9月28日，位于河南固始縣三河尖鎮(zhèn)翁棚村的新峰發(fā)工藝品有限公司格外繁忙。一批價(jià)值約10萬(wàn)美元的精美柳籃裝滿集裝箱貨柜車(chē)，準(zhǔn)備開(kāi)往天津轉(zhuǎn)運(yùn)出口到泰國(guó)，這是該企業(yè)柳編產(chǎn)品首次出口泰國(guó)。
近年來(lái)，類(lèi)似固始柳編出口的事例還有很多。湯陰雞肉、信陽(yáng)磚茶首次出口“一帶一路”沿線國(guó)家蒙古國(guó)，潢川鴨肉產(chǎn)品首次出口新西蘭成功開(kāi)拓大洋洲市場(chǎng)，鄭州速凍食品順利出口烏干達(dá)率先登陸非洲市場(chǎng)……“一縣一品”正在演繹河南外貿(mào)發(fā)展的新故事。
培育14個(gè)重點(diǎn)出口品種
作為“中國(guó)糧倉(cāng)”，河南是我國(guó)糧食戰(zhàn)略工程核心區(qū)，糧、棉、油、肉生產(chǎn)總量均為全國(guó)前3名。食品工業(yè)與裝備制造業(yè)同是河南兩個(gè)超萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)，從種植、養(yǎng)殖到深加工，具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。然而，得天獨(dú)厚的自然稟賦卻長(zhǎng)期未能轉(zhuǎn)化成出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
如何破解這一難題，成為擺在河南檢驗(yàn)檢疫人案頭心間的一件大事。
2014年7月起，河南檢驗(yàn)檢疫局組成聯(lián)合調(diào)研組，赴湖北、山東、廣東3省6市（縣）考察，同時(shí)動(dòng)員全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)走遍河南18個(gè)省轄市159個(gè)縣（市、區(qū)），一張包括固始柳編、蘭考木制品、潢川鴨肉、杞縣大蒜、西峽香菇等162個(gè)，具有河南特色縣域優(yōu)勢(shì)的食品農(nóng)產(chǎn)品品種的脈絡(luò)圖逐漸清晰，“一縣一品”創(chuàng)建工作設(shè)想就此形成。
“一縣一品”創(chuàng)建以縣為基礎(chǔ)，按照國(guó)外市場(chǎng)需求，充分挖掘發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力發(fā)展有特色、價(jià)值高、影響力大的出口拳頭產(chǎn)品，做大做強(qiáng)區(qū)域性出口主打產(chǎn)品，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、品牌化建設(shè)。
經(jīng)反復(fù)論證，調(diào)研組篩選出食用菌、肉類(lèi)產(chǎn)品、木柳制品、食品添加劑、鬃羽制品、蔬菜、果汁飲料等14個(gè)出口品種給予重點(diǎn)培育，最終形成10億美元、5億美元、2億美元和1億美元出口梯隊(duì)。
18個(gè)廳局聯(lián)合行動(dòng)
“一縣一品”創(chuàng)建沒(méi)有先例、沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有樣板，路如何走？
尋求頂層設(shè)計(jì)。在河南局大力倡導(dǎo)和建議下，2015年5月15日，《河南省人民政府關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式出臺(tái)。《意見(jiàn)》明確指出：要努力打造出口食品農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，加快實(shí)施出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，支持有條件的地方創(chuàng)建“一縣一品”“一縣多品”。
有了政策，河南省促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口聯(lián)席會(huì)議是總抓手。河南局作為牽頭單位，每年召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，連續(xù)3年提請(qǐng)并以省政府辦公廳名義推出年度《行動(dòng)計(jì)劃》，出口聯(lián)席會(huì)議印發(fā)《推進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品“一縣一品”“一縣多品”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“一縣一品”工作的意見(jiàn)》，制定“一把手”負(fù)責(zé)、品種選拔、品種群組協(xié)作、精準(zhǔn)幫扶、培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、信息平臺(tái)支撐、年度評(píng)估表彰8項(xiàng)制度，建立“一縣一品”產(chǎn)品檔案，實(shí)施以問(wèn)題為導(dǎo)向的“問(wèn)題清單+動(dòng)態(tài)管理”工作模式。
18個(gè)成員單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、相互支持、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，全力推動(dòng)“一縣一品”創(chuàng)建深入實(shí)施。省商務(wù)廳向縣（市、區(qū)）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格備案權(quán)限，方便企業(yè)獲得出口經(jīng)營(yíng)資格；省國(guó)稅局優(yōu)化食品農(nóng)產(chǎn)品出口退稅審核審批流程，加快出口退稅速度；省質(zhì)監(jiān)局制定區(qū)域名牌戰(zhàn)略培育和發(fā)展規(guī)劃、建立名牌戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制；省口岸辦、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸管理相關(guān)部門(mén)在通關(guān)、出口退稅、檢驗(yàn)檢疫等方面給予出口食品農(nóng)產(chǎn)品支持。
小香菇成為72億大產(chǎn)業(yè)
2016年，河南香菇產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破72億元。小香菇緣何能夠成為大產(chǎn)業(yè)？這個(gè)成績(jī)主要得益于西峽經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣。
在南陽(yáng)檢驗(yàn)檢疫局和相關(guān)職能部門(mén)幫扶下，西峽香菇從最初的分散種植成長(zhǎng)為重要生產(chǎn)基地；從過(guò)去一個(gè)產(chǎn)品發(fā)展到干制香菇、保鮮香菇、香菇脆片、香菇罐頭等多品種、多元化出口；從單純?cè)瞎?yīng)到與跨境電子商務(wù)相結(jié)合，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。3年時(shí)間，西峽香菇年出口貨值從2014年的25億元增長(zhǎng)到2016年的43.8億元，成為國(guó)內(nèi)最大的干香菇出口貨源集散中心、信息交流中心和價(jià)格形成中心。
河南省副省長(zhǎng)王鐵充分肯定西峽香菇出口工作并批示：“西峽香菇很有示范推廣價(jià)值，出口之事應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)閱研。”
短短兩年時(shí)間，三門(mén)峽靈寶、漯河舞陽(yáng)、駐馬店泌陽(yáng)等地復(fù)制推南陽(yáng)西峽模式，香菇陸續(xù)出口到德國(guó)、俄羅斯、墨西哥和 “一帶一路”沿線等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，特別是三門(mén)峽香菇，從2014年的不足2億元到2016年超過(guò)14億元，3年增長(zhǎng)7倍。
不僅僅是西峽香菇，還有杞縣大蒜、光山茶葉等多個(gè)品種得到復(fù)制推廣，已成星火燎原之勢(shì)。
盤(pán)點(diǎn)“一縣一品”創(chuàng)建工作給河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)的一系列變化，令人欣喜和振奮：2016年，河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，首次突破200億元大關(guān)，成為全省重要出口增速引擎；河南食品農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)40個(gè)，保持全國(guó)第一；國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)30個(gè)，居全國(guó)第二位；重點(diǎn)培育出了1個(gè)10億美元、3個(gè)2億美元、5個(gè)1億美元出口品類(lèi)等9個(gè)核心品類(lèi)……“一縣一品”創(chuàng)建幫助更多河南食品農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，讓中原豐富世界餐桌。
