2014年政府2次啟動(dòng)凍肉收儲(chǔ)救市，于此相反，2015年政府并沒有啟動(dòng)凍肉收儲(chǔ)。主要原因是1、2014年全年能繁母豬存欄下降，促使業(yè)內(nèi)對(duì)2015年豬價(jià)看漲情緒濃厚。2、2015年3月底豬價(jià)就開始觸底反彈，反轉(zhuǎn)時(shí)點(diǎn)早于市場(chǎng)預(yù)期且4月份即進(jìn)入盈利期。全年豬價(jià)雖也有震蕩下滑的階段，但總體保持一定的盈利，豬價(jià)水平相對(duì)較高。因此，政府沒有救市的必要，而收儲(chǔ)企業(yè)也并不愿在高價(jià)時(shí)大量入儲(chǔ)豬肉。
2015凍肉放儲(chǔ)定期開展
雖然沒有明顯凍肉收儲(chǔ)措施，但節(jié)日保供，抑制豬價(jià)的凍肉放儲(chǔ)措施卻定期開展。
1、首先是2015年春節(jié)期間，為了保障肉類供應(yīng)，中央儲(chǔ)備肉向內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆6個(gè)省區(qū)，定向投放中央儲(chǔ)備肉10100噸，其中豬肉2400噸。另外，沈陽、石家莊、衡水等各地方儲(chǔ)備肉也相繼投放市場(chǎng)，總量約5400噸。
2、2015年8月初，豬價(jià)處于高速上漲期，豬價(jià)的上漲態(tài)勢(shì)挑動(dòng)了社會(huì)各界人士的神經(jīng)，為平抑豬價(jià)，河北石家莊首先開啟了儲(chǔ)備肉的投放。8月6日至8月9日，石家莊市將向市場(chǎng)投放生豬肉400噸。當(dāng)時(shí)，各媒體、社會(huì)經(jīng)濟(jì)人士對(duì)肉價(jià)飛漲不斷提出隱憂，此次投放數(shù)量并不多，但卻是給豬猛漲的豬價(jià)形勢(shì)潑了一盆冷水。
3、中秋、國慶期間，10.2萬噸中央儲(chǔ)備凍豬肉投放，此外，青島、拉薩、烏魯木齊等地放儲(chǔ)備肉也陸續(xù)投放市場(chǎng)。8月底豬價(jià)已開始震蕩下滑，儲(chǔ)備肉的投放一定程度上也拉長(zhǎng)了豬價(jià)弱勢(shì)持續(xù)的時(shí)間。
豬價(jià)調(diào)控預(yù)案出現(xiàn)新變化
2015年10月份，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部近日聯(lián)合發(fā)布了重新修訂的《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》。新預(yù)案對(duì)2012年版預(yù)案作了三方面修訂：
1、調(diào)整了全國平均生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)對(duì)應(yīng)的豬糧比價(jià)設(shè)置。采取區(qū)間設(shè)置，根據(jù)近幾年生產(chǎn)和市場(chǎng)數(shù)據(jù)測(cè)算，確定全國平均生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)對(duì)應(yīng)的豬糧比價(jià)合理區(qū)間為5.5∶1-5.8∶1。
2、根據(jù)盈虧平衡點(diǎn)調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整了預(yù)警區(qū)域設(shè)置。如原預(yù)案設(shè)定藍(lán)色預(yù)警區(qū)域(價(jià)格輕度上漲或輕度下跌)是指豬糧比價(jià)在8.5∶1-9∶1或6∶1-5.5∶1，而新預(yù)案將其調(diào)整為8.5∶1-9∶1或5.5∶1-5∶1。
3、為更大程度發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，適當(dāng)提高了儲(chǔ)備吞吐措施啟動(dòng)門檻。當(dāng)豬糧比價(jià)進(jìn)入藍(lán)色預(yù)警區(qū)域時(shí)，不啟動(dòng)中央凍豬肉儲(chǔ)備投放或收儲(chǔ)措施，當(dāng)進(jìn)入黃色預(yù)警區(qū)域(價(jià)格中度上漲或中度下跌)一段時(shí)間后，才啟動(dòng)中央儲(chǔ)備凍豬肉投放或收儲(chǔ)措施。
這三方面的改變其實(shí)很明顯地體現(xiàn)一點(diǎn)，國家要逐漸放寬政府對(duì)豬價(jià)的調(diào)控，未來豬價(jià)波動(dòng)將更多地依靠市場(chǎng)因素。同時(shí)，新預(yù)案下調(diào)了預(yù)警區(qū)域下限，卻沒有提高預(yù)警區(qū)域上限，有業(yè)內(nèi)人士戲稱為“防漲調(diào)控”，側(cè)面體現(xiàn)了養(yǎng)豬微利時(shí)代的到來。養(yǎng)殖戶未來更多地要靠低成本、規(guī)模化、高效率取勝，而非豬價(jià)暴漲帶來的暴利!
