董中原認(rèn)為，食品安全領(lǐng)域如果設(shè)定許可，內(nèi)容將包羅萬象。食品的生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲各個(gè)環(huán)節(jié)均涉及人身安全，全部設(shè)定許可顯然是不實(shí)際的。但目前修訂草案僅選擇性地將“食品生產(chǎn)經(jīng)營”設(shè)定許可，對(duì)與食品有關(guān)的其他事項(xiàng)不設(shè)定許可。食品安全的核心問題在于企業(yè)能否守法以及政府監(jiān)管能否及時(shí)到位，并非獲得許可就能保證食品安全。目前修訂草案規(guī)定的許可事項(xiàng)存在三個(gè)問題：一是修訂草案規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)定許可的條件完全相同，沒有考慮食品生產(chǎn)和食品經(jīng)營的特殊情況；二是許可的內(nèi)容是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)定許可，還是企業(yè)設(shè)立后的業(yè)務(wù)范圍許可，在修訂草案中并不明確；三是修訂草案對(duì)許可需要提交的材料沒有規(guī)定，建議予以明確。