各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛江新區(qū)社會發(fā)展局∶

　　現(xiàn)將《江西省“十四五”畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　2022年12月29日

　　畜牧業(yè)是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對保障食物有效供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，根據(jù)《“十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《江西省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》等文件，編制本規(guī)劃。

　　“十三五”期間，全省畜牧業(yè)克服資源要素趨緊、非洲豬瘟和新冠肺炎疫情沖擊等不利因素影響，生豬產(chǎn)能全面恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，為“十四五”畜牧獸醫(yī)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是畜產(chǎn)品供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提升。生豬產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了快速恢復(fù)，牛羊和家禽加快發(fā)展，畜產(chǎn)品市場供應(yīng)得到有效保障。2020年，全省肉類總產(chǎn)量285.2萬噸，禽蛋產(chǎn)量61.2萬噸，鮮奶產(chǎn)量9.1萬噸，蜂蜜產(chǎn)量2.3萬噸，飼料總產(chǎn)量807萬噸，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高，首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1125.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重29.5%，比2015年提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)。“十三五”期間，每年我省生豬外調(diào)量穩(wěn)居全國前列，為全國生豬市場供應(yīng)作出了“江西貢獻(xiàn)”。

　　二是生豬產(chǎn)能快速恢復(fù)。受“十三五”非洲豬瘟疫情的巨大沖擊，我省生豬產(chǎn)能同全國一樣，出現(xiàn)大幅下降。各級黨委、政府把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為重要政治任務(wù)，深入推進(jìn)復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)行動(dòng)，出臺落實(shí)扶持政策，實(shí)現(xiàn)了生豬產(chǎn)能的快速恢復(fù)。2020年，全省生豬存欄1569.9萬頭，其中能繁母豬存欄144.4萬頭，已基本恢復(fù)到疫情前水平，生豬出欄也達(dá)到2218.3萬頭，為做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供奠定了基礎(chǔ)。

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。按照“穩(wěn)豬、強(qiáng)禽、擴(kuò)牛羊”的發(fā)展思路，加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，持續(xù)實(shí)施草地畜牧業(yè)發(fā)展工程，推動(dòng)省政府出臺《關(guān)于推進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，家禽和牛羊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2020年，全省家禽出欄5.68億只，比2015年增長31.7%，禽肉產(chǎn)量84.5萬噸，比2015年增長40.7%。牛出欄135.1萬頭，比2015年增長18.7%，羊出欄158.4萬只，比2015年增長51.2%，牛羊肉產(chǎn)量17.8萬噸，比2015年增長39.3%。禽肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)比重達(dá)到29.6%，牛羊肉產(chǎn)量占比6.2%，比2015年分別提高了11.4個(gè)百分點(diǎn)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情形勢總體平穩(wěn)。堅(jiān)持生豬恢復(fù)生產(chǎn)和非洲豬瘟防控“兩手抓”，深入開展生豬屠宰、泔水喂豬、豬肉市場、生豬調(diào)運(yùn)專項(xiàng)整治和生物安全提升行動(dòng)，落實(shí)落細(xì)監(jiān)測排查、檢疫監(jiān)管、清洗消毒、應(yīng)急處置等關(guān)鍵防控措施，非洲豬瘟防控能力和生物安全水平明顯提升，有5000余家規(guī)模養(yǎng)殖場完成生物安全改造，建成社會化車輛洗消中心134個(gè)，4家企業(yè)通過國家首批非洲豬瘟無疫小區(qū)評估，建成動(dòng)物疫病凈化示范（創(chuàng)建）場17個(gè)。應(yīng)免畜禽強(qiáng)制免疫密度保持100%，高致病性禽流感、口蹄疫和豬瘟抗體合格率保持90%以上，2019年以來未發(fā)生非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情。

　　五是畜禽廢棄物資源化利用水平明顯提升。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，做到保供給與保生態(tài)并重，全力構(gòu)建資源化利用組織保障、政策保障體系和工作機(jī)制，通過項(xiàng)目實(shí)施、培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核問效，畜禽糞污資源化利用和病死畜禽集中無害化處理水平明顯提升，在國家“十三五”期間4年畜禽糞污資源化利用考核中，我省3年獲評“優(yōu)秀”等次。2020年，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)80%，高于全國平均水平，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95%以上；病死畜禽無害化集中處理體系穩(wěn)步推進(jìn)，已建成病死畜禽無害化集中處理場41個(gè)，日處理能力達(dá)327噸，病死豬無害化集中處理率達(dá)78%以上。

　　六是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，到2020年，累計(jì)創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場達(dá)到823家，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到77.8%，比2015年提高了9個(gè)百分點(diǎn)，蛋雞規(guī)模比重達(dá)到75.9%，比2015年提高了8.2個(gè)百分點(diǎn)，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提升。關(guān)停小型生豬屠宰場點(diǎn)323家，生豬屠宰企業(yè)壓減到195家。大力發(fā)展“公司%2B農(nóng)戶”“公司%2B村委會”“訂單服務(wù)”等模式，帶動(dòng)養(yǎng)殖場戶融入現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、銷售、電商服務(wù)一體化布局經(jīng)營，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將畜禽產(chǎn)業(yè)與餐飲業(yè)、文化業(yè)、旅游業(yè)結(jié)合，品牌建設(shè)初見成效。

