日前,從遼寧省食藥監(jiān)獲悉,為實現(xiàn)優(yōu)勢資源科學(xué)配置和統(tǒng)籌調(diào)度,擴(kuò)大基層執(zhí)法權(quán)限,加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,提高監(jiān)管效能,該局正積極建立省市食品藥品聯(lián)動行政執(zhí)法工作機(jī)制。
據(jù)了解,該聯(lián)動執(zhí)法由遼寧省局統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo),并對聯(lián)動執(zhí)法的法律后果負(fù)總責(zé)。省局、市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)主要監(jiān)管職責(zé),職能機(jī)構(gòu)及行政執(zhí)法人員(市局業(yè)務(wù)骨干)組成聯(lián)動執(zhí)法體系。省局食品藥品監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員,全部列入聯(lián)動執(zhí)法體系管理;市局與省局前述監(jiān)管職能范圍相對應(yīng)的職能機(jī)構(gòu),及其具有行政執(zhí)法崗位、執(zhí)法資格的執(zhí)法人員,通過所在單位推薦,省級選拔,列入聯(lián)動執(zhí)法體系實施管理。列入聯(lián)動執(zhí)法體系管理的市局執(zhí)法人員,一律持省政府制定、由省政府法制辦頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》。
對于該聯(lián)動執(zhí)法的主要任務(wù),該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,任務(wù)是快速處置食品藥品安全突發(fā)性、群體性事件;查辦食品藥品各專業(yè)領(lǐng)域重大、復(fù)雜、區(qū)域性(或跨省、市)行政違法案件;集中開展食品藥品安全各領(lǐng)域?qū)m椪涡袆雍蛯嵤m棻O(jiān)督檢查;對已經(jīng)發(fā)生危害或潛在危害、社會影響較大的食品藥品安全事件采取強(qiáng)制及綜合管制措施;省食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱省局)部署的其他工作事項。
上述負(fù)責(zé)人表示,該聯(lián)動執(zhí)法啟動程序按照執(zhí)法任務(wù)所涉及的專業(yè)領(lǐng)域,由承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的省局職能機(jī)構(gòu)填寫《食品藥品執(zhí)法任務(wù)書》,載明啟動聯(lián)隊執(zhí)法的理由、調(diào)度使用執(zhí)法人員、執(zhí)行任務(wù)的要求、完成時限等情況。報請主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后(必要時報請局長批準(zhǔn)),向相關(guān)市局下達(dá)。而執(zhí)行聯(lián)動執(zhí)法任務(wù),以省局名義,使用省局制式執(zhí)法文書;適用簡易程序的行政處罰可以直接作出;適用一般程序作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)由省局依法組織實施;需要由屬地市、縣局作出行政處理、行政處罰的,由省局依法交辦或移送。市局提請省局啟動聯(lián)動執(zhí)法的,報省局相關(guān)職能機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定辦理;需要啟動應(yīng)急預(yù)案的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)介紹,針對聯(lián)動執(zhí)法人員的管理,嚴(yán)格執(zhí)行省局有關(guān)執(zhí)法程序制度,執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)符合《遼寧省食品藥品監(jiān)督管理領(lǐng)域規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》程序規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。市局列入聯(lián)動執(zhí)法體系管理的執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)在《執(zhí)法任務(wù)書》確定的執(zhí)法任務(wù)范圍內(nèi),積極完成執(zhí)法任務(wù);非經(jīng)《執(zhí)法任務(wù)書》指派,不得以省局名義從事行政執(zhí)法活動。)
據(jù)悉,截止到本月中旬,遼寧省各市局及綏中、昌圖縣局推薦的省市聯(lián)動執(zhí)法人員共計297人,按照《遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展市局聯(lián)動執(zhí)法人員推薦選拔工作的通知》設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省局審查、市局推薦,符合條件的執(zhí)法人員共計178人參加此次培訓(xùn)考試。