畜牧行業(yè)統(tǒng)計是我國統(tǒng)計工作的重要組成部分。做好畜牧行業(yè)統(tǒng)計工作,是新形勢下產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的客觀需要和重要依據。在農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局的領導下,全國畜牧總站具體負責我國畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的組織實施,橫向聯(lián)系科研院所、行業(yè)協(xié)會,共同開展產業(yè)形勢分析研判,縱向聯(lián)系地方各級畜牧獸醫(yī)推廣體系,開展數(shù)據采集和成果應用推廣,以科學完善、多維聯(lián)動、高效穩(wěn)定、全面可靠的四項舉措,推動我國畜牧行業(yè)統(tǒng)計工作越做越好、精益求精,為畜牧業(yè)高質量發(fā)展提供了有力支撐。
一、建立了科學完善的工作制度
?。ㄒ唬┛茖W的統(tǒng)計監(jiān)測制度。對全國畜禽養(yǎng)殖場戶實施備案登記動態(tài)管理,在全國范圍內選取800多個畜禽生產監(jiān)測縣、500多個價格監(jiān)測縣和240多個交易量監(jiān)測縣,對生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊等六大畜種生產、效益和畜產品交易量情況進行統(tǒng)計監(jiān)測。全年采集240萬條、3600萬個指標數(shù)據,數(shù)據直通基層一線,部省市縣鄉(xiāng)村逐級把關,形成了覆蓋面廣、指標全面、代表性強的畜牧生產統(tǒng)計監(jiān)測制度。
?。ǘ┛陀^的形勢會商制度。依據準確可靠的統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據,每月定期組織相關行政機關、支撐單位、科研院所、行業(yè)協(xié)會共同召開產業(yè)形勢會商研討會,形成生產形勢分析月度專題報告或動態(tài)信息,供有關領導參考決策。根據產業(yè)形勢變化或行業(yè)關注熱點,不定期組織相關部門、單位、企業(yè)召開專題研討會,集思廣益探索產業(yè)發(fā)展思路,針對重點問題開展專項調研,深入實際了解行業(yè)動向。
?。ㄈ╅_放的信息發(fā)布制度。定期通過電視、網站、報紙、雜志、短信、手機APP等多種渠道,向社會和行業(yè)共享產業(yè)數(shù)據信息。每年通過12306農業(yè)信息短信平臺發(fā)布畜產品和飼料價格情況達50多期13萬余條,通過國務院網站、農業(yè)農村部網站、中國畜牧獸醫(yī)信息網監(jiān)測預警專欄發(fā)布畜牧業(yè)生產、進出口貿易和價格等信息150多條,通過掌上牧云APP發(fā)布生產、預警以及供需等各類信息2000多條。發(fā)布的各類信息受到養(yǎng)殖場戶的廣泛關注,年度點擊量累計達上百萬人次,為養(yǎng)殖場戶合理安排生產提供了指導和參考。
二、構建了多維聯(lián)動的工作格局
?。ㄒ唬┳陨隙碌膹姶蠊ぷ骱狭?。經過畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的多年積累,逐步形成了由農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局總體部署,省、市、縣三級農業(yè)農村部門逐級落實,鄉(xiāng)、村統(tǒng)計員分頭參與的工作格局,組建了上萬人的畜牧業(yè)統(tǒng)計工作隊伍,依托各級畜牧獸醫(yī)推廣體系,養(yǎng)成了不畏艱辛、風雨無阻的過硬工作作風,為數(shù)據獲取提供了堅實基礎保障。
?。ǘ┱薪Y合的優(yōu)良工作團隊。由農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局牽頭定目標、定方向、定框架,全國畜牧總站具體組織實施,建立了由中國農業(yè)科學院、中國農業(yè)大學等科研院所及中國畜牧業(yè)協(xié)會、中國飼料工業(yè)協(xié)會、中國奶業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組成的監(jiān)測預警專家組,共同負責數(shù)據分析和形勢研判。