　　七是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平。強(qiáng)化源頭治理、過程管控、產(chǎn)管結(jié)合等力度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，深入推進(jìn)獸藥二維碼追溯管理制度，廣泛開展科學(xué)安全用藥知識宣傳，倡導(dǎo)獸用抗菌藥減量化使用，嚴(yán)格落實(shí)藥物飼料添加劑退出計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊獸藥殘留超標(biāo)和制售、使用假冒偽劣飼料、獸藥等違法行為，飼料、獸藥等投入品質(zhì)量保持在較高水平。“十三五”期間，飼料、獸藥等投入品抽檢合格率保持在96%以上，畜禽產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上，生鮮乳違禁添加物保持“零檢出”。

　?。ǘ┟媾R挑戰(zhàn)

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，“十四五”時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜，推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　一是穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)更加艱巨。未來一段時(shí)期，畜產(chǎn)品消費(fèi)仍將持續(xù)增長，但養(yǎng)殖成本上升趨勢明顯，新冠肺炎疫情、非洲豬瘟疫情加上復(fù)雜多變的國際形勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性還存在，肉、蛋等重要畜產(chǎn)品在高水平供應(yīng)基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定增長難度加大。

　　二是資源環(huán)境約束日益趨緊。養(yǎng)殖及飼草料種植用地難問題突出，飼料糧供需緊張，影響畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展進(jìn)程。部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境容量趨緊，畜禽糞污資源化利用渠道不夠通暢，種養(yǎng)結(jié)合不夠緊密，糞肥還田利用質(zhì)量較低，畜禽養(yǎng)殖污染防治任務(wù)依然較重，保護(hù)與發(fā)展矛盾仍然存在。

　　三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)峻。生產(chǎn)經(jīng)營主體生物安全水平參差不齊，主體責(zé)任落實(shí)不到位，動(dòng)物疫病防控能力與畜禽飼養(yǎng)量不平衡，畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的生物安全保障能力不足,動(dòng)物疫病防控壓力大。“豬周期”困局尚未破解，玉米等飼料糧供需矛盾突出，豬肉價(jià)格起伏頻繁，市場風(fēng)險(xiǎn)加劇。

　　四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，家禽和牛羊比重偏低，蜂、兔、鴿等特色畜禽發(fā)展不足。產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡，一產(chǎn)比重過大、二產(chǎn)增值太少、三產(chǎn)發(fā)展不足，加工流通體系培育不充分。畜產(chǎn)品品牌整體不響，市場競爭壓力大。區(qū)域間發(fā)展不平衡，一些地方缺乏發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性。

　　五是獸醫(yī)公共服務(wù)能力薄弱?；鶎觿?dòng)物防疫體系薄弱，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍還不健全，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)滯后，疫病診斷和檢測能力不足，難以適應(yīng)動(dòng)物防疫、檢疫監(jiān)督、病死畜禽無害化處理、屠宰監(jiān)管等繁重工作任務(wù)。

　?。ㄈ┌l(fā)展機(jī)遇

　　“十四五”時(shí)期我國重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化面臨難得的歷史機(jī)遇。

　　一是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)。以環(huán)保整治和非洲豬瘟倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣應(yīng)用了生物安全、糞污處理、環(huán)境控制等先進(jìn)工藝模式和自動(dòng)化、智能化科技裝備，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，科技支撐能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大幅提升，綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。黨中央、國務(wù)院高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，對畜牧業(yè)發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，給我省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供了重大機(jī)遇。近年來，我省出臺落實(shí)了財(cái)政、金融、用地、環(huán)保等系列支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供激勵(lì)機(jī)制和政策保障體系不斷完善。

　　三是畜產(chǎn)品市場潛力較大。我省人均畜產(chǎn)品消費(fèi)水平還不高，與發(fā)達(dá)國家及國內(nèi)發(fā)達(dá)省份還有較大差距。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平提高，畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求將呈剛性增長，特別是消費(fèi)需求不斷升級，肉蛋奶等動(dòng)物蛋白需求顯著增加，牛羊肉等需求快速增長，綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品市場空間不斷拓展。

　　四是畜牧業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力將持續(xù)釋放。畜牧業(yè)生產(chǎn)主體呈現(xiàn)明顯的規(guī)?；⒓s化、智能化發(fā)展趨勢，畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)中社會資本投入最高的產(chǎn)業(yè)，隨著生產(chǎn)加快向規(guī)模主體集中，資本、技術(shù)、人才等要素資源集聚效應(yīng)將進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量提升、效率提速空間巨大。

　　五是動(dòng)物防疫重視程度進(jìn)一步加強(qiáng)。黨中央、國務(wù)院高度重視動(dòng)物防疫工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要立足更精準(zhǔn)更有效地防，實(shí)行積極防御、主動(dòng)治理，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病和人獸共患病防控。新修訂《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》為畜牧獸醫(yī)工作提供了更有力的法律依據(jù)和工作遵循。中央編辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺了《關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步理順基層動(dòng)物疫病防控體制機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)物防疫體系建設(shè)。

　　二、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，著力優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖、經(jīng)營、加工流通和監(jiān)管體系，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足人民群眾多元化的畜禽產(chǎn)品消費(fèi)需求，推進(jìn)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為打造鄉(xiāng)村振興樣板之地，加快我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供產(chǎn)業(yè)支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　一是堅(jiān)持市場主導(dǎo)。以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，貫通生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，整合畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素，暢通國內(nèi)大循環(huán)，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展活力。

