關(guān)鍵詞：畜產(chǎn)品貿(mào)易；進口；產(chǎn)業(yè)影響；市場結(jié)構(gòu)

　　改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，我國居民對畜產(chǎn)品的需求不斷增加。伴隨著豬肉、牛肉、羊肉等畜產(chǎn)品進口量的迅猛增加，中國凈進口畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工部門發(fā)生了相應(yīng)的變化，出現(xiàn)了產(chǎn)出波動、利潤下降等諸多問題。進口貿(mào)易政策、進口貿(mào)易行為對中國畜產(chǎn)品及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的影響，這已經(jīng)成為不同于其他產(chǎn)業(yè)的一個獨特之處。因此，在這樣的大背景下，積極利用畜產(chǎn)品進口帶來的正面影響，同時規(guī)避不利影響，以及系統(tǒng)分析中國畜產(chǎn)品進口貿(mào)易對國內(nèi)畜產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，具有一定的現(xiàn)實意義。

　　國內(nèi)外關(guān)于畜產(chǎn)品進口貿(mào)易影響的研究相對較少，大多是單獨研究某一種畜產(chǎn)品或農(nóng)產(chǎn)品，或是在研究農(nóng)產(chǎn)品進口影響時附帶研究畜產(chǎn)品貿(mào)易的影響。任慧等研究了羊肉進口對我國肉羊產(chǎn)業(yè)的影響，指出中國羊肉的大量進口及羊肉進口價格遠低于國內(nèi)羊肉集貿(mào)市場價格，對國內(nèi)市場價格產(chǎn)生沖擊，從而可能影響到養(yǎng)羊者的收入；同時，大量的羊肉進口還會給中國羊肉產(chǎn)品的國際競爭力帶來巨大的壓力，羊肉進口總額的不斷增加可能導致羊肉產(chǎn)品國際競爭力的下降。宋聚國等構(gòu)建了評估我國棉花產(chǎn)業(yè)安全狀況的指標體系，并采用GTAP模型模擬了進口對我國棉花產(chǎn)業(yè)的影響，指出我國棉花產(chǎn)業(yè)競爭力明顯下降，進口依存度顯著上升，在棉花種植比較收益提升的情況下有較大增長潛力，提高棉花配額外關(guān)稅稅率將顯著減少棉花進口并有利于我國棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。宋聚國等構(gòu)建了評估我國乳品產(chǎn)業(yè)安全狀況的指標體系的基本框架，從產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)控制力和產(chǎn)業(yè)成長性這3個方面，就乳品進口對我國乳品產(chǎn)業(yè)安全的影響進行了評估。戴鵬系統(tǒng)分析了當前中國農(nóng)產(chǎn)品進口對國內(nèi)外市場的影響，為將來改善我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易提供了借鑒。

　　在此研究背景下，本研究以總結(jié)分析中國畜產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展前提為基礎(chǔ)，著力分析畜產(chǎn)品進口對國內(nèi)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的促進效應(yīng)和沖擊效應(yīng)，力求為未來畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

　　中國是畜牧業(yè)生產(chǎn)大國，隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展和市場經(jīng)濟改革的深入推進，政府日益重視“三農(nóng)”問題，畜牧業(yè)獲得長足發(fā)展。2017年，中國畜牧業(yè)生產(chǎn)總值達到30200億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的26.33%（根據(jù)中宏數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計算），這表明畜牧業(yè)在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中占據(jù)了非常重要的地位。

　　數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（UN COMTRADE）數(shù)據(jù)計算

　　2000年，中國畜產(chǎn)品首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差，出口額25.912億美元，進口額25.991億美元，逆差額為0.079億美元，出口額、進口額、貿(mào)易總額占世界畜產(chǎn)品貿(mào)易的比例均為2.78%（表1）。經(jīng)過17年的發(fā)展，中國畜產(chǎn)品貿(mào)易在國際市場中的份額不斷擴大。到2017年，中國畜產(chǎn)品貿(mào)易總額達到319.802億美元，其中進口額256.201億美元，出口額63.621億美元，在國際市場的份額分別為7.036%、2.331%、5.320%。貿(mào)易逆差達到192.6億美元，相比2000年增加了192.52億美元。2000一2017年，中國畜產(chǎn)品貿(mào)易進口額由25.991億美元增加到256.201億美元，凈增長230.21億美元，年均增長率14.408%。畜產(chǎn)品進口規(guī)?？焖贁U大，貿(mào)易逆差逐漸拉開。

