歷經(jīng)百年發(fā)展，作為重點支柱的牲畜出口貿(mào)易行業(yè)不斷為澳大利亞及其農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增添活力，澳洲農(nóng)業(yè)研究所在最新報告中呼吁強化澳大利亞活畜出口競爭力。
ACB News《澳華財經(jīng)在線》報道，澳洲政府出臺的出口供應鏈保障系統(tǒng)對動物福利及產(chǎn)品可追蹤性設有嚴格規(guī)定，牲畜出口產(chǎn)業(yè)的擴大受到一定限制，但從另一個角度來看，這同時也是澳洲畜牧類產(chǎn)品始終保持高品質(zhì)、備受全球市場歡迎的重要原因。
根據(jù)報告，2015年，澳洲牲畜出口額超過17.5億澳元，牲畜成為國家重要出口農(nóng)產(chǎn)品之一。
全球牲畜貿(mào)易增長迅速，每年交易額達180億美元，過去十年中幾乎翻了一倍。主要是由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易限制減少，各國之間交易成本降低。當前，澳洲出口的肉牛、綿羊和山羊占據(jù)全球市場份額相對較小，每年成交量約占5%至10%。
澳大利亞農(nóng)業(yè)研究所執(zhí)行董事基奧(Mick Keogh)稱，南非和東歐國家出口的綿羊價格較低，主要原因在于動物福利限制標準較少，大大節(jié)省成本、簡化出口程序。然而，從產(chǎn)品一貫的品質(zhì)來看，澳洲產(chǎn)品仍在全球名列前茅。
他表示，這份報告并非指責制度過于嚴苛，而是希望政府部門能夠從生產(chǎn)商角度考慮，在保證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的前提下，完善出口供應鏈保障體系，進一步提高澳洲產(chǎn)品競爭力。
制度保障質(zhì)量
ACB News《澳華財經(jīng)在線》報道，澳洲活畜出口制度框架主要包括：澳洲活畜出口標準(ASEL)及出口供應鏈確保系統(tǒng)(ESCAS)，均對動物福利標準作出明確規(guī)定，旨在提升出口商保障活畜出口動物福利的意識。
2004年，政府和行業(yè)集團共同制定澳洲活畜出口標準，并在有效監(jiān)督下不斷更新完善。根據(jù)規(guī)定，澳洲活畜出口商必須持有活畜出口執(zhí)照，出口貨船須發(fā)布牲畜死亡率報告，有關(guān)部門每半年向議會作出匯報，而違反規(guī)定的產(chǎn)商將會接受調(diào)查。
2011年澳洲出口印度肉牛的屠宰過程發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。出口供應鏈確保系統(tǒng)作為對ASEL補充開始實行。規(guī)定供應鏈應首先滿足國際獸疫局標準(OIE)，其次，出口商須遵照活畜運輸、管理及屠宰的整體供應鏈安排，最后，出口商負責整個供應鏈的追蹤監(jiān)控，保證產(chǎn)品產(chǎn)量。
至此，澳洲成為國際上少有的致力于提高動物福利標準的活畜出口地，政府投入大量資金支持，并給予專業(yè)化訓練指導，為生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品提供保障。
《強化澳大利亞活畜出口競爭力》報告的制作獲得了政府官方機構(gòu)澳大利亞牲畜出口公司( Australian Livestock Export Corporation)和澳洲肉類及畜牧業(yè)協(xié)會(Meat and Livestock Australia)的支持。
出口 VS 就地加工
ACB News《澳華財經(jīng)在線》報道，直接出口利益大還是就地加工利益大？報告闡明，活畜出口貿(mào)易收入達20億澳元，假設說取消出口，給農(nóng)民帶來的成本損失是3億澳元。但如果將目前用于出口市場的肉牛投放本地加工生產(chǎn)，帶來的額外收益僅為1億澳元。
基奧表示，本地加工生產(chǎn)可能存在技術(shù)性難題。較出口來講，本地加工成本更加高昂。
動物福利組織皇家防止虐待動物協(xié)會(RSPCA)高級政策官員古德菲勒(Jed Goodfellow)教授對于上述觀點表示反對，他認為從長遠看，牲畜就地加工更有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)澳廣播臺，古德菲勒稱，動物福利制度并不會降低澳洲牲畜出口產(chǎn)業(yè)的競爭活力，相反，福利制度是澳牲畜出口行業(yè)的根本，保證了行業(yè)基本底線。未來活畜出口行業(yè)將逐漸由牲畜出口向冷藏和冷凍肉類出口方向轉(zhuǎn)變，持續(xù)為澳經(jīng)濟創(chuàng)收，拉動就業(yè)增長。
中澳國家元首3月簽署的聯(lián)合聲明取消多項貿(mào)易限制，首要的一項是擴展冷藏肉貿(mào)易，擁有對華出口資質(zhì)的澳洲企業(yè)將額外增加15家。
澳貿(mào)易部助理部長皮特指出，大部分肉類生產(chǎn)與加工設施都位于澳洲的地方城市，這份協(xié)議會產(chǎn)生溢出效應，帶動與肉類生產(chǎn)相關(guān)的設備、飼料、基礎設施與交通運輸行業(yè)的發(fā)展。