　　二是堅(jiān)持政策引導(dǎo)。更好發(fā)揮政府政策引導(dǎo)、市場調(diào)控、支持保護(hù)等作用，消除限制畜牧業(yè)發(fā)展的不合理壁壘，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化政策協(xié)同，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　三是堅(jiān)持防疫優(yōu)先。將動(dòng)物疫病防控作為防范畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防治人畜共患病的第一道防線，著力加強(qiáng)防疫體系能力建設(shè)，落實(shí)政府、部門和市場主體的防疫責(zé)任，形成防控合力，強(qiáng)化生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全保障。

　　四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，破解制約畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，不斷提高畜禽良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化水平，推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　五是堅(jiān)持綠色發(fā)展。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，暢通種養(yǎng)結(jié)合路徑，協(xié)同推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　“十四五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷增強(qiáng)，畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長，增收效益持續(xù)提高。畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，動(dòng)物疫病防控體系更加健全，綜合生產(chǎn)能力和供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代加工流通體系加快形成，綠色發(fā)展成效逐步顯現(xiàn)。

　　一是綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)。到2025年，肉類總產(chǎn)量400萬噸，年均增長7.0%；禽蛋產(chǎn)量75萬噸，年均增長4.2%；生牛奶產(chǎn)量12萬噸，年均增長5.7%;蜂蜜產(chǎn)量2.5萬噸，年均增長1.6%。工業(yè)飼料總產(chǎn)量1200萬噸，年均增長9.2%。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值3500億元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值1500億元。

　　二是生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。到2025年，生豬存欄穩(wěn)定在1700萬頭左右、年均增長1.6%，能繁母豬存欄穩(wěn)定在170萬頭左右，生豬出欄穩(wěn)定在3200萬頭左右、年均增長7.6%，豬肉產(chǎn)量272萬噸、年均增長8.5%，生豬（含肉品）外調(diào)1000萬頭左右，生豬生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展，生豬主產(chǎn)省地位得到鞏固提升。

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。到2025年，力爭牛出欄150萬頭、年均增長2.1%，羊出欄500萬只、年均增長25.8%，牛羊肉產(chǎn)量30萬噸，年均增長11.0%；家禽出欄6.3億只、年均增長2.1%，禽肉產(chǎn)量95.5萬噸，年均增長2.5%；蜂、兔、鴿、鵪鶉等特色畜禽保持較快發(fā)展。

　　四是轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖穩(wěn)步推進(jìn)，到2025年，生豬、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重保持80%以上，力爭肉雞、肉牛、奶牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)到78%、35%、40%、56%，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到80%；全省畜禽糞污綜合利用率保持在80%以上、力爭達(dá)到90%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)97%以上；年產(chǎn)50萬噸以上的工業(yè)飼料企業(yè)數(shù)量達(dá)到10家，飼料工業(yè)產(chǎn)值450億元；年產(chǎn)值過億的獸藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到6家，獸藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值35億元；畜產(chǎn)品加工加快發(fā)展，全省標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰能力達(dá)到2000萬頭以上，畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到1000億元。

　　五是重大動(dòng)物疫情平穩(wěn)。生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)生物安全水平進(jìn)一步提升，非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病綜合防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，重大動(dòng)物疫情形勢保持平穩(wěn)，確保不發(fā)生區(qū)域性非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情。

　　六是畜產(chǎn)品安全有保障。從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管能力大幅提高，獸醫(yī)社會化服務(wù)能力有效增強(qiáng)，飼料、獸藥監(jiān)管能力持續(xù)增強(qiáng)，為維護(hù)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，按照“作示范、勇爭先”的目標(biāo)要求，圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系、經(jīng)營體系、加工流通和監(jiān)管體系，持續(xù)推動(dòng)畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，聚焦九大重點(diǎn)任務(wù)，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，為打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的樣板之地提供強(qiáng)力支撐。

　　（一）抓好重要畜禽穩(wěn)產(chǎn)保供

　　堅(jiān)持科技興牧、綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)，保持用地、財(cái)政、金融、環(huán)保扶持生豬等重要畜禽產(chǎn)品政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性、長效性，確保“菜籃子”有效供給。持續(xù)鞏固生豬產(chǎn)能，落實(shí)產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案目標(biāo)要求，緊盯能繁母豬、規(guī)模豬場保有指標(biāo)，做好監(jiān)測預(yù)警、分級調(diào)控、考核問效，推動(dòng)生豬“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，避免生產(chǎn)大起大落。貫徹落實(shí)省政府“牛羊十條”“家禽八條”高質(zhì)量發(fā)展意見，大力實(shí)施牛羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)、贛中南肉牛產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目，打造一批肉牛肉羊大縣，鞏固提升優(yōu)質(zhì)地方肉雞、水禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，培育富硒禽蛋、白羽肉雞等特色基地，提高牛羊禽肉在肉類總產(chǎn)中的比重，夯實(shí)重要畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)。因地制宜發(fā)展蜂、兔、鴿、鵪鶉等特色畜禽養(yǎng)殖，增加優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品市場供應(yīng)。