　　以2008年為分界點，根據(jù)畜產(chǎn)品的進口貿(mào)易增速階段的不同大致將2000-2017年我國畜產(chǎn)品貿(mào)易分為緩慢增長、高速增長兩個階段（圖1）。第一階段為2000-2008年，是中國畜產(chǎn)品進口貿(mào)易緩慢增長階段。2000年畜產(chǎn)品進口額25.991億美元，2008年進口額76.952億美元，凈增長50.961億美元，年均增長率14.531%。第二階段為2009一2017年，是中國畜產(chǎn)品進口貿(mào)易高速增長階段。2009年畜產(chǎn)品進口額65.620億美元，2017年畜產(chǎn)品進口額256.201億美元，凈增長190.581以美元，年均增長率18.561%。

　　在中國畜產(chǎn)品進口貿(mào)易總體保持較高增長速度的過程中，2009年及2015年畜產(chǎn)品進口額卻出現(xiàn)了間斷性下降。其中，由于爆發(fā)全球性金融危機，引起世界經(jīng)濟放緩增長，影響到畜產(chǎn)品原產(chǎn)國的產(chǎn)出情況，導致中國畜產(chǎn)品進口規(guī)模在2009年大幅度萎縮。2015年，受到全球貿(mào)易增速放緩以及世界經(jīng)濟總體的影響，中國畜產(chǎn)品進口額有所下降，比2014年減少了27.559億美元，但到2016年又呈現(xiàn)高速增長狀態(tài)。

　　數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（UN COMTRADE）

　　1.2.1  進口商品結(jié)構(gòu)較集中

　　2000年中國畜產(chǎn)品進口以肉類產(chǎn)品、生毛皮、羊毛及絲為主，這三類畜產(chǎn)品的進口總額占畜產(chǎn)品進口總額的80.97%，所占比重極高（表2）。到2009年，肉類產(chǎn)品的比重升高；生毛皮、羊毛及絲的比重稍顯下降；奶產(chǎn)品的比重有所上升。近年來，中國畜產(chǎn)品進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)再次發(fā)生變化。其中肉類產(chǎn)品進口快速增長，所占比重長期穩(wěn)居首位，2016年達到38.47%。羊毛及絲的比重下降至11.71%，生毛皮比重相對穩(wěn)定，2016年達到21.56%。奶產(chǎn)品的比重上升極大，從2000年的7.62%上升至2016年的20.10%，超過羊毛及絲居于第三位。由以上分析可知，近年來，肉類產(chǎn)品、生毛皮、奶產(chǎn)品、羊毛及絲構(gòu)成了我國畜產(chǎn)品進口貿(mào)易的主要結(jié)構(gòu)。

　　單位：%

　　數(shù)據(jù)來源：根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（UN COMTRADE）整理

　　而在中國畜產(chǎn)品進口量長期穩(wěn)居第一位的肉類產(chǎn)品中，豬肉、牛肉、羊肉的進口量遙遙領(lǐng)先，長期處于凈進口狀態(tài)。2013年，豬肉進口量58.35萬t，牛肉進口量29.42萬t，羊肉進口量25.87萬t。到2017年，豬肉進口量121.7萬t，牛肉進口量69.5萬t，羊肉進口量24.9萬t。其中，豬肉和牛肉進口量相比2013年均大幅度增長，羊肉進口量在穩(wěn)定中稍微有所下降。2017年豬肉出口量5.1萬t，牛肉羊肉出口量均不足1萬t（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站數(shù)據(jù)），貿(mào)易逆差極大。這些凈進口畜產(chǎn)品的大量進口在很大程度上促成了我國畜產(chǎn)品對外依存度較高的不利格局。

