摘要：肉羊產業(yè)是國民經濟的重要產業(yè)。美國、英國、澳大利亞、新西蘭的肉羊產業(yè)發(fā)達，處于世界領先地位。研究發(fā)現，雖然美國、澳大利亞、新西蘭肉羊產業(yè)走規(guī)?；l(fā)展之路，而英國的肉羊產業(yè)是適度規(guī)模經營，但共同的發(fā)展經驗值得我國肉羊產業(yè)借鑒：一是妥善保護自然生態(tài)環(huán)境，建設高水平可持續(xù)發(fā)展的草場；二是加強研發(fā)和國外引進，提高肉羊良種率，在產加銷各環(huán)節(jié)實現機械化、自動化；三是形成利益均等化的產業(yè)鏈，實現規(guī)模化和組織化生產經營；四是注重飼養(yǎng)管理環(huán)節(jié)，強化社會化服務。
 

　　關鍵詞：肉羊產業(yè)；發(fā)展經驗；美國、英國、澳大利亞、新西蘭
 

　　肉羊產業(yè)作為畜牧業(yè)重點發(fā)展的產業(yè)之一，在農業(yè)和農村產業(yè)結構調整中發(fā)揮重要作用。美國、英國、澳大利亞、新西蘭的肉羊產業(yè)發(fā)展水平長期處于世界前列。美國是世界肉羊強國，集約化和機械化程度高，在國際市場上具有較強的競爭優(yōu)勢。英國是歐洲第一大肉羊生產大國，養(yǎng)羊業(yè)產值約占畜牧業(yè)產值的15%。澳大利亞約有一半的土地用于養(yǎng)羊，養(yǎng)羊業(yè)在農業(yè)經濟乃至整個國民經濟中占有十分重要的地位，被譽為“騎在羊背上的國家”。新西蘭被譽為“草地畜牧業(yè)王國”，是世界上人均養(yǎng)羊最多的國家，每個農場規(guī)模一般為300～700hm2，大約養(yǎng)羊3000頭，羊業(yè)是該國最重要的經濟來源和主導產業(yè)。目前，我國肉羊產業(yè)正處于供給側結構性改革的關鍵時期，優(yōu)化產業(yè)結構促進轉型升級是當前迫切需要解決的問題。因此，通過了解四國發(fā)達的肉羊產業(yè)發(fā)展經驗，提煉啟示，對推動我國肉羊產業(yè)現代化具有重要意義。
 

　　1 美國肉羊產業(yè)發(fā)展經驗

　　美國的肉羊產業(yè)一體化程度高，形成了由上游的養(yǎng)殖、中游的屠宰加工和下游的零售、餐飲組成的縱向產業(yè)鏈，確立了規(guī)模養(yǎng)殖為基礎、加工銷售企業(yè)為主導、協會為橋梁“三位一體”的產業(yè)鏈模式。
 

　　1）育種方面。良種對美國肉羊產業(yè)的貢獻居首位。美國不斷開展品種培育和研發(fā)，進行二元或三元雜交，提高良種率，如?？?、代羊等專門做父系，蘭布里耶羊、波利泊羊等專門做母系，陶賽特羊、林肯羊等為父母系兼用。
 

　　2）草地管理方面。美國擁有豐富的草地資源，實行季節(jié)放牧、輪牧、延遲放牧、休牧－輪牧等科學放牧制度，合理分布畜群并嚴格控制載畜量。
 

　　3）肉羊生產方面。以家庭牧場為單元，規(guī)模化、機械化、科學化、產業(yè)化水平高，每個牧場養(yǎng)羊數不少于300頭，采用先進的設備，實行集約化育肥，飼料營養(yǎng)且搭配科學，一年四季對肉羊飼喂苜蓿草和大麥草。而且，多數牧場與企業(yè)在產前確立訂單，在產品品種、養(yǎng)殖方式、產品質量方面與企業(yè)有明確約定。
 

　　4）羊肉加工方面。加工企業(yè)自主研發(fā)或者引進先進的機器設備和設施，從肉羊的收購、屠宰、去皮、分割到加工實現了高度機械化、自動化，深加工產品比例提高，羊肉附加值大大增加。
 

　　5）羊肉銷售方面。各個細分市場建立聯動的零售批發(fā)機構進行銷售。
 

　　6）社會化服務方面。美國羊業(yè)協會以服務為中心，以市場為導向，組織分散的家庭牧場，為生產者提供產前、產中和產后服務，如提供市場價格和政策信息、推廣新技術、舉辦拍賣會、提供信貸支持以及向政府反映生產者訴求。
 