　　（二）提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益

　　依托部省共建江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省，推動(dòng)畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推廣應(yīng)用綠色健康安全養(yǎng)殖技術(shù)、工藝、模式，提升畜產(chǎn)品供給質(zhì)量?？茖W(xué)合理布局，養(yǎng)殖規(guī)模與環(huán)境承載力相匹配，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，組織實(shí)施畜禽糞污資源化利用工程，推動(dòng)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)畜禽糞污處理與利用設(shè)施改造，提高畜禽糞污資源化利用質(zhì)量效益。開展蜜蜂高效授粉試點(diǎn)示范，推進(jìn)蜂業(yè)質(zhì)量提升。

　　（三）建立現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖體系

　　提升畜禽養(yǎng)殖集約化水平，堅(jiān)持增量與提質(zhì)相結(jié)合，推行全面標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，提升養(yǎng)殖裝備水平，切實(shí)提高畜禽養(yǎng)殖勞動(dòng)生產(chǎn)率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和資源利用率。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、病死畜禽無害化、畜禽糞污資源化”的要求，持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，示范引導(dǎo)養(yǎng)殖場改造升級，推廣應(yīng)用自動(dòng)化、智能化、信息化設(shè)施設(shè)備，提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，建設(shè)一批智慧牧場。

　?。ㄋ模┙F(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營體系

　　支持引進(jìn)大型畜牧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)落戶，培育本土畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖戶成立專業(yè)合作組織，健全完善管理機(jī)制，提高組織化程度。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過訂單收購、全程服務(wù)、參股入股等多種形式，發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。堅(jiān)持抓大不放小、以大帶小，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢，通過龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)，盤活中小養(yǎng)殖場戶土地、欄舍、勞動(dòng)力等資源，帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提升市場競爭力。

　?。ㄎ澹┙∪晟菩笄萘挤N繁育體系

　　加大現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)力度，加強(qiáng)畜禽種質(zhì)資源保護(hù)和利用，擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼范圍和規(guī)模，健全完善畜禽良種繁育體系和良種推廣網(wǎng)絡(luò)，提升畜禽良種供應(yīng)能力和良種覆蓋率。堅(jiān)持政府政策引導(dǎo)、企業(yè)自主參與、多方技術(shù)支撐,采取從場入手、分步實(shí)施、示范帶動(dòng)、合力推動(dòng)等方式,以畜禽核心育種場和種公畜站為重點(diǎn),加強(qiáng)種用動(dòng)物健康管理,積極開展種畜禽場主要垂直傳播動(dòng)物疫病凈化試點(diǎn)和示范,從源頭強(qiáng)化畜禽生產(chǎn)安全。

　　大力發(fā)展畜禽屠宰加工業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)能布局，建設(shè)一批工藝先進(jìn)、冷鏈完備、管理規(guī)范的現(xiàn)代化屠宰加工及精深加工企業(yè)、冷鏈物流體系，推動(dòng)屠宰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)和引導(dǎo)加工企業(yè)、飼料企業(yè)、獸藥企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，與養(yǎng)殖業(yè)融合發(fā)展。培植一批覆蓋畜禽養(yǎng)殖、飼料、獸藥生產(chǎn)、屠宰加工、物流配送、產(chǎn)品推廣為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈大企業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè)行動(dòng)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電子商務(wù)和基于互聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)殖、加工、物流、銷售新業(yè)態(tài)新模式。實(shí)施畜牧業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極融入“生態(tài)鄱陽湖?綠色農(nóng)產(chǎn)品”“贛鄱正品”品牌推介行動(dòng)，深入推進(jìn)綠色、有機(jī)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，提高畜產(chǎn)品知名度和競爭力。

　?。ㄆ撸┙F(xiàn)代投入品監(jiān)管體系

　　堅(jiān)持源頭管控把好準(zhǔn)入關(guān)口，全面執(zhí)行飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范和新版獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。大力實(shí)施獸用抗菌藥使用減量行動(dòng)，規(guī)范獸用抗菌藥、飼料添加劑使用。圍繞投入品生產(chǎn)經(jīng)營使用，建立健全執(zhí)法監(jiān)管體系，完善監(jiān)督舉報(bào)、檢打聯(lián)動(dòng)、信息通報(bào)等制度，健全上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的案件查處機(jī)制。深化飼料、獸藥“放管服”改革，優(yōu)化審批流程，引導(dǎo)規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，組織開展動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營使用主體建立健全質(zhì)量管理、過程管控等制度，嚴(yán)格執(zhí)行獸用處方藥管理和休藥期等規(guī)定。

　　（八）完善動(dòng)物疫病防控體系

　　建立健全動(dòng)物疫病防控長效機(jī)制，組織開展動(dòng)物疫病凈化與消滅工作，推動(dòng)重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控、無疫區(qū)和無疫小區(qū)建設(shè)、動(dòng)物疫病凈化“三位一體”防控策略。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，完善風(fēng)險(xiǎn)評估、宣傳干預(yù)、流通調(diào)運(yùn)監(jiān)管等人畜共患傳染病綜合防控策略。健全基層動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，強(qiáng)化動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化防疫應(yīng)急制度、技術(shù)、物資儲備，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升動(dòng)物疫病檢測診斷和監(jiān)測預(yù)警能力。實(shí)行動(dòng)物防疫條件審查制度，扎實(shí)開展動(dòng)物疫病監(jiān)測和疫情預(yù)警，建立動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評估制度。