　　1.2.2  進口市場結(jié)構(gòu)相對集中

　　根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，中國畜產(chǎn)品進口市場結(jié)構(gòu)相對集中。2000年中國畜產(chǎn)品主要進口市場為澳大利亞、美國、新西蘭、加拿大，其中澳大利亞畜產(chǎn)品出口額8.47億美元，美國出口額7.97億美元，新西蘭出口額2.40億美元，加拿大出口額1.58億美元，4個國家的出口份額占中國畜產(chǎn)品進口總額的78.54%。而到了2016年，澳大利亞所占比重依然排在第一位，進口額相比2000年上升了24.78個百分點，達到33.25億美元，而美國、新西蘭的出口額依然排在第二、第三位，分別為30.36億美元、30.07億美元。與此同時，丹麥出口所占份額超過了加拿大，成為中國第四大畜產(chǎn)品進口國家。即2016年，中國畜產(chǎn)品主要進口來源國為澳大利亞、美國、新西蘭、丹麥。其中，自澳大利亞、美國、新西蘭進口份額長期穩(wěn)定地占據(jù)中國畜產(chǎn)品進口的絕大部分；而新西蘭是中國羊肉進口來源第一大國。從中國畜產(chǎn)品進口市場結(jié)構(gòu)看，進口市場集中化程度較高，在一定程度上不利于規(guī)避貿(mào)易風險。

　　1.2.3  進口貿(mào)易方式以一般貿(mào)易方式為主

　　我國畜產(chǎn)品進口貿(mào)易方式為一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、免稅和保稅區(qū)貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易及其他貿(mào)易方式。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國畜產(chǎn)品貿(mào)易方式以一般貿(mào)易方式為主，且主要集中于肉類產(chǎn)品中，豬肉、牛肉進口尤為顯著。

　　中國畜產(chǎn)品的長期凈進口狀態(tài)促成了如今畜產(chǎn)品高進口依存度的格局，也對國內(nèi)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定程度的影響，涉及國內(nèi)畜產(chǎn)品的價格、生產(chǎn)、加工以及就業(yè)等方面。國際貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有正反兩個方面的影響：正面影響一般通過3種途徑發(fā)生作用，即通過消費示范創(chuàng)造需求、通過進口實現(xiàn)供給能力擴張以及通過出口實現(xiàn)市場擴張；負面影響主要是國外產(chǎn)品對國內(nèi)市場的沖擊，可能剝奪國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇。

　　2.1.1  通過消費示范創(chuàng)造市場需求

　　就中國畜產(chǎn)品市場而言，經(jīng)常強調(diào)國外產(chǎn)品的進口沖擊，而忽略了其消費示范作用。畜產(chǎn)品進口在刺激畜產(chǎn)品消費的同時，還能夠創(chuàng)造一定的市場消費需求。例如，長期以來，在肉類畜產(chǎn)品中，豬肉消費量一直穩(wěn)居首位，現(xiàn)階段我國豬肉消費基本上能實現(xiàn)自給自足。但隨著我國對外貿(mào)易的不斷開放，畜產(chǎn)品進口量不斷增加，受國外消費習慣的影響，我國牛羊肉的消費量逐漸增加，不僅刺激了國內(nèi)牛羊肉的生產(chǎn)，也刺激了國外進口。目前，牛羊肉在中國肉類食品消費中占據(jù)了很大部分。消費需求的增長，在一定程度上減緩了進口產(chǎn)品對中國畜牧業(yè)的沖擊，促進了國內(nèi)畜牧業(yè)的發(fā)展。

　　2.1.2  提高畜產(chǎn)品相關(guān)加工業(yè)原料供給能力

　　進口一定數(shù)量的畜產(chǎn)品，可以解決相關(guān)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展對原料需求的瓶頸問題，緩解國內(nèi)原料數(shù)量不足、質(zhì)量偏低的問題，有助于促進國內(nèi)相關(guān)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

