫(kù),并向企業(yè)頒發(fā)誠(chéng)信等級(jí)證書。
4.3.2 企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,屠宰企業(yè)誠(chéng)信狀況發(fā)生變化的,及時(shí)調(diào)整誠(chéng)信等級(jí)。違法違規(guī)或者性質(zhì)嚴(yán)重的,降低誠(chéng)信等級(jí)并強(qiáng)化監(jiān)管。在1年內(nèi)守法記錄良好,無(wú)違法違規(guī)行為的,提高誠(chéng)信等級(jí)。
4.4 誠(chéng)信分類監(jiān)管措施
4.4.1 建立分類監(jiān)管機(jī)制
除開(kāi)展專項(xiàng)檢查、接受申訴舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索開(kāi)展檢查外,地方商務(wù)主管部門按屠宰企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)定期開(kāi)展檢查工作,不同等級(jí)屠宰企業(yè)檢查周期為:A類企業(yè)每季度一次;B類企業(yè)每季度至少1~3次;C類企業(yè)每季度至少3次以上;D類企業(yè)至少每周一次,必要時(shí),檢查整改情況不受每周檢查一次的限制。同時(shí),對(duì)A類屠宰企業(yè)實(shí)行激勵(lì)監(jiān)管機(jī)制,優(yōu)先給予政策支持。
4.4.2 建立檢查結(jié)果上報(bào)機(jī)制
地方商務(wù)主管部門對(duì)屠宰企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查后,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則將檢查結(jié)果上報(bào)至全國(guó)屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)。
4.4.3 建立誠(chéng)信預(yù)警機(jī)制
對(duì)不同等級(jí)的屠宰企業(yè),根據(jù)違法違規(guī)行為種類和違法違規(guī)行為次數(shù),分別設(shè)定誠(chéng)信預(yù)警指標(biāo),對(duì)達(dá)到預(yù)警指標(biāo)的企業(yè),系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)預(yù)警指示燈,及時(shí)就屠宰企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)變化趨勢(shì)進(jìn)行提醒,督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、自律發(fā)展,保持并不斷提高其誠(chéng)信等級(jí)。
4.4.4 建立誠(chéng)信信息公示機(jī)制
屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布企業(yè)監(jiān)督檢查結(jié)果,公布“紅名單”和“黑名單”,對(duì)誠(chéng)信較好企業(yè)進(jìn)行表?yè)P(yáng)宣傳,對(duì)誠(chéng)信較差企業(yè)予以重點(diǎn)監(jiān)管,并接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),首頁(yè)提供企業(yè)誠(chéng)信信息查詢功能,實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠(chéng)信信息資源共享。
4.5 誠(chéng)信分類監(jiān)管的實(shí)施方式
4.5.1 誠(chéng)信檢查信息上報(bào)
信息指縣級(jí)以上商務(wù)主管部門開(kāi)展專項(xiàng)檢查、日常巡查及其他檢查的情況。每次開(kāi)展檢查工作后,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行整理,按輕微違法違規(guī)行為、一般違法違規(guī)行為、重大違法違規(guī)行為進(jìn)行上報(bào)。主要向上一級(jí)上報(bào)內(nèi)容不同違法違規(guī)行為的種類,違法違規(guī)行為描述,處罰情況,處罰日期,處罰單位等。
4.5.2 誠(chéng)信等級(jí)信息更改
基本信息發(fā)生變動(dòng),屠宰企業(yè)應(yīng)在變動(dòng)之前10日內(nèi)市級(jí)商務(wù)主管部門告知,并提供有關(guān)材料。商務(wù)主管部門經(jīng)核實(shí)后,依據(jù)《屠宰企業(yè)誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》要求,進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)更改。
本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)商務(wù)部于2013年1月23日發(fā)布,2013年9月1日實(shí)施。