　　7）政府方面。美國政府通過健全的食品安全法律與監(jiān)管體系、研發(fā)和推廣投入、養(yǎng)殖戶教育培訓經費支持、行業(yè)協會的設立與運營扶持、疫病和市場風險防范以及牲畜補償項目推動肉羊業(yè)發(fā)展。
 

　　2 英國肉羊產業(yè)發(fā)展經驗
 

　　英國肉羊生產集中在以高山或丘陵為主的西北部地區(qū)，生產集約化、專業(yè)化、社會化。
 

　　1）牧草管理方面。英國是優(yōu)先發(fā)展牧草生產的國家，其永久性草地牧場面積是國土面積的44.9%，以草地為主要飼料來源，飼草種植面積約占全國耕地面積的63. 8%，通過提高草地載畜量實現肉羊增產。
 

　　2）育種方面。英國的肉羊育種歷史悠久，培育了許多優(yōu)良的肉羊品種，目前有品種70多個，主要品種12個?，F在，優(yōu)良品種的保存和繁育主要由個體農場主和個人愛好者進行，并得到政府在政策和經費上的支持。
 

　　3）生產經營方面。英國肉羊業(yè)以養(yǎng)殖和加工為主，集約化、牧工商一體化方向明顯，肉羊養(yǎng)殖以小型家庭牧場為單元，適度規(guī)模經營，不追求超大規(guī)模，小的農場只有十幾頭羊，但生產效益高，管理方便。而飼料生產、肉羊加工和銷售主要由幾個大公司壟斷，它們集供料、供水、通風、清糞、屠宰、加工、包裝于一體，控制羊肉的采購和銷售價格，全面實行機械化、自動化作業(yè)。
 

　　4）農業(yè)政策方面。英國制定了歐盟共同農業(yè)政策，對肉羊產業(yè)實施政策補貼，平均每個牧場獲得10萬英鎊的補貼。如果沒有補貼政策，英國牧場的收入將降低，預計有24.7%的畜牧場虧損。
 

　　5）信息管理方面。英國的肉羊業(yè)信息化系統是在歐盟的框架下，依托大學、社會相關機構和行業(yè)協會對肉羊建立資料庫，每頭羊從出生開始就有唯一的標識號，并佩戴電子耳標，通過網絡、各相關部門的數據共享，查詢到羊只信息（按照保密的原則），以此幫助政府快速有效控制疫情和為農場主提供經過分析的數據信息。
 

　　6）食品安全方面。英國建立了統一的英國羊肉標準體系（BFS），要求養(yǎng)殖戶按照BFS標準開展羊肉生產。同時物聯網技術被廣泛應用于羊肉食品安全領域，涉及原料供給、生產環(huán)境、加工、包裝、貯存運輸及銷售等環(huán)節(jié)。物聯網技術的采用有助于實現對羊肉的識別、流通及食用的可追溯性，保障食品安全。
 

　　3 澳大利亞肉羊產業(yè)發(fā)展經驗

　　澳大利亞肉羊業(yè)現代化、系統化程度較高，專業(yè)分工較細，羊場分為多個專業(yè)化類型，培育和出售種公羊的種羊場、生產和出售雜種羔羊的羊場、生產肥羔的羊場以及專門收購老齡母羊進行育肥的羊場。
 

　　1）育種方面。澳大利亞重視羊的品質改良，通過多年的選育和不斷引進優(yōu)良牲畜品種，良種化幾乎達到100%。草場建設方面，澳大利亞自然環(huán)境優(yōu)越，以天然草地為基礎。澳大利亞注重草場生態(tài)環(huán)境建設，以草定牧，合理載畜，發(fā)展可持續(xù)生態(tài)畜牧業(yè)。一是培育優(yōu)質牧草品種，建設人工草地并實施草地改良，人工草以70%的黑麥草籽以及30%的紅、白三葉草籽進行混合播種，保障了全年產草量；二是采取草場圍欄模式，將劃區(qū)輪牧與季節(jié)休牧相結合，使牧草充分恢復和持續(xù)成長，也提高了20%的載畜量和30%的羊肉產量；三是草場實行因地制宜的管理制度，在自然條件較好的區(qū)域，草場多為農牧場主私有制，投資建設草場由個人負責，草場買賣自由，而在干旱、半干旱等自然條件相對較差的區(qū)域，草場多為國有，牧業(yè)生產者可以通過較低費用長期租用。
 