　　隨著居民生活水平的提高，我國畜產(chǎn)品加工業(yè)得到了快速發(fā)展。而肉制品加工業(yè)在畜產(chǎn)品加工業(yè)中占有重要地位，但目前也存在一些問題，原料肉的衛(wèi)生質(zhì)量較低就是其中的重要方面。國內(nèi)原料肉的供給在數(shù)量上遠遠跟不上肉制品加工業(yè)的需求增長，在質(zhì)量上不能滿足市場不斷提高的需求。如限制進口，國內(nèi)肉類價格上漲，肉制品企業(yè)成本提高、收益降低，將不利于中國肉制品加工業(yè)的發(fā)展。

　　自加入世界貿(mào)易組織以來，中國乳品加工業(yè)迅速發(fā)展。我國一直是乳品凈進口國，進口主要來自新西蘭、澳大利亞、美國和法國等國家。而近年來中國乳制品企業(yè)大量購進進口奶源，進口奶源在數(shù)量和質(zhì)量上極大地滿足了國內(nèi)需求。進口的增長為乳品加工業(yè)提供了新的原料供應(yīng)，在一定程度上緩解了國內(nèi)的消費需求壓力。乳品加工企業(yè)可以充分利用國內(nèi)外市場，合理配置資源，降低成本，提高經(jīng)濟效益。

　　通過進口實現(xiàn)國內(nèi)供給能力的擴張。肉類、奶類等畜產(chǎn)品的大量進口滿足了國內(nèi)相關(guān)加工業(yè)對原料的需求，增加了國內(nèi)畜產(chǎn)品供應(yīng)，緩解了國內(nèi)畜牧業(yè)資源和環(huán)境壓力。

　　2.2  進口貿(mào)易對畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的沖擊效應(yīng)

　　2.2.1  進口依存度增加，市場經(jīng)營風險加大

　　分析畜產(chǎn)品的進口依存度主要是分析國內(nèi)畜產(chǎn)品消費量對進口量的依賴程度，即進口量占國內(nèi)消費量的比例。而國內(nèi)消費量可以用進口量與生產(chǎn)量的和進行表示。

　　我國豬牛羊肉等肉類畜產(chǎn)品的進口依存度呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，2007年僅為0.11%，到2017年增加至3.19%，年增長率達到40.04%（表3）。進口依存度的提高在一定程度上增強了國內(nèi)外市場之間的聯(lián)動性，國內(nèi)外市場價格間具有一定的整合性及傳導性。在這種情況下，國際市場的供需及價格波動等因素很容易傳導到國內(nèi)，對國內(nèi)市場產(chǎn)生一定程度的影響，加大了國內(nèi)市場的經(jīng)營風險。

表3  2007-2017年中國主要畜產(chǎn)品（豬牛羊肉類）進口依存度

　　數(shù)據(jù)來源：進口量數(shù)據(jù)來源于UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫，供給量數(shù)據(jù)來源于中宏數(shù)據(jù)庫

　　中國肉類畜產(chǎn)品主要進口來源國為新西蘭、澳大利亞、美國等，進口集中度及進口依存程度都很高。國內(nèi)畜產(chǎn)品加工業(yè)易受原材料價格波動的沖擊。當國外市場因氣候或政策等因素導致畜產(chǎn)品產(chǎn)量下降、價格攀升等情況時，會導致國內(nèi)畜產(chǎn)品加工業(yè)面臨原材料價格上漲等供應(yīng)危機。而當豐產(chǎn)或其他因素導致國外畜產(chǎn)品價格大幅度下降時，又會使國內(nèi)畜產(chǎn)品面臨生產(chǎn)危機。較高的對外進口依存度使得中國凈進口畜產(chǎn)品加工企業(yè)受制于人，影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　另一方面，肉類產(chǎn)品的大量進口將提高我國動物疫病的防控難度。人們生活水平的提高使得國內(nèi)肉類產(chǎn)品市場需求旺盛，境內(nèi)外肉類產(chǎn)品存在一定差價，這也就導致了肉類走私現(xiàn)象的大量出現(xiàn)。而這其中牛肉走私問題日益突出，走私牛肉主要來自印度、巴西、美國等國家。走私的肉類畜產(chǎn)品缺少對普通肉類通用的檢驗檢疫程序，一旦進入流通領(lǐng)域，將脫離海關(guān)與進口檢驗檢疫的監(jiān)管范圍，給我國食品安全造成巨大隱患。