?。ㄈ┠蹙o密的部門會商慣例。農業(yè)農村部主動與國家統(tǒng)計局定期會商聯(lián)絡,研討產業(yè)重要指標數(shù)據。按照季度發(fā)布的生豬存欄、能繁母豬存欄等法定數(shù)據指標,結合行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測變化,科學測算全國生豬產能水平,指導各地及時調整生產,確保產能處在合理區(qū)間,為消費者提供穩(wěn)定的豬肉產品供應。
三、搭設了高效穩(wěn)定的工作平臺
?。ㄒ唬┮皇謹?shù)據直報快用的信息平臺。設計開發(fā)了“掌上牧云”手機APP和微信小程序,實現(xiàn)了企業(yè)數(shù)據上得來、政府信息下得去。企業(yè)能夠直接上報生產一手數(shù)據,發(fā)布畜產品產銷信息,行政管理部門能夠對養(yǎng)殖場進行線上管理,提高了數(shù)據采集和信息發(fā)布的及時性。
?。ǘ┬竽列袠I(yè)數(shù)據集成的綜合平臺。設計開發(fā)“養(yǎng)殖場直聯(lián)直報”PC端信息平臺,構建了集數(shù)據采集、審核、展示、共享一體化的多功能行業(yè)大數(shù)據信息平臺,涵蓋飼料、生產、效益、消費、糞污資源化利用等畜牧業(yè)全產業(yè)鏈數(shù)據,提升了畜牧業(yè)統(tǒng)計和監(jiān)測預警工作的信息化水平。
?。ㄈ┦〔抗步▍f(xié)同作業(yè)的央地平臺。在部級監(jiān)測預警體系構建成果的基礎上,通過開展省部共建活動,支持有條件的省份應用部級成果,構建省級畜牧業(yè)監(jiān)測預警體系,設定省級生產效益監(jiān)測點,實現(xiàn)了共建共享、聯(lián)建聯(lián)動、相互補充,推動畜牧業(yè)監(jiān)測預警工作更加精準。
四、采取了全面可靠的保障措施
?。ㄒ唬┏掷m(xù)進行業(yè)務指導。每年多次組織開展畜牧業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓,通過網絡和現(xiàn)場授課、線上和實地指導相結合的方式,多措并舉提高基層統(tǒng)計員業(yè)務能力素養(yǎng)。每年累計培訓指導人次超過60萬,培養(yǎng)了一大批愛崗敬業(yè)、求真務實、無私奉獻的優(yōu)秀業(yè)務骨干。舉辦全國畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務“大比武”系列活動,開展畜牧統(tǒng)計業(yè)務知識競賽,評選全國畜牧業(yè)“最美統(tǒng)計員”,增強隊伍凝聚力,激發(fā)工作動力,進一步提高工作水平。
?。ǘ┰鷮嶉_展績效考核。以部發(fā)文形式下發(fā)《農業(yè)部畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測管理辦法(試行)》,以部辦公廳發(fā)文形式下發(fā)《農業(yè)農村部畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作考評辦法》,對各省及有關定點監(jiān)測縣畜牧獸醫(yī)局主管部門開展工作績效考核。根據數(shù)據上報的及時性、準確性和完整性,以及統(tǒng)計員信息登記、養(yǎng)殖場信息備案、承擔任務量、工作落實情況等多方面因素,實施綜合考評,確保工作落實落細、數(shù)據保質保量。
?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行數(shù)據檢查。定期組織開展覆蓋全國各省的畜牧統(tǒng)計數(shù)據質量核查工作,通過省級自查、部級現(xiàn)場抽查和省際間交叉檢查相結合的方式,嚴把數(shù)據質量關。每年派出多個核查組,帶著問題、輕車簡從、深入一線,直達畜牧統(tǒng)計生產、價格、交易量固定監(jiān)測縣,“四見面一反饋”,與有關部門主管領導、縣級統(tǒng)計員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息采集員和養(yǎng)殖場戶充分交流,查到問題當面反饋、當場指導,進一步提高數(shù)據準確性和可靠性。
(作者:全國畜牧總站 孫志華,陽谷縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心 劉仟)
(作者:全國畜牧總站 孫志華,陽谷縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心 劉仟)