　　四、產(chǎn)業(yè)布局

　　優(yōu)化區(qū)域布局與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力爭至2025年，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值3500億元，其中，一產(chǎn)的目標(biāo)產(chǎn)值達(dá)到1500億元，占綜合產(chǎn)值的42.9%；二三產(chǎn)的目標(biāo)產(chǎn)值達(dá)到2000億元，占綜合產(chǎn)值的57.1%。

　?。ㄒ唬┥i產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)揮資源、技術(shù)、市場和區(qū)位等優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固提升“一片兩線”（贛中片和京九、浙贛沿線）生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。實(shí)施分類分區(qū)指導(dǎo)，南昌、九江、上饒、景德鎮(zhèn)等市確保生豬自給，其他設(shè)區(qū)市在保證自給的基礎(chǔ)上擴(kuò)大外調(diào)規(guī)模，為保障全國生豬市場供應(yīng)作出積極貢獻(xiàn)。

　　穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)賢縣、南昌縣、新建區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)、余江區(qū)、萬年縣、渝水區(qū)、豐城市、樟樹市、高安市、上高縣、袁州區(qū)、萬載縣、吉安縣、新干縣、泰和縣、安?？h、定南縣、南康區(qū)、信豐縣、興國縣、會昌縣、全南縣、修水縣等傳統(tǒng)生豬調(diào)出大縣，進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)出量，鞏固提升生豬大縣地位。

　　加快發(fā)展瑞金市、贛縣區(qū)、安遠(yuǎn)縣、大余縣、于都縣、蘆溪縣、湘東區(qū)、蓮花縣、南城縣、貴溪市、宜豐縣、永新縣、吉水縣、余干縣、鄱陽縣、樂平市等優(yōu)勢潛力養(yǎng)殖大縣，提升生豬供應(yīng)能力，在保障自給的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大調(diào)出量。

　　（二）家禽產(chǎn)業(yè)

　　1.肉雞。以泰和烏雞、崇仁麻雞、寧都黃雞等優(yōu)質(zhì)地方肉雞優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為核心，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)賢縣、南昌縣、廣豐區(qū)、崇仁縣、資溪縣、萬載縣、吉安縣、泰和縣、永新縣、寧都縣、于都縣等縣（市、區(qū)）。

　　2.蛋雞。重點(diǎn)發(fā)展德安縣、修水縣、共青城市、南城縣、南昌縣、進(jìn)賢縣、新建區(qū)、臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)、豐城市、上高縣、宜豐縣、貴溪市、信豐縣、尋烏縣、吉安縣、泰和縣等縣（市、區(qū)）。

　　3.水禽。重點(diǎn)發(fā)展南昌縣、進(jìn)賢縣、豐城市、樟樹市、吉水縣、遂川縣、吉安縣、永豐縣、萬安縣、興國縣、大余縣、余干縣、鄱陽縣、永修縣、共青城市、蓮花縣等“沿江環(huán)湖”水禽優(yōu)勢縣（市、區(qū)）。

　　（三）草地畜牧業(yè)

　　1.肉牛。重點(diǎn)發(fā)展贛中、贛中南肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，兼顧發(fā)展贛北、贛南肉牛生產(chǎn)基地。主要包括高安市、豐城市、樟樹市、上高縣、萬載縣、渝水區(qū)、泰和縣、安?？h、吉安縣、吉州區(qū)、吉水縣、永豐縣、永新縣、蓮花縣、信豐縣、會昌縣、瑞金市、于都縣、樂安縣等縣（市、區(qū)）。

　　2.肉羊。重點(diǎn)發(fā)展贛西、贛西北、贛東北肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。主要包括修水縣、瑞昌市、武寧縣、永修縣、上栗縣、湘東區(qū)、蘆溪縣、渝水區(qū)、廣豐區(qū)、鄱陽縣、樂平市、浮梁縣、袁州區(qū)、萬載縣、樟樹市、銅鼓縣、宜豐縣、遂川縣、贛縣區(qū)等縣（市、區(qū)）。

　　3.奶牛。重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)賢縣、于都縣、寧都縣、吉州區(qū)、蘆溪縣、東鄉(xiāng)區(qū)、奉新縣等縣（市、區(qū)）。

　?。ㄋ模┬笄萃涝桩a(chǎn)業(yè)

　　科學(xué)規(guī)劃畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)布局，綜合考慮各地國土空間規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、市場消費(fèi)水平、屠宰生產(chǎn)加工能力、冷鏈配送服務(wù)能力、交通運(yùn)輸條件等因素，統(tǒng)一設(shè)置和布局生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）。按照“主產(chǎn)區(qū)集中屠宰、全鏈條冷鏈配送、主銷區(qū)冷鮮銷售”的原則，引導(dǎo)畜禽屠宰產(chǎn)能從主銷區(qū)向主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。合理控制生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）數(shù)量，加快淘汰落后產(chǎn)能，到2025年，在全省32個(gè)生豬養(yǎng)殖大縣，每縣至少建成1個(gè)年屠宰生豬30萬頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)，在贛中片和京九、浙贛沿線生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化屠宰加工企業(yè)，促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)出欄生豬就近屠宰。積極發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工銷售一體化企業(yè)，對在同一地市范圍內(nèi)年出欄肉豬20萬頭以上的大型養(yǎng)殖企業(yè)，新建屠宰自養(yǎng)生豬的產(chǎn)加銷一體化、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)，不受生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置數(shù)量限制。