　　2）放牧制度方面。澳大利亞因地制宜實施合理的放牧制度，在年均降水量少于380mm的畜牧區(qū)，利用天然草場開展低密度飼養(yǎng)美利奴羊，一只羊平均用地約3.3hm2；在年降水量380～500mm的農牧區(qū)，種養(yǎng)結合，一般同時種植小麥和養(yǎng)羊，該區(qū)域放牧密度相對較高，一只羊平均用地約0.33hm2；年降水量高于500mm的區(qū)域，則通過人工草場種植高產作物（小麥、水稻、甘蔗、棉花等）的方式高密度飼養(yǎng)肉羊。
 

　　3）生產模式方面。澳大利亞重視并積極采用標準化、機械化、信息化的生產模式。一是肉羊生產經營嚴格遵循政府的標準體系和質量管理體制和行業(yè)協會制訂的農產品等級標準、種養(yǎng)殖標準、質量管理和保證標準等技術性管理規(guī)范；二是大部分農牧場在飼養(yǎng)各環(huán)節(jié)都采取機械操作，大型農牧場還使用計算機信息化管理，甚至利用直升機管理畜群、噴藥除草等；三是多數牧場在合作社的支持下，借助互聯網絡探尋新的銷售渠道，構建羊肉銷售電子商務模式，提升銷售、結算的效率。
 

　　4）產業(yè)組織方面。澳大利亞肉羊業(yè)一體化經營采用合作社形式。一是公司型合作社，企業(yè)與農戶建立合作關系，通過訂單模式，運用研發(fā)的育種、繁育、飼養(yǎng)、羊肉加工、環(huán)境污染控制等技術改善肉羊品質；二是傳統型農業(yè)合作社，通過發(fā)展養(yǎng)殖戶為會員，統一收購、定價、儲藏、加工、運輸、銷售，組織分散的養(yǎng)殖者凝聚成強大的市場力量，開展電腦網絡拍賣肉羊的活動。
 

　　5）產業(yè)鏈模式方面。澳大利亞形成了以科研院所為引擎，以信息技術為平臺的肉羊產業(yè)鏈模式，即科研院所為肉羊業(yè)的發(fā)展提供良種引繁、品種選育、疾病防治、檢疫監(jiān)測及其保鮮供應、農民培訓等方面的服務，同時興辦自己的農場、飼料加工廠和屠宰加工廠，發(fā)揮引擎作用。此外縱向產業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)之間的聯系高度信息化，各經營主體通過計算機、電話、傳真機等現代化的信息工具進行產品買賣、信息發(fā)布與咨詢、科研交流等活動。
 

　　6）疫病和羊肉質量控制方面。澳大利亞注重肉羊疫病防控和羊肉品質。一方面，制定了嚴格的法規(guī)和檢疫措施，給羊群佩戴耳標，設立無特定疫病區(qū)，實施疫情上報制度，設有消滅外來疫情專項基金，補償肉羊企業(yè)因疫情危害造成的損失；另一方面，強化羊肉質量安全，在生產加工、物流倉儲、市場銷售、裝運出口直到終端用戶的全過程，對羊肉實施商標注冊、羊肉生產質量保證計劃、歐盟標準、供應鏈聯合質量保證等制度進行嚴格的質量監(jiān)控和安全檢查。
 

　　7）政府扶持方面。澳大利亞90%的土地國有，為鼓勵肉羊業(yè)發(fā)展，加上肉羊生產周期較長，政府與牧民簽訂長期低價的地租合同，并提供房屋、圍欄、供水等基礎設施，保證了肉羊生產的連續(xù)性和草地資源的保護；澳大利亞在肉羊良種引繁、品種選育、疫病防治、檢疫監(jiān)測、牧業(yè)機械等方面強化了科研攻關，同時開展技術推廣和給牧場主提供生產咨詢；政府征收專門的消費稅建立肉羊業(yè)專項基金，幫助牧民擴大養(yǎng)殖規(guī)模；當發(fā)生重大自然災害時，給牧場主提供補貼；對羊肉實行最低收購價，對出口羊肉給予價格補貼。此外，政府重視對牧民的培訓，設立培訓經費進行定期培訓、項目輪訓以提高牧民的生產技能和管理水平。
 

