《方案》提出以縣域?yàn)閱卧ㄔO(shè)病死畜禽無(wú)害化處理廠，17個(gè)縣（市）、區(qū)各建一座病死畜禽無(wú)害化處理廠。利用3年時(shí)間，17個(gè)縣（市、區(qū)）完成病死畜禽無(wú)害化處理建設(shè)任務(wù)，到2018年底，全市病死畜禽集中無(wú)害化處理率達(dá)到100%；在建設(shè)模式上，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與病死畜禽無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)病死畜禽無(wú)害化處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，要求符合國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫、環(huán)保等規(guī)定和建設(shè)技術(shù)規(guī)范；在建設(shè)規(guī)模上，與飼養(yǎng)規(guī)模相匹配，明確提出了各縣（市）、區(qū)處理能力、占地面積和建設(shè)計(jì)劃等要求；在處理方式上，提倡采用干化化制法，也可以采取發(fā)酵、碳化等方式。

　　根據(jù)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和區(qū)域特點(diǎn)，依托生活垃圾收集點(diǎn)或其他適宜場(chǎng)所，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性集中收集點(diǎn)，收集點(diǎn)建設(shè)小型冷庫(kù)（不小于20立方米），并配備消毒、人員防護(hù)等設(shè)施設(shè)備。收集指定區(qū)域的養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶病死畜禽及其他病死動(dòng)物；備案規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)配備冰柜（不小于600升）設(shè)立暫存點(diǎn)；病死畜禽無(wú)害化處理廠配備專用自卸式封閉保溫運(yùn)輸車輛，集中收集點(diǎn)配備小型封閉運(yùn)輸工具。

　　實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。2016～2018年財(cái)政通過統(tǒng)籌整合相關(guān)項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，建立病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按照先建先補(bǔ)、早建多補(bǔ)、示范獎(jiǎng)勵(lì)的原則使用。補(bǔ)貼資金主要用于病死畜禽無(wú)害化處理廠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)備。

　　落實(shí)病死豬無(wú)害化處理的配套資金。按照“誰(shuí)處理、補(bǔ)給誰(shuí)”的原則，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)病死豬養(yǎng)殖者和集中無(wú)害化處理者給予每頭共80元的補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼在送交、收集、暫存、裝卸、運(yùn)輸、無(wú)害化處理、確認(rèn)等環(huán)節(jié)的補(bǔ)助比例和支付方式，由各縣（市）、區(qū)政府確定。執(zhí)法部門查扣的病死動(dòng)物及其產(chǎn)品，在執(zhí)法部門監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理，違法者承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。在河流、水庫(kù)、田野、路旁、鄉(xiāng)村及城市公共場(chǎng)所等發(fā)現(xiàn)的病死動(dòng)物，由所在地政府組織相關(guān)部門收集，送交無(wú)害化處理廠處理，處理費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)。

　　推行畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)與無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，將畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)與無(wú)害化處理緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。財(cái)政部門要落實(shí)保費(fèi)地方配套資金，做到應(yīng)保盡保。畜牧、保險(xiǎn)部門加強(qiáng)協(xié)作，增加畜禽養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)種類，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高參保率。到2018年，全市實(shí)現(xiàn)育肥豬、能繁母豬、奶牛保險(xiǎn)全覆蓋。將保險(xiǎn)查勘與病死畜禽清收相結(jié)合，簡(jiǎn)化理賠程序，提高理賠效率，用市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)和鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)上交和主動(dòng)進(jìn)行無(wú)害化處理。