　　五、重點(diǎn)工程

　　圍繞重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，以最急需、最關(guān)鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資和財(cái)政資金，積極引導(dǎo)帶動(dòng)地方和社會投入，組織實(shí)施一批重大工程，全面夯實(shí)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　?。ㄒ唬┥i穩(wěn)產(chǎn)保供工程

　　加快良種繁育與推廣。健全生豬良種繁育體系，建設(shè)一批核心育種場。實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼，引導(dǎo)種公豬站改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模，推廣優(yōu)質(zhì)種公豬精液。

　　強(qiáng)化生豬產(chǎn)能保護(hù)。建立生豬基本產(chǎn)能保護(hù)制度，落實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控措施，建設(shè)一批高水平、現(xiàn)代化的產(chǎn)能調(diào)控基地，發(fā)揮穩(wěn)產(chǎn)保供重要基礎(chǔ)支撐作用，保持能繁母豬存欄穩(wěn)定。加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，擴(kuò)大規(guī)模豬場數(shù)量，增強(qiáng)生豬市場供應(yīng)保障能力。完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保政策保障和責(zé)任考核體系，開展生豬產(chǎn)能調(diào)控工作考核，推進(jìn)用地、環(huán)保、保險(xiǎn)、信貸等扶持政策有效落實(shí)，并保持政策的延續(xù)性、穩(wěn)定性、長效性。

　　加強(qiáng)市場調(diào)控。強(qiáng)化生豬生產(chǎn)信息化管理，做好監(jiān)測預(yù)警、信息發(fā)布，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶合理生產(chǎn)經(jīng)營保持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。建設(shè)一批大型、現(xiàn)代化生豬屠宰加工企業(yè)，加快“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變。

　　擴(kuò)大牛羊改良覆蓋面，提高良種供給能力和質(zhì)量。發(fā)展適度規(guī)模母牛養(yǎng)殖戶，擴(kuò)大母牛基礎(chǔ)，提升犢牛自給率。因地制宜改良天然草地，合理利用草山草坡、農(nóng)閑田和農(nóng)副產(chǎn)品資源，種植優(yōu)質(zhì)飼草，促進(jìn)草畜配套。實(shí)施牛羊大縣建設(shè)戰(zhàn)略，依托牛羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)、肉牛肉羊提質(zhì)增量、贛中南肉牛產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目，打造一批肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牛羊養(yǎng)殖基地。將肉牛保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范疇，建設(shè)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場，培育打造江西肉牛品牌。實(shí)施奶業(yè)振興整縣推進(jìn)行動(dòng)，提升智能化養(yǎng)殖水平，打造休閑觀光牧場。

　　（三）家禽提質(zhì)增效工程

　　加強(qiáng)地方家禽遺傳資源保護(hù)與開發(fā)利用，建立健全家禽良繁體系，培育家禽新品種、新品系。以優(yōu)質(zhì)地方肉雞和水禽為重點(diǎn)，提升崇仁麻雞、寧都黃雞、泰和烏雞等地方雞產(chǎn)業(yè)集群和“沿江環(huán)湖”特色水禽養(yǎng)殖基地，培育宜春、贛州富硒蛋雞和資溪白羽肉雞等特色養(yǎng)殖基地。著力培育家禽龍頭企業(yè)，大力發(fā)展家禽屠宰加工，加快推進(jìn)集中屠宰、冷鏈流通、冰鮮上市，開發(fā)特色深加工產(chǎn)品，加強(qiáng)品牌培育和宣傳推介，推動(dòng)家禽一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)代畜禽種業(yè)提升工程

　　全面開展畜禽遺傳資源調(diào)查，推動(dòng)江西省畜禽遺傳資源基因庫建設(shè)，新改建一批種質(zhì)資源庫（場、區(qū)）。開展種業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)，扶持種業(yè)企業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批國家級核心育種場和繁育基地，加強(qiáng)地方畜禽遺傳資源的開發(fā)利用，培育一批畜禽新品種、新品系。地方畜禽遺傳資源有效保護(hù)率超過70%，基本建成現(xiàn)代畜禽良繁體系，主要畜禽良種覆蓋率達(dá)到97%以上。

　?。ㄎ澹﹦?dòng)物保護(hù)能力提升工程

　　以全面提高動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)控制能力作為主攻方向，加強(qiáng)動(dòng)物保護(hù)能力建設(shè),保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和獸醫(yī)公共衛(wèi)生安全。

　　壓實(shí)防疫主體責(zé)任。指導(dǎo)從業(yè)者改善動(dòng)物防疫條件，健全防疫制度，落實(shí)免疫消毒、疫情報(bào)告等措施，提升防疫主體責(zé)任意識。加快推進(jìn)強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”改革，到2023年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場“先打后補(bǔ)”全覆蓋。

　　強(qiáng)化疫情監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，省市縣三級動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心建設(shè)，分病種設(shè)立18個(gè)省級動(dòng)物疫情測報(bào)站，加強(qiáng)10個(gè)國家級動(dòng)物疫情測報(bào)站建設(shè)，配足充實(shí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人員，建立一支流行病學(xué)調(diào)查專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)應(yīng)急處置保障體系建設(shè)，按照各級負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)省市縣三級動(dòng)物防疫物資應(yīng)急儲備庫建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效的應(yīng)急處置保障體系。推進(jìn)非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等疫病凈化示范場和無疫小區(qū)建設(shè)。