　　4 新西蘭肉羊產業(yè)發(fā)展經驗

　　新西蘭的肉羊產業(yè)圍繞草場建設、良種繁育、精準飼養(yǎng)、疫病防控、區(qū)域化生產和社會化服務等方面開展。
 

　　1）草場建設方面。新西蘭建立了有效的草場建設機制，一方面，擁有設備齊全的牧草種子經營公司和種子繁殖農場，注重牧草種子的選育、繁殖、加工、檢驗；另一方面，絕大部分為人工種植和改良的草地，超過910hm2（約占全國草場總面積的70%）。人工草場每半個月輪牧一次，每公頃養(yǎng)羊15～20只，比植被好的天然草場高5～6倍。新西蘭還實施“以草定畜、依畜配草”策略，科學測算用草量；重視淡季牧草儲備，嚴格限定載畜量；建起以白三葉與黑麥草為主的混播草地，牧草種群進行生態(tài)調控，通過豆科牧草根瘤固氮改良土壤，促使草場土質肥沃，豆科和禾本科按比例播種，注重不同牧草的合理搭配，以達到草場生態(tài)系統中的草畜平衡和投入成本與產出效益的平衡，使草場在數十年內保持穩(wěn)定的生產力，也保證肉羊營養(yǎng)平衡，滿足生長發(fā)育需要；同時，以家庭牧場為基本單位，實行圍欄和分區(qū)輪牧，加強對肉羊的控制，提高草地利用率和產出率，重視測土配方施肥和綜合措施防除雜草。
 

　　2）育種方面。新西蘭科研機構和種羊公司極其重視種羊培育高得益于精準飼養(yǎng)管理，養(yǎng)羊戶每天對肉羊進行稱重，及時了解每頭羊的生長速度，并進行記錄，以便及時調整放牧方式、營養(yǎng)結構以及淘汰不良的肉羊；給肉羊佩戴耳標，詳細記錄著肉羊品種、防疫、驅蟲時間等基本信息；羔羊出生后，及時與母羊分群飼養(yǎng)，集中保暖、哺乳，牧場根據羔羊的營養(yǎng)需求種植了人工草地，促進了羔羊營養(yǎng)水平的提高。同時，機械化程度高，牧羊和草場管理廣泛使用機械設備，如電圍欄、播種機、施肥機、噴藥機、割草機、包膜機、農用飛機等，草場的土地翻耕、牧草播種、施肥、收割、青貯等各個環(huán)節(jié)實現了全過程的機械化，養(yǎng)羊過程中的喂飼、飲水、剪毛、藥浴也實現了機械化，生產效率高。
 

　　3）疫病防控方面。新西蘭長期實施嚴格的防控措施，肉羊至今未發(fā)生過重大動物疫病。一是擁有健全的防疫體系，設立官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，與農場簽訂服務協議，提供技術指導和服務；二是采取選育、免疫、隔離檢疫等手段進行防控；三是建立產品價格與疫病的關聯機制，患過病的肉羊出售價格較低，從機制上調動了養(yǎng)殖者自覺開展防疫的積極性。
 

　　4）區(qū)域化生產方面。新西蘭按各地雨量、溫度、地勢與土壤條件，進行肉羊的區(qū)域性生產，如在南島的庫克山區(qū)、塔垃高原和北島的華特高原山區(qū)，主要利用天然草場實行低密度肉羊放養(yǎng)，保護生態(tài)平衡。
 

　　5）服務組織方面。作為全國性專業(yè)生產者組織，羊肉生產者局根據國家立法成立，代表農牧場主利益，主要負責協調政策、組織生產、提供信息、開拓市場、加工產品、開展科研和引進技術，發(fā)揮保護和發(fā)展本行業(yè)生產的作用，指導農場主在產前、產中、產后全過程中嚴格按有關協會、合作組織或出口部門規(guī)定的商品質量、品種要求進行。新西蘭共有養(yǎng)羊協會18個（基本每個品種有一個協會），這些協會向各農場提供優(yōu)良品種、先進技術、市場信息，并定期召開會議討論發(fā)展方向和新產品開發(fā)前景，在協會的指導下，各農場主根據自己的技術特長和實際確定生產方向。
 

　　6）流通方面。新西蘭羊肉流通形式多樣且暢通，共有三種形式：一是通過拍賣市場出售大部分活羊，二是出口商直接到農牧場收購少量的肉羊，三是羊肉生產者局負責羊肉的銷售與出口貿易。
 

