今年以來，資陽市食品藥品監(jiān)督管理局以構(gòu)建食品藥品監(jiān)督管理長效機制為重心，在嚴(yán)格許可管理、加強日常監(jiān)督、開展專項治理、發(fā)揮技術(shù)支撐、支持企業(yè)發(fā)展等工作中，結(jié)合實際創(chuàng)造性的推行“學(xué)校食堂食品安全社會監(jiān)督試點”、“學(xué)校食堂首席食品安全官”、“小作坊監(jiān)管‘12345’”等多項舉措取得良好成績，保障了地方消費者飲食、用藥安全。
把好學(xué)校食堂安全關(guān)
資陽食品藥品監(jiān)督局副局長秦廷才說：“學(xué)校食堂的食品安全問題向來是老百姓關(guān)心的熱點問題，對于我們來說更是一個繞不開的話題。我們在加強監(jiān)督管理的同時，讓社會上關(guān)注、關(guān)心食品安全的力量匯聚進來形成多重監(jiān)督、共同治理的局面來保障食品安全。”
開展學(xué)校食堂食品安全社會監(jiān)督試點。建立社會監(jiān)督體系，聘請社會監(jiān)督員，參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理機制;嚴(yán)格執(zhí)行教師陪餐制度，每餐指定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師同學(xué)生就餐，逐項檢查和直觀評議。搭建社會監(jiān)督平臺，推行舉報電話，接受師生、社會監(jiān)督員和監(jiān)管部門的監(jiān)督;在就餐場所設(shè)置意見箱，收集師生反映的情況和意見建議。建立社會監(jiān)督員工作例會制度，定期召開工作例會;定期組織社會監(jiān)督員參觀評議學(xué)校食堂食品安全工作。
秦廷才告訴說，開展監(jiān)督試點外，在學(xué)校試行了“首席食品安全官”制度，確保學(xué)校食堂的食品安全萬無一失。
2013年6月推行的“首席食品安全官”，是通過學(xué)校民主推舉或?qū)W校黨組織決定等干部任職程序推薦出來的學(xué)校中層干部或副校長，負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全管理的專職人員。首批82名“首席食品安全官”經(jīng)過封閉式培訓(xùn)考試取得相關(guān)資質(zhì)。
把好加工小作坊食品安全關(guān)
小作坊企業(yè)因為門檻低、投資少、設(shè)施簡單、從業(yè)要求不高，歷來是就業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè)和從業(yè)的首選，也是城市餐飲市場的主體，擁有巨大的市場消費需求，涉及廣大民生。與此同時的是，小作坊中“臟、亂、差”問題較為突出，在不同區(qū)域又存在不同程度的無證經(jīng)營的情況，主管部門監(jiān)管也較為困難。長期以來對小作坊企業(yè)監(jiān)管都逃不出“處罰、關(guān)門、再開張、再處罰、再關(guān)門”的“羅生門”。
秦廷才表示，小作坊企業(yè)關(guān)乎食品安全，涉及到群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的一個重要選擇，要以疏導(dǎo)、引導(dǎo)、市場帶動為主。我們確定了“既要加強監(jiān)管，保證安全，又要引導(dǎo)規(guī)范，方便群眾”為總體要求，以區(qū)域性專項整治為主要“抓手”，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食用原料的黑窩點、積極幫扶具備一定條件的食品生產(chǎn)加工小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，整合做大具有區(qū)域性集中加工特點的食品生產(chǎn)加工小作坊，堅決關(guān)閉無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。
對食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管上擬采取“12345”舉措。即推行一個標(biāo)準(zhǔn)：制定本區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊的基本質(zhì)量安全衛(wèi)士條件，作為從事食品生產(chǎn)加工的市場準(zhǔn)入的最低要求。要求食品生產(chǎn)加工小作坊按照基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件進行改造，達不到的不能生產(chǎn)。
建好兩個檔案：一是建好從業(yè)人員培訓(xùn)檔案。二是建好從業(yè)人員健康體檢檔案。
建立三個臺賬：一是索證索票臺賬。二是巡查記錄臺賬。三是分類監(jiān)管臺賬。
落實四項措施：一是公開承諾。小作坊主動向社會公開承諾不使用非食品用原料、不使用回收食品做原料、不濫用食品添加劑等，接受政府和群眾的監(jiān)督;二是限制銷售區(qū)域;三是產(chǎn)品檢驗;四是專項整治。
探索建立五個機制。一是社區(qū)安置機制，由社區(qū)對食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品加工小作坊進行統(tǒng)一規(guī)劃，指導(dǎo)幫助小作坊規(guī)范經(jīng)營;二是部門聯(lián)動，實現(xiàn)無縫對接;三是輔導(dǎo)經(jīng)營機制;四是社會監(jiān)督機制;五是舉報獎勵機制，并設(shè)立食品安全舉報獎勵專項資金，?？顚Ｓ?，接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