　　加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，重點(diǎn)支持動(dòng)物防疫檢查站、動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)、動(dòng)物運(yùn)輸指定通道建設(shè)，全面推進(jìn)動(dòng)物檢疫無紙化出證，推進(jìn)養(yǎng)殖場、屠宰場和販運(yùn)戶賦碼工作，實(shí)現(xiàn)“一場一碼”，強(qiáng)化動(dòng)物標(biāo)識及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)。

　　加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施基層獸醫(yī)防疫體系建設(shè)項(xiàng)目，做到畜禽主產(chǎn)縣全覆蓋，擴(kuò)建和改建縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備。

　　加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施官方獸醫(yī)五年培訓(xùn)計(jì)劃，開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)專業(yè)素質(zhì)再教育工作，引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村獸醫(yī)向執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)獸醫(yī)資源有序流動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施動(dòng)物防疫專員特聘計(jì)劃。創(chuàng)新獸醫(yī)社會化服務(wù)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)及其他市場主體開展專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

　?。┬笄蒺B(yǎng)殖廢棄物資源化利用提質(zhì)工程

　　促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)布局和規(guī)模。持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)和畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，大力推廣節(jié)水節(jié)料、高床漏糞、自動(dòng)清糞、生物發(fā)酵等先進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備。因地制宜推廣“畜-沼-果（菜、稻、草）”等農(nóng)牧結(jié)合和第三方集中處理模式，促進(jìn)糞肥就近就地還田合理利用，鞏固和提升畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用質(zhì)量。

　　強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖場（戶）主體責(zé)任。指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）建立糞污處理和利用臺賬，種植戶建立糞肥施用臺賬，培育糞肥還田社會化服務(wù)組織，推行養(yǎng)殖場（戶）付費(fèi)處理、種植戶付費(fèi)用肥，健全覆蓋各環(huán)節(jié)的全鏈條管理體系。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

　　強(qiáng)化病死畜禽無害化處理。優(yōu)化病死畜禽無害化處理體系建設(shè)規(guī)劃布局，完善病死畜禽轉(zhuǎn)運(yùn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫存點(diǎn)建設(shè)，健全無害化處理體系，實(shí)現(xiàn)全省無害化處理全覆蓋。

　　（七）畜禽屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程

　　優(yōu)化產(chǎn)能布局。堅(jiān)持屠宰與養(yǎng)殖布局相匹配，引導(dǎo)優(yōu)勢屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)畜禽就近屠宰加工。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈，支持大型養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、銷售一體化經(jīng)營。

　　推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。支持和引導(dǎo)畜禽屠宰企業(yè)完善屠宰加工、檢驗(yàn)檢測、冷鏈運(yùn)輸、清洗消毒、質(zhì)量追溯、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，加快建設(shè)一批生產(chǎn)工藝先進(jìn)、質(zhì)量管控體系完備、防疫及環(huán)保設(shè)施健全、企業(yè)管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化屠宰加工企業(yè)，創(chuàng)建一批部級和省級生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠。加大對屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，把屠宰加工作為我省農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

　　促進(jìn)冷鏈發(fā)展。加快肉品冷鏈配送體系建設(shè)，積極發(fā)展覆蓋屠宰加工、儲運(yùn)運(yùn)輸及肉品銷售整個(gè)環(huán)節(jié)的冷鏈，引導(dǎo)和支持肉品冷鏈配送設(shè)施和冷鮮肉配送點(diǎn)建設(shè)，提升流通效率，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　（八）綠色健康安全養(yǎng)殖工程

　　做強(qiáng)現(xiàn)代飼料工業(yè)。立足現(xiàn)有飼料飼草資源和畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)全省畜牧業(yè)發(fā)展需要。突出供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開展省內(nèi)飼料資源調(diào)查，多渠道開發(fā)飼料原料，提高飼料原料保障能力，穩(wěn)定豬飼料、家禽飼料產(chǎn)量。支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力發(fā)展寵物飼料、牛羊精補(bǔ)飼料。合理開發(fā)天然牧草資源，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草種植，推行草田輪作，增強(qiáng)飼草料供應(yīng)能力。鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)高等學(xué)校、科研院所加強(qiáng)資源整合，組織聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)生物飼料產(chǎn)品，研發(fā)推廣新型無抗日糧和安全高效飼料添加劑，推動(dòng)飼料生產(chǎn)專用化、自動(dòng)化、智能化、高效低耗、綠色環(huán)保、安全衛(wèi)生。

　　推動(dòng)獸藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格執(zhí)行新版獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，引導(dǎo)中小企業(yè)采取兼并重組、合資合作等形式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升獸藥供應(yīng)保障能力，淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)企業(yè)間、院企間、校企間研究共享平臺。優(yōu)化獸藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加快中獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)中獸藥飼料添加劑、安全新型獸藥和新工藝研發(fā)，通過技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、品質(zhì)創(chuàng)新，創(chuàng)響“好獸藥、江西造”品牌。