　　2.2.2  擠占了國內(nèi)畜產(chǎn)品市場空間，抑制了國內(nèi)畜產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展

　　我國畜產(chǎn)品長期處于凈進口狀態(tài)，進口的迅速擴大不僅受到消費水平的影響，還與國內(nèi)畜產(chǎn)品生產(chǎn)量存在一定關(guān)系。畜產(chǎn)品生產(chǎn)量的下降可能是進口大幅提升的原因，而進口畜產(chǎn)品的大量涌入也會抑制本國畜產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展。

　　以豬牛羊肉類畜產(chǎn)品為例，在經(jīng)濟增長過程中，受居民食物消費結(jié)構(gòu)升級的影響，在畜產(chǎn)品進口增加的同時，肉類畜產(chǎn)品的生產(chǎn)量也在不斷增加。我國豬牛羊肉類畜產(chǎn)品的進口量雖然增長迅速，但與國內(nèi)生產(chǎn)量相比還存在很大差距，2012年以前豬牛羊肉等肉類畜產(chǎn)品的進口量占生產(chǎn)量的比重小于1%，2012年開始快速上漲，直到2017年增長至3.30%，因此畜產(chǎn)品進口量增加對國內(nèi)生產(chǎn)有一定程度的影響（表4）。2010年以來，豬牛羊肉等肉類畜產(chǎn)品的生產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長狀態(tài)，而進口量高速增長，進口量占國內(nèi)生產(chǎn)量的比重也有了很大程度的提升。2014年以來，生產(chǎn)量呈現(xiàn)出緩慢下降的趨勢。進口畜產(chǎn)品擠占了國內(nèi)新增市場需求，大量的進口畜產(chǎn)品可能在一定程度上抑制國內(nèi)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展。

　　2.2.3  打壓了國內(nèi)畜產(chǎn)品價格，影響了農(nóng)戶收入

　　作為畜產(chǎn)品中十分重要的一部分，國內(nèi)豬牛羊肉等肉類畜產(chǎn)品由于國際化程度較高，市場價格容易受到國際市場的影響。豬肉、牛肉、羊肉的進口量對其國內(nèi)市場價格具有顯著的單向負效應(yīng)，影響率分別為-0.24%、-0.41%、-0.08%，其中牛肉影響效應(yīng)最強；國內(nèi)外市場價格間具有一定的整合性及傳導性，從畜產(chǎn)品整合程度、市場間價格傳遞速度、市場效率看，豬肉市場最優(yōu)，其次是羊肉市場，最后是牛肉市場。進口量對國內(nèi)市場價格的不同程度的影響，也直接影響了農(nóng)戶的收入。

　　數(shù)據(jù)來源：進口量數(shù)據(jù)來源于UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫，生產(chǎn)量數(shù)據(jù)來源于中宏數(shù)據(jù)庫

　　近年來，我國畜產(chǎn)品進口稅后價格遠低于國內(nèi)畜產(chǎn)品價格，國內(nèi)畜產(chǎn)品價格應(yīng)與其生產(chǎn)成本和國內(nèi)需求相匹配，隨著畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本的提高和國內(nèi)需求的較快增長，國內(nèi)價格也應(yīng)進行適當調(diào)整。畜產(chǎn)品進口量的不斷增加增強了國內(nèi)外市場價格之間的聯(lián)動性，國外畜產(chǎn)品的價格變化很容易傳導到國內(nèi)，造成國內(nèi)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的波動。而畜產(chǎn)品的大量進口實際上抑制了國內(nèi)價格的提高，甚至出現(xiàn)下跌，造成農(nóng)戶收益受損。進一步研究發(fā)現(xiàn)，畜產(chǎn)品進口不僅會降低自身部門的市場價格，還存在連鎖效應(yīng)，進口通過降低生產(chǎn)成本或消費替代等途徑，進一步影響其他生產(chǎn)部門的產(chǎn)品的市場價格。進口憑借其價格和質(zhì)量優(yōu)勢，對中國畜產(chǎn)品市場形成沖擊，導致中國農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性受挫，勢必會影響到農(nóng)戶的經(jīng)濟利益。

