受市場供需影響，豬肉價格會出現(xiàn)上下波動，形成“豬周期”。這表面上反映了市場“供不應求”“供過于求”的問題，實質(zhì)上是養(yǎng)豬業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題。
加快推進養(yǎng)豬業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決當前養(yǎng)豬業(yè)面臨各種問題的必然舉措，是促進養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的必然途徑。如何推進養(yǎng)豬業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？筆者以為，總的要在堅持生態(tài)環(huán)保的前提下，提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力，淘汰落后養(yǎng)殖模式，并從飼料配制、畜舍設計、養(yǎng)殖模式、環(huán)境改善等方面進行創(chuàng)新，最終為廣大消費者提供安全、健康、美味的豬肉制品。
養(yǎng)豬業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略上要著眼于打好持久戰(zhàn)，堅持穩(wěn)中求進，把握好節(jié)奏和力度，主要抓好“去產(chǎn)能保生態(tài)，補短板保供給，建體系保安全”三大重點任務。生態(tài)底線是養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的生命線。要按照法律法規(guī)的要求，調(diào)整養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)布局，該禁養(yǎng)的禁養(yǎng)，切實兜住生態(tài)底線。要補好生態(tài)短板，以需求和應用為導向，鼓勵各類主體研發(fā)畜牧業(yè)清潔化生產(chǎn)、排泄物資源化利用和病死動物無害化處理等新技術、新設備，創(chuàng)新生產(chǎn)模式，促進種植業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)的有機融合。要補好生產(chǎn)效率短板，著力提升生豬養(yǎng)殖業(yè)的勞動生產(chǎn)率、飼料轉(zhuǎn)化率、母豬生產(chǎn)力水平，突出發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖場自動化裝備水平、標準化生產(chǎn)水平和現(xiàn)代化管理水平；突出建設現(xiàn)代生豬種業(yè)，著力提升育種創(chuàng)新、種質(zhì)資源保護、品種測定和育種能力，從源頭控制動物疫病風險。要構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)“來源可追蹤，去向可跟蹤”的現(xiàn)代動物源性食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡；建立健全動物疫病預防控制體系，從基礎設施、人才隊伍、管理體系等，方面提升動物疫病防控的技術支撐和突發(fā)人畜共患病的應急應對能力。
養(yǎng)豬業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要處理好“破和立”的關系。“破”就是養(yǎng)豬業(yè)的去產(chǎn)能，既要依法依規(guī)地去掉環(huán)境污染嚴重的產(chǎn)能，也要依靠市場調(diào)節(jié)去掉低效低質(zhì)的產(chǎn)能。“立”就是以法律為底線，市場調(diào)節(jié)為主導，發(fā)揮政府的扶持引導作用來發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。“破和立”依然應該由市場調(diào)節(jié)主導，政府作為監(jiān)管者、引導者和扶持者，要“破”和“立”兩手抓、兩手都要硬。“破”要依法依規(guī)進行，也要掌握好節(jié)奏和力度，避免因害怕?lián)熞坏肚小?ldquo;立”要抓好“補短板保供給，建體系保安全”兩大重點任務，加快養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
養(yǎng)豬業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要處理好“情與法”的關系。隨著環(huán)保門檻的提高，很多散養(yǎng)戶不得不退出這個行業(yè)，但在拆遷關停豬場的時候，既要避免粗暴執(zhí)法，更要給予合適的經(jīng)濟補償，緩解矛盾沖突。法律底線不能破，對農(nóng)民的情誼也不能丟。要通過耐心的群眾工作、科學的教育管理，開辟有效的增收門路，真正實現(xiàn)農(nóng)民富起來、環(huán)境美起來。