　　推進(jìn)投入品高效安全使用。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加大獸藥分類管理制度實(shí)施力度，規(guī)范獸用處方藥使用行為。組織開展動(dòng)物源性細(xì)菌耐藥性監(jiān)測，以藥敏試驗(yàn)結(jié)果指導(dǎo)養(yǎng)殖科學(xué)用藥。深入推進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，到2025年末，50%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)施養(yǎng)殖減抗行動(dòng)，總結(jié)推介一批減抗技術(shù)、模式和替抗產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行飼料添加劑安全使用規(guī)范，開展豆粕減量替代配合飼料試點(diǎn)和低蛋白日糧和豆粕替代技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)飼料中豆粕用量占比逐年下降。進(jìn)一步完善獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢、殘留監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作機(jī)制，排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障畜牧業(yè)綠色健康發(fā)展。

　　（九）畜牧業(yè)信息化建設(shè)工程

　　以信息化培育新動(dòng)能，利用數(shù)字技術(shù)全方位、全角度、全鏈條賦能畜牧產(chǎn)業(yè)，提升全要素生產(chǎn)率。完善數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造省級畜牧獸醫(yī)信息平臺，縱向?qū)又甭?lián)直報(bào)、獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺等農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)信息管理平臺，橫向?qū)于M服通、江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等政務(wù)服務(wù)平臺，推動(dòng)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)信息資源有效整合、監(jiān)測監(jiān)管一體化閉環(huán)管理和一體化政務(wù)服務(wù)，不斷提升行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)水平。推動(dòng)智慧畜牧業(yè)建設(shè)，大力支持智能傳感器、智能化養(yǎng)殖裝備、機(jī)器人、無人機(jī)等現(xiàn)代信息化技術(shù)裝備在畜牧業(yè)中的應(yīng)用，提高圈舍環(huán)境調(diào)控、精準(zhǔn)飼喂、動(dòng)物行為智能分析、疫病監(jiān)測、畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯等自動(dòng)化、信息化水平，創(chuàng)建一批現(xiàn)代化智慧牧場。構(gòu)建企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)建立健全電子養(yǎng)殖檔案，利用物聯(lián)網(wǎng)智能系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)管理、獸醫(yī)遠(yuǎn)程監(jiān)管與智能預(yù)警，全面推行信息直聯(lián)直報(bào)。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮生豬穩(wěn)產(chǎn)保供領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)同推進(jìn)政策措施落地見效，形成工作合力。壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)主體責(zé)任，將穩(wěn)定生豬等重要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控、畜禽糞污資源化利用等重點(diǎn)工作，納入高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興考核體系，強(qiáng)化績效考核評價(jià)。加強(qiáng)部門協(xié)同配合，形成溝通順暢、配合有力的工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

　　（二）加大政策支持。加大政策宣傳力度，切實(shí)抓好支持畜牧業(yè)發(fā)展的用地、財(cái)政、環(huán)保、金融、保險(xiǎn)等扶持政策落地見效。實(shí)施好生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、動(dòng)物防疫補(bǔ)助、信貸支持、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、政策性保險(xiǎn)等政策，深入推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施，不斷完善畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制和政策保障體系。創(chuàng)新金融支持畜牧業(yè)新產(chǎn)品、新模式，探索活體、期貨倉單等抵質(zhì)押貸款新機(jī)制。全面落實(shí)畜牧業(yè)保險(xiǎn)政策，做到應(yīng)保盡保，積極探索“保險(xiǎn)+期貨”模式，提高畜禽生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。

　?。ㄈ┨岣呖萍妓健?jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，依托畜牧獸醫(yī)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所、行業(yè)協(xié)會和大型龍頭企業(yè)的科研力量，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展集中攻關(guān)研發(fā)，加強(qiáng)良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、重大動(dòng)物疫病防控、高效低殘留獸用抗菌藥替代產(chǎn)品、飼草料資源開發(fā)利用等核心技術(shù)和設(shè)施裝備研究，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)用人才、高素質(zhì)農(nóng)民等培訓(xùn)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技水平。

　　（四）強(qiáng)化法治保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)畜牧法和新修訂的動(dòng)物防疫法等畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)，提高依法治牧、依法治疫水平。完成《江西省動(dòng)物防疫條例》《江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等法規(guī)規(guī)章修訂工作，不斷完善地方畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系。加強(qiáng)對畜牧、獸醫(yī)、飼料、獸藥、屠宰等行業(yè)行政監(jiān)管，組織開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，整頓行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，推進(jìn)行政監(jiān)管與行政執(zhí)法有效銜接，密切配合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門，嚴(yán)厲打擊畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為。

　　（五）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。大力發(fā)展獸醫(yī)社會化服務(wù)，按照專業(yè)化、市場化、多元化的原則，鼓勵(lì)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、第三方獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室及其他市場主體成立動(dòng)物防疫服務(wù)隊(duì)、合作社等多種形式的服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建供給充足、靈活多樣的獸醫(yī)社會化服務(wù)方式。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者動(dòng)物防疫主體責(zé)任，推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場動(dòng)物疫病自主免疫，散養(yǎng)戶動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作通過政府購買服務(wù)予以解決。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)會服務(wù)職能，依托現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系、行業(yè)協(xié)會等專家組，開展畜牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮其在政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)企業(yè)交流、加快產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　附件：江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《江西省“十四五”畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知.pdf