　　我國是世界畜產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，未來畜產(chǎn)品的消費還有較大的上升空間，進口依存度可能會繼續(xù)提高。近年來，畜產(chǎn)品的大量進口對我國畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定的促進效應(yīng)和沖擊效應(yīng)。其中，促進效應(yīng)包括通過消費示范創(chuàng)造市場需求、提高畜產(chǎn)品相關(guān)加工業(yè)原料供給能力、減輕國內(nèi)畜產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的壓力等。沖擊效應(yīng)，如畜產(chǎn)品進口依存度增加，導致市場經(jīng)營風險加大、進口擠占了國內(nèi)畜產(chǎn)品的市場空間，抑制了國內(nèi)畜產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、畜產(chǎn)品大量進口打壓了國內(nèi)畜產(chǎn)品價格，影響了農(nóng)戶收入等。因此，應(yīng)辯證地看待我國畜產(chǎn)品大量進口對國內(nèi)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的影響，有效利用畜產(chǎn)品進口帶來的積極影響，以促進中國畜牧業(yè)良好發(fā)展，更好地規(guī)避畜產(chǎn)品進口過程中存在的沖擊效應(yīng)。

　　在國內(nèi)畜產(chǎn)品價格高漲且供給狀況無法滿足現(xiàn)有需求的情況下，適度進口畜產(chǎn)品，可以在一定程度上緩解國內(nèi)消費需求，有助于平抑國內(nèi)畜產(chǎn)品價格的暴漲暴跌，從而保障我國畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展啊。同時，適度進口還能夠減輕國內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的壓力。但是畜牧業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有重要的地位，過度進口替代國內(nèi)畜產(chǎn)品將不利于國內(nèi)經(jīng)濟的長期發(fā)展。

　　國外畜產(chǎn)品的價格優(yōu)勢得益于其畜產(chǎn)品較高的競爭力及合理的產(chǎn)能，首先，國家有關(guān)部門應(yīng)加大畜產(chǎn)品科技投入，增加單產(chǎn)、提高品質(zhì)。進行合理的結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步提高畜產(chǎn)品品質(zhì)，以符合市場需要。其次，健全畜產(chǎn)品生產(chǎn)支持和保護政策體系，如支持性政策、臨時收儲政策等，穩(wěn)定并提高畜牧業(yè)生產(chǎn)比較收益，提高農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

　　我國畜產(chǎn)品進口依存度高，國內(nèi)市場與國際市場存在較強的關(guān)聯(lián)性，且畜產(chǎn)品進口市場結(jié)構(gòu)相對集中。為了應(yīng)對進口市場結(jié)構(gòu)相對集中帶來的不利影響，應(yīng)著力引導國內(nèi)畜產(chǎn)品出口企業(yè)加強與其他畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的供應(yīng)商建立穩(wěn)定的貿(mào)易聯(lián)系，以獲得更加多元化的畜產(chǎn)品國際采購渠道，逐步降低對澳大利亞、美國、新西蘭、加拿大等少數(shù)國家畜產(chǎn)品的過高進口市場集中度，強化利用進口來源國之間的競爭關(guān)系，提高畜產(chǎn)品進口的可調(diào)控能力。

　　從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和“三農(nóng)”實際出發(fā)，加強畜牧業(yè)貿(mào)易研究，強化多雙邊農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判和貿(mào)易規(guī)則制定的參與力度，充分利用爭端解決機制，努力爭取和維護公平貿(mào)易環(huán)境，在開放中加強對我國畜產(chǎn)品的保護。