　　7）公共服務方面。新西蘭的教學、科研、推廣服務機構（經費由政府撥款）按經濟區(qū)合理設置且設置完備，擁有農牧業(yè)研究所、農牧業(yè)技術研究服務中心、畜牧業(yè)生產技術培訓中心，各部門之間密切合作，畜牧技術推廣部門和科研機構緊密聯系生產實際，在肉羊良種引繁、品種選育、疾病防治、檢疫監(jiān)測、災害預測防范、產品保險與供應等方面均緊密合作，服務全國各地肉羊養(yǎng)殖場，在生產技術、市場信息、經營管理等方面為農牧場提供服務。此外，科技人員經常舉辦“科技下鄉(xiāng)”活動，直接向農場主推廣新技術。定期舉辦融合理論學習和技術操作的培訓班，學員只有畢業(yè)獲得三級以上培訓證書，方可成為一名合格的牧場主。
 

　　5 四國肉羊產業(yè)發(fā)展啟示

　　美國、英國、澳大利亞、新西蘭在發(fā)展肉羊產業(yè)過程中積累了良好的經驗，具有顯著的共同特點，給我國肉羊產業(yè)發(fā)展的啟示如下。
 

　　1）自然條件優(yōu)越，草場建設水平高。四國發(fā)展肉羊產業(yè)離不開國內優(yōu)越的自然條件和資源，他們均擁有適宜的地形、氣候、土地資源。以此為依托，草場都是四國發(fā)展肉羊業(yè)和實現集約化經營的物質基礎，四國都非常重視草場的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展建設：一是培育和采用優(yōu)良的草種以及不同牧草科學的混播和搭配方式，種草養(yǎng)畜保持了草原水土肥力，保證了牧草的產出率和肉羊的營養(yǎng)成分；二是實行圍欄、劃區(qū)輪牧、休牧、以草定畜等放牧制度，保障草地合理的載畜量和草地生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展：三是草地產權明晰，既有私營，又有長期國有租賃經營，提高了牧場主長期有效經營草場的積極性，增加了投入，避免了草場“公地悲劇”。
 

　　2）重視羊種改良，廣泛應用科技。美英澳新的肉羊都是生產性能良好的品種，具有抗病性強、飼料轉化率高、肉質優(yōu)良等優(yōu)勢，這離不開四國對肉羊品種的選育和改良：一是國家豐富的科研經費投入，組織科研院所、高校和企業(yè)共同研發(fā)，采用胚胎移植、雜交等先進技術培育；二是充分利用國外良種資源并積極引進，且通過嚴格的檢驗、試行、改良，最終形成推廣的品種。此外，四國積極應用科學技術促進肉羊產業(yè)發(fā)展，在生產、加工和銷售環(huán)節(jié)，均配置機械設備，使各環(huán)節(jié)全程實現機械化、自動化，提高了勞動生產率。
 

　　3）規(guī)?；⒔M織化、產業(yè)化程度高。四國的肉羊產業(yè)實現了適度規(guī)模經營，組織化管理和產業(yè)一體化。四國地廣人稀，以家庭牧場為單位，人均土地和羊只養(yǎng)殖量多，生產規(guī)模大，有利于科技推廣和經濟效益的提升。但四國通過養(yǎng)羊協會、合作社、生產者局等將分散的牧民組織起來，為生產者對接市場提供橋梁作用。更重要的是，肉羊產業(yè)化水平高，肉羊品種繁育、飼料生產、育肥、加工、運輸、流通、消費一體化程度高，形成密切的產業(yè)鏈模式，以銷定產，以產促銷，信息流、資金流、商品流暢通，形成了可追溯的食品安全系統，各環(huán)節(jié)利益均化，分散風險，確保了牧民的收入。
 

　　4）精準飼養(yǎng)和社會化服務水平高。四個國家的牧場主都注重肉羊飼養(yǎng)管理細節(jié)，給羊佩戴耳標，從放牧、飼喂、飲水、防疫、排污等方面進行科學管理，保證肉羊生長健康。尤其強調的是，肉羊產業(yè)的社會化服務水平高，服務質量好，一是來自政府公共部門的低價土地租賃、設施設備提供、技術推廣和培訓、疫病防治以及風險補償，二是中介組織提供的市場信息、經營管理、銷售渠道等服務，保障了肉羊產業(yè)的高水平發(